張雷

高等教育進(jìn)入大眾化階段，在校生規(guī)模日趨增加，隨著學(xué)分制的逐步推行，原有的班級概念淡化，學(xué)生事務(wù)管理的觸角已經(jīng)延伸到學(xué)生社區(qū)。同時由于高校新校區(qū)投入使用，形成了多校區(qū)辦學(xué)格局，有的高校采取低年級在新校區(qū)，高年級在老校區(qū)；有的高校根據(jù)學(xué)院專業(yè)分布校區(qū)，有的學(xué)院在新校區(qū)，有的學(xué)院在老校區(qū)。原先的條狀縱深式學(xué)生事務(wù)管理模式被打破，迫切需要對學(xué)生社區(qū)管理進(jìn)行改革，因勢利導(dǎo)，資源整合，以適應(yīng)不斷變化的新形勢，促進(jìn)學(xué)生的成長成才。

一、當(dāng)前學(xué)生社區(qū)管理存在的主要問題

傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式是由一名校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)生工作，學(xué)生工作部（處）管理全校學(xué)生工作，各二級學(xué)院負(fù)責(zé)本學(xué)院的思想政治教育、日常管理工作，學(xué)院分團(tuán)委、學(xué)工組（辦）具體落實學(xué)生工作，從而形成自上而下的學(xué)生工作管理系統(tǒng)。就學(xué)生社區(qū)而言，一些高校的學(xué)生工作部（處）下設(shè)宿管科，或者由后勤處設(shè)公寓管理中心，對學(xué)生進(jìn)行管理，學(xué)生一般以學(xué)院為單位相對集中住宿，學(xué)生社區(qū)遇到事情需要學(xué)校職能部門與學(xué)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是由后勤處管理的學(xué)生社區(qū)，往往一般后勤處只管學(xué)校財產(chǎn)，不關(guān)心學(xué)生的日常表現(xiàn)、社區(qū)“軟件”等。傳統(tǒng)學(xué)生社區(qū)管理的弊端主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.層級交叉，易產(chǎn)生部門推諉。多數(shù)高校的學(xué)生工作部（處）、后勤處、二級學(xué)院等都承擔(dān)著部分社區(qū)管理職責(zé)，但學(xué)生社區(qū)一旦出現(xiàn)問題就會出現(xiàn)管人的部門說管物的沒有到位，管物的說管人的沒有管好；學(xué)院說職能部門服務(wù)不到位，使得基層學(xué)院輔導(dǎo)員協(xié)調(diào)的事情解決不了、解決不好，輔導(dǎo)員在學(xué)生中威信下降；職能部門說學(xué)院教育學(xué)生不到位，破壞公共設(shè)施，晚休秩序不好等。

2.功能定位偏差，易產(chǎn)生教育盲點。很多高校仍將學(xué)生社區(qū)單純地看作學(xué)生休息的地方，沒有發(fā)揮其思想政治教育的功能。隨著新校區(qū)的建設(shè)和老舊學(xué)生公寓的翻新，高校學(xué)生社區(qū)宿舍硬件環(huán)境有了極大的改善，基本上實現(xiàn)了公寓式配置，個別高校還給學(xué)生宿舍安裝了空調(diào)。雖然宿舍生活條件得到了極大的改善，但社區(qū)文化建設(shè)、黨團(tuán)建設(shè)仍然滯后。

3.缺乏學(xué)生自治，易產(chǎn)生教管沖突。傳統(tǒng)的學(xué)生社區(qū)管理強調(diào)學(xué)生要服從、守紀(jì)，學(xué)生很少有機(jī)會參與社區(qū)管理?？茖又频墓芾砟Ｊ桨褜W(xué)生作為管理對象，學(xué)生被動接受管理。一些高校設(shè)置的宿舍自我管理委員會或者學(xué)生社區(qū)自我管理委員會也只是從事代發(fā)通知、檢查宿舍衛(wèi)生等工作，不是學(xué)生利益的維護(hù)者和代言人。

4.管理人員素質(zhì)不高，易產(chǎn)生服務(wù)缺位。傳統(tǒng)的社區(qū)管理人員多為社會招聘人員或者政府“4050”再就業(yè)人員，整體文化素質(zhì)不高，只做打掃衛(wèi)生、看門守門等簡單工作。這些管理人員與大學(xué)生的價值觀念、生活習(xí)慣等存在差異，在日常管理中，雙方時常會產(chǎn)生矛盾。部分高校學(xué)生社區(qū)進(jìn)駐輔導(dǎo)員，但也只是為了解決剛?cè)肼気o導(dǎo)員的住房問題，輔導(dǎo)員只有晚上才回社區(qū)休息，與學(xué)生見面交流機(jī)會少。

二、高校實行書院制學(xué)生社區(qū)管理的概況

當(dāng)前，高校書院制學(xué)生社區(qū)管理既不是古代書院制的“翻版”，也不是歐美大學(xué)書院制的“照搬”，而是以學(xué)生社區(qū)為載體，將通識教育和人生指導(dǎo)延伸到社區(qū)，采取項目化的學(xué)生成長計劃，對學(xué)生進(jìn)行系列資助與服務(wù)，實現(xiàn)思想政治教育與生活管理的有機(jī)結(jié)合。

復(fù)旦大學(xué)是我國大陸高校中實行書院制學(xué)生社區(qū)管理的第一校，學(xué)生在書院內(nèi)接受為期一年的文理綜合教育與基礎(chǔ)教育課程，之后再進(jìn)入專業(yè)院系學(xué)習(xí)。復(fù)旦學(xué)院設(shè)學(xué)生工作辦公室，成立學(xué)院層面的黨建職能室、學(xué)生事務(wù)管理職能室、大學(xué)導(dǎo)航中心和學(xué)養(yǎng)拓展中心、隊伍培訓(xùn)管理職能室。書院內(nèi)有輔導(dǎo)員，有導(dǎo)師團(tuán)。西安交通大學(xué)、汕頭大學(xué)等高校也實行書院制學(xué)生社區(qū)管理，打破傳統(tǒng)縱深式學(xué)生管理模式，突破了部門管理局限，實現(xiàn)了對學(xué)生的有效管理和高效服務(wù)。下表對幾所高校的書院制社區(qū)管理模式進(jìn)行了比較。

不同高校書院制學(xué)生社區(qū)管理模式比較

三、書院制學(xué)生社區(qū)管理的優(yōu)越性

1.以生為本的教育理念。書院制學(xué)生社區(qū)管理切實將學(xué)生的素質(zhì)養(yǎng)成和德行教育放在首位，將學(xué)生的教育管理和學(xué)習(xí)、生活指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，克服了傳統(tǒng)學(xué)生社區(qū)管理中學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與學(xué)生日常生活管理相脫節(jié)的弊端。學(xué)生在社區(qū)里通過一站式服務(wù)大廳，可以辦理各種學(xué)生事務(wù)；輔導(dǎo)員在社區(qū)工作、生活，與學(xué)生同吃同住，增加了師生之間的親近感；學(xué)生將社區(qū)當(dāng)成自己的“家”，身心都在和諧文明的環(huán)境中健康發(fā)展?？梢钥焖僭跁簝?nèi)實現(xiàn)設(shè)備報修；書院內(nèi)設(shè)有學(xué)習(xí)室、活動室和體育活動場所，方便學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和體育鍛煉。在享受完善的硬件設(shè)施和貼心服務(wù)的同時，學(xué)生的集體主義感也得到了加強。

2.學(xué)生管理重心下移。傳統(tǒng)的“校—學(xué)院（系）—班級—宿舍”的管理層級轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶！獣骸奚帷惫芾韺蛹?，解決了學(xué)院無法管學(xué)生，社區(qū)管理部門管不好學(xué)生的問題。職能部門的職責(zé)有明確劃分，實行網(wǎng)格化管理，加強各單位之間的信息交流與反饋，提高了管理效能。學(xué)生也不再被“管”，無形中增加了對學(xué)校的認(rèn)同感。學(xué)生可以在課外找到提高綜合素質(zhì)的平臺，學(xué)生的自治權(quán)也得到尊重，學(xué)生自治組織不再是給老師做事，而是給同學(xué)們服務(wù)，學(xué)生干部和普通同學(xué)之間相互信任支持。大家將社區(qū)作為自己的家園來維護(hù)、建設(shè)，切實體現(xiàn)了學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

3.實現(xiàn)全環(huán)境育人。書院和學(xué)院相互補充，兩個教育單位既相互獨立，又相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)教育服務(wù)學(xué)生的“無縫對接”。學(xué)院主要負(fù)責(zé)“學(xué)術(shù)事務(wù)”，集中精力抓好本學(xué)院的教學(xué)、科研工作；書院負(fù)責(zé)“學(xué)生事務(wù)”，依托學(xué)生社區(qū)，做好學(xué)生的教育管理、咨詢資助、培養(yǎng)發(fā)展工作。另外，在書院內(nèi)還實行導(dǎo)師制或?qū)?，聘請專業(yè)教師與學(xué)生結(jié)對聯(lián)姻，近距離對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。有的書院內(nèi)還設(shè)有愛心廚房，每逢學(xué)生生日或者周末，輔導(dǎo)員、指導(dǎo)教師與學(xué)生一起下廚，改善學(xué)生伙食的同時增加師生之間的感情交流。

4.注重自然景觀、制度規(guī)范和文化活動的育人功能。書院建有優(yōu)美、高雅的自然和人文景觀，有生活作息、黨團(tuán)活動等系列的制度規(guī)范以及豐富多彩的社區(qū)文化活動，充分發(fā)揮環(huán)境與制度規(guī)范的審美陶冶和規(guī)范導(dǎo)向教育功能。如在復(fù)旦大學(xué)、溫州大學(xué)的書院，各書院以學(xué)校德高望重的老校長或?qū)W校知名校友作為書院名，精心設(shè)計院訓(xùn)墻、書院成果展、服務(wù)指南等。再加上書院開展的導(dǎo)航計劃、心理輔導(dǎo)、困難援助、拓展訓(xùn)練營等活動都有助于學(xué)生健康發(fā)展。

四、借鑒書院制學(xué)生社區(qū)管理，推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)新

1.創(chuàng)新教育理念，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。首先，高校要樹立以學(xué)生為本的教育理念，管理制度要人性化，把培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生作為工作的基礎(chǔ)。書院制學(xué)生社區(qū)管理以學(xué)生的發(fā)展為本，將重視對物的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说慕逃囵B(yǎng)。通過硬件環(huán)境建設(shè)和文化制度建設(shè)，將社區(qū)建設(shè)成一個開放的學(xué)習(xí)生活文化圈，將對學(xué)生的學(xué)業(yè)生活指導(dǎo)延伸到社會，通過關(guān)愛成長計劃、導(dǎo)航計劃，將思想政治教育與實際問題有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對學(xué)生的品德教育。其次，書院內(nèi)實行導(dǎo)師制，實現(xiàn)了導(dǎo)師在課堂外與學(xué)生面對面交流；輔導(dǎo)員與學(xué)生同吃同住，第一時間解決學(xué)生的問題，改變了輔導(dǎo)員刻板生硬的形象，讓輔導(dǎo)員成為學(xué)生的“知心朋友”。最后，整合資源，部門聯(lián)動，共同育人。學(xué)校各部門都有育人職責(zé)，書院制學(xué)生社區(qū)管理厘清了社區(qū)管理權(quán)限，將管理重心下移，建立起學(xué)院、書院以及各職能部門之間的信息聯(lián)系機(jī)制，通過書院的管理制度運行和人員配備，帶動學(xué)校管理“上游”與“下游”的積極性和責(zé)任感，提高對學(xué)生服務(wù)的效率和質(zhì)量。

2.提高學(xué)生參與管理意識，注重學(xué)生主體性培養(yǎng)。高校學(xué)生社區(qū)是學(xué)生的社區(qū)，學(xué)生是社區(qū)的主人，不是被管理的對象。由于學(xué)生的自主意識得到重視，主體性得到發(fā)揮，所以書院制受到學(xué)生的歡迎。學(xué)生社區(qū)可以培養(yǎng)學(xué)生的自主性、主動性、創(chuàng)造性、社會適應(yīng)性，提高學(xué)生的參與意識、自主能力、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，在這個過程中要加強社區(qū)管理的組織制度建設(shè)和文化建設(shè)，不斷提高社區(qū)管理人員和學(xué)生骨干的素質(zhì)，使學(xué)生自主管理落實到實處。學(xué)生社區(qū)對學(xué)生自主性的培養(yǎng)如圖所示。

學(xué)生事務(wù)工作的優(yōu)劣取決于學(xué)生的評判，學(xué)生事務(wù)工作要積極吸收學(xué)生意見，提高學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的意識，使學(xué)生主動參與、自我管理、自我服務(wù)、自我教育。培養(yǎng)學(xué)生自主規(guī)劃能力、協(xié)作能力、責(zé)任感和社會適應(yīng)能力都是書院教育的核心目標(biāo)，因此，在高校學(xué)生事務(wù)管理中，要在制度設(shè)計、活動載體和服務(wù)保障等方面切實保障學(xué)生的自主管理權(quán)益。

3.注重文化建設(shè)，發(fā)揮隱性教育力量。隱性教育通過體驗和交往等形式開展教育，教育者在潛移默化中給學(xué)生傳遞正能量，學(xué)生在無形中受到熏陶。書院制的導(dǎo)師沙龍、輔導(dǎo)員與學(xué)生同吃同住等措施縮短了師生距離，使師生在共同交流中分享人生智慧。書院制在自然人文景觀的設(shè)計和社區(qū)文化建設(shè)方面都滲透著文化育人理念。學(xué)生可以感受到社區(qū)的自然美，實現(xiàn)“安居樂學(xué)”；在細(xì)致入微的教育情境中感受到教育美，實現(xiàn)人格塑造；通過多彩的社區(qū)文化活動，實現(xiàn)學(xué)生的德商、智商與情商的同步發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)和思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)揮第一課堂和第二課堂的作用，通過各種活動實現(xiàn)社區(qū)文化的“雅俗共賞”，在堅持政治性、藝術(shù)性和知識性的基礎(chǔ)上，使學(xué)生自覺自愿地參與到教育活動中，實現(xiàn)知識的增長、思想境界的提升和健全人格的培養(yǎng)。

4.注重制度設(shè)計，完善體制機(jī)制。學(xué)校必須要有一套完善的制度設(shè)計和有效的運行機(jī)制，否則書院制就會淪落為一個“空殼”。制度保障是開展學(xué)生工作的重要前提，因為社區(qū)管理畢竟涉及組織、學(xué)工、后勤、團(tuán)委以及學(xué)院等部門，假如不能從制度上明確工作權(quán)限，最終只能造成責(zé)任推托。通過書院制學(xué)生社區(qū)管理的實行，可以看出各高校并不是單純地在形式上改變學(xué)生社區(qū)管理的名稱，而是確實找準(zhǔn)了社區(qū)管理的“命門”，以點帶面，注重頂層設(shè)計，推進(jìn)學(xué)生社區(qū)管理的創(chuàng)新開展。如溫州大學(xué)“步青學(xué)區(qū)”“溯初學(xué)區(qū)”“超豪學(xué)區(qū)”均有健全的工作條例，在學(xué)校層面還實行學(xué)區(qū)學(xué)生工作聯(lián)席會議制度，促進(jìn)各學(xué)區(qū)良性運行。