多舉措解決少數(shù)民族文字報“最后一公里”問題
——以《西雙版納報》傣文報為例

□ 文/曾崇明

當前，少數(shù)民族文字報紙的訂戶不僅少，而且還存在因遠離城鎮(zhèn)、交通不便等因素不能及時看到報紙的情況?！段麟p版納報》大膽創(chuàng)新，積極探索解決少數(shù)民族文字報服務群眾的“最后一公里”問題。

西雙版納報 傣文 發(fā)行

少數(shù)民族文字報具有無法替代的作用

這是一組枯燥但卻令人欣喜的數(shù)字：《西雙版納報》傣文報2008年發(fā)行7927份；2009年發(fā)行8300份；2010年至2014年，每年發(fā)行15000份。在全國黨報特別是少數(shù)民族文字報發(fā)行量普遍出現(xiàn)不同程度下降的情況下，西雙版納傣文報的發(fā)行量卻表現(xiàn)不俗，讓全省全國少數(shù)民族地區(qū)的報人刮目相看。

地處云南省南端的西雙版納傣族自治州現(xiàn)有戶籍人口100余萬，其中傣族占三分之一。當?shù)卮鲎迦罕姎v來就有到學?；蛩聫R學習傣文的習慣，傣文是西雙版納傣族村寨或傣族聚集場所公開交流的一種文字。

創(chuàng)刊于1957年的《西雙版納報》，用傣、漢兩種文字出版。傣文報現(xiàn)為對開大報，每周出版一期，自費訂閱，訂戶全部都是村委會干部和村民小組的普通群眾，是一份不折不扣地走進少數(shù)民族群眾家庭的民族文字報紙。

近年來，受都市報及新興媒體激烈競爭的影響，大部分黨報黨刊特別是少數(shù)民族文字報的發(fā)行量都出現(xiàn)不同程度下降，西雙版納傣文報的發(fā)行工作也受到影響。加之傣文報的訂戶都居住在遠離城鎮(zhèn)、交通不便的傣族村寨，而現(xiàn)行的農(nóng)村郵發(fā)投遞模式只投送到行政村，不到村小組，更不到戶，這樣就使傣鄉(xiāng)農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)民訂了報卻看不到報、不訂報的人可能有一大捆的情況，挫傷了訂戶訂報的積極性。

西雙版納州的新農(nóng)村建設啟動以后，發(fā)揮傣文報在傣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設中的作用，對于培育有技術、懂管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民具有其他媒介所無法替代的重要作用。

創(chuàng)新少數(shù)民族報紙發(fā)行工作

為了增加傣文報訂閱數(shù)，擴大發(fā)行量，西雙版納報社采取多種措施。

一、實行編輯記者掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場開展報紙發(fā)行工作制度。報社4名社領導分別牽頭負責州內(nèi)的各個縣市和十大國營農(nóng)場的報紙發(fā)行工作。這一制度實行后，報社采編人員利用各種形式和機會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場負責人聯(lián)系溝通，廣泛開展西雙版納傣文報的征訂工作。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場共同做好當?shù)匦侣勑麄鞴ぷ鞯幕A上，報社還積極發(fā)揮新聞通訊員的作用，讓新聞通訊員既當報紙的作者，又當報紙征訂的積極分子和協(xié)助征訂的宣傳者。這一發(fā)行工作制度當年就收到明顯成效。

二、對超額完成訂報任務的郵政部門予以獎勵。為擴大傣文報的征訂渠道，調(diào)動郵局工作人員征訂西雙版納傣文報的積極性，西雙版納報社與郵政部門協(xié)商制定了傣文報郵發(fā)合同。合同規(guī)定：傣文報訂閱數(shù)超過發(fā)行上級確定的發(fā)行基數(shù)的部分，每份傣文報按一定標準金額獎勵給郵政部門。這有效地調(diào)動了郵局工作人員的積極性，過去等人上門訂報的現(xiàn)象現(xiàn)在變?yōu)橹鲃舆M村入戶訂報，為傣文報發(fā)行量的增加創(chuàng)造了條件。

三、建立“報刊村”。所謂“報刊村”，就是訂閱傣文報的戶數(shù)占全村戶數(shù)80%以上的自然村。經(jīng)過近幾年各方共同努力，西雙版納州的傣族村寨群眾訂閱傣文報的積極性明顯增加，一些村寨幾乎家家訂閱傣文報。為了鞏固傣文報發(fā)行工作已取得的成績，西雙版納報社實施了建立“報刊村”制度。一方面將訂閱傣文報戶數(shù)達到標準的直接評定為“報刊村”，頒發(fā)“報刊村”牌匾，進行表彰獎勵，并通過各種渠道在全州范圍內(nèi)介紹推廣“報刊村”的做法和經(jīng)驗。另一方面在訂閱傣文報戶數(shù)還達不到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取幾個條件比較好的村寨作為發(fā)行示范，帶動其他村寨的傣文報訂閱工作。同時，與各級宣傳部門聯(lián)合，要求各級文明村率先積極訂閱傣文報，把征訂傣文報工作納入文明村寨創(chuàng)建的考核，把是否獲得“報刊村”榮譽作為村寨參加文明村評選的條件之一，把是否訂閱傣文報作為村民參加文明家庭評選的條件之一。這些制度措施的實施，較好地促進了傣文報的發(fā)行工作。2009年，西雙版納傣文報共建有86個“報刊村”，訂閱發(fā)行西雙版納傣文報8300份，成為云南省少數(shù)民族文報發(fā)行量最大的報紙。

四、聘請農(nóng)村代辦員。為讓訂報農(nóng)民能及時看到報，《西雙版納報》與郵政部門聯(lián)合聘請代辦員，提取當?shù)赜唸罂畹囊欢ū壤鳛榇k辛勞費付給代辦員。代辦員負責做好村委會、村民小組傣文報的宣傳、征訂、收款、投遞到戶工作。由于被聘的代辦員都是當?shù)氐拇甯刹?、傣文報的訂閱積極分子或傣文報的新聞通訊員，工作負責，投遞認真，確保了傣文報及時送到家家戶戶，解決了過去傣鄉(xiāng)農(nóng)村紙媒傳播的“最后一公里”斷層問題。（作者是西雙版納報社副總編輯）

編 輯 吳長偉 mailv@xinhuanet.com