趙磊

摘 要：隨著我國(guó)多元化的資助體系對(duì)殘疾貧困大學(xué)生資助力度的不斷加大，國(guó)家在緩解殘疾貧困大學(xué)生客觀經(jīng)濟(jì)壓力上取得了重要的成效。但在資助的過(guò)程中出現(xiàn)了些許問(wèn)題，面對(duì)著眾多的質(zhì)疑，到底是資助工作中的問(wèn)題牽制著貧困大學(xué)生資助實(shí)施情況還是實(shí)際實(shí)施效果制約著資助認(rèn)定工作？資助工作的不足有待進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：殘疾；貧困大學(xué)生；資助

殘疾人群是一個(gè)困難弱勢(shì)群體，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高等特殊教育的重要性早已得到全世界普遍共識(shí)，與此相對(duì)應(yīng)的殘疾大學(xué)生資助工作也逐步成為高等特殊教育工作中的重要環(huán)節(jié)。隨著國(guó)家不斷加大對(duì)貧困大學(xué)生資助力度和政策的健全，以及采取的一系列的措施，使得高校的資助工作重要性不言而喻。殘疾貧困大學(xué)生的資助工作對(duì)于殘疾人各種保障和價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有著重要作用，而且對(duì)于殘疾大學(xué)生生存和發(fā)展和讓其回歸主流社會(huì)有著重要的意義。但在具體的資助過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，及時(shí)有效的解決資助工作環(huán)節(jié)中問(wèn)題是切實(shí)保證國(guó)家各種資助政策落實(shí)的重要基礎(chǔ)。

一、資助工作中的問(wèn)題分析

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難資格認(rèn)定難。做好貧困大學(xué)生的資助工作的前提是要弄清貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貧困生認(rèn)定工作由于成本、以及人力的限制很難去學(xué)生生源地實(shí)地考察，事實(shí)上認(rèn)定工作一直是國(guó)家資助體系中最復(fù)雜和最容易出現(xiàn)具體問(wèn)題的環(huán)節(jié)。高校在評(píng)定外地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格的認(rèn)定時(shí)主要依據(jù)是“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”，表格內(nèi)容包括學(xué)生基本信息、家庭人口數(shù)量、家庭人口職業(yè)以及收入、入學(xué)前受資助的情況等，由于高校規(guī)模大學(xué)生數(shù)量多，各地經(jīng)濟(jì)情況都具有其區(qū)域性，認(rèn)定時(shí)依據(jù)學(xué)生生源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明的調(diào)查表的確具有可實(shí)施性與簡(jiǎn)便性，然而由于蓋章決定權(quán)在于地方，導(dǎo)致了部分調(diào)查表的證明很有水分，造成了“偽貧困”現(xiàn)象；與此同時(shí)一些殘疾家庭由于自身缺少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與人際關(guān)系、加之偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、辦理時(shí)間有限、郵寄時(shí)間較長(zhǎng)和溝通不方便等原因從而導(dǎo)致部分困難家庭沒(méi)有及時(shí)開(kāi)出甚至不能開(kāi)出證明，使得部分困難學(xué)生丟失了資助的機(jī)會(huì)。

（二）心理問(wèn)題制約。大多數(shù)貧困學(xué)生在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也面臨著心理問(wèn)題的困擾。而作為殘疾人更容易較健全人呈現(xiàn)出自卑、嫉妒、焦慮等負(fù)面心理狀態(tài)。殘疾學(xué)生因?yàn)闅埣埠拓毨У仍蚋讓?dǎo)致性格孤僻，急躁，對(duì)于資助會(huì)讓其產(chǎn)生“被施舍”的感覺(jué)，從而自我封閉，在內(nèi)心深處設(shè)置壁壘，即使他們渴望與人交往，但經(jīng)濟(jì)方面的拮據(jù)使得他們更加羞于與外界聯(lián)系又害怕交往，這種矛盾的挫敗感使得學(xué)生內(nèi)心很痛苦。但與此同時(shí)還有極少部分學(xué)生因?yàn)樯姝h(huán)境由偏遠(yuǎn)的農(nóng)村進(jìn)入城市，在各種的誘惑下往往會(huì)較容易偏離方向，走入另一個(gè)極端。殘疾大學(xué)生由于其特殊性，得到資助的力度一般會(huì)比健全大學(xué)生多很多，某種程度上就造成了少部分殘疾大學(xué)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、及企業(yè)資助的曲解，較容易產(chǎn)生“這是一種特有權(quán)利”的錯(cuò)誤觀念，盲目肯定其資助的必然性。

（三）誠(chéng)信與感恩缺失。資助資格認(rèn)定過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況與現(xiàn)實(shí)不符，學(xué)生在校日常生活消費(fèi)水平很高，但卻享受著國(guó)家資助，有個(gè)別家庭為達(dá)到享受國(guó)家資助和貸款的目的通過(guò)關(guān)系、送禮等手段與地方有關(guān)人員聯(lián)系出具證明并獲取資格。還有部分殘疾大學(xué)生獲得資助后并不能主動(dòng)感恩回報(bào)社會(huì)，對(duì)于學(xué)院和老師分派的任務(wù)不能仔細(xì)認(rèn)真的完成，甚至?xí)型泼撠?zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。而且有些受助學(xué)生對(duì)資助金使用不當(dāng)①。據(jù)筆者調(diào)查，某些個(gè)別殘疾大學(xué)生申請(qǐng)到資助金后由于自卑或者攀比等種種原因?qū)①Y助金用于奢侈品和娛樂(lè)消費(fèi)，致使其他沒(méi)有收到資助的同學(xué)反應(yīng)極其強(qiáng)烈。這些學(xué)生“不勞而獲”，得到國(guó)家的資助后非常容易收到金錢滋生的欲望，不能意識(shí)到資金正確而又有效的使用。

（四）勤工助學(xué)渠道單一。勤工助學(xué)有助于學(xué)生培養(yǎng)吃苦拼搏的精神，學(xué)以致用，鍛煉和提高其綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。然而目前勤工助學(xué)只是局限于學(xué)院的衛(wèi)生以及教學(xué)和辦公輔助，并沒(méi)有針對(duì)學(xué)生的專業(yè)進(jìn)行多渠道多樣式設(shè)置，在有限的時(shí)間內(nèi)不能讓學(xué)生充分實(shí)踐應(yīng)用自己所學(xué)的知識(shí)以及專長(zhǎng)，重復(fù)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)從而逐漸減少學(xué)生的主動(dòng)性和參與性。而且針對(duì)于某些特定殘疾類型的大學(xué)生，由于其生理?xiàng)l件制約，很少有崗位讓其進(jìn)行體力勞動(dòng)和教學(xué)輔助。另外隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生的人數(shù)眾多，殘疾大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款十分有限，而且并不能照顧到大多數(shù)同學(xué)。有限的資金并不能解決那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的聽(tīng)障和視障大學(xué)生，所以需要向社會(huì)上的單位和慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各界的慈善力量，拓寬助學(xué)資金的渠道為這些學(xué)生服務(wù)。

二、資助工作的幾點(diǎn)建議

（一）完善貧困大學(xué)生資助認(rèn)定工作。資助認(rèn)定工作要建立評(píng)選、審批、監(jiān)督三權(quán)分離制度， 即班級(jí)與學(xué)院具有評(píng)選權(quán)、學(xué)校相關(guān)部門具有審批權(quán)、師生具有監(jiān)督權(quán)。

（1）家庭經(jīng)濟(jì)情況檔案工作前移。貧困生認(rèn)定工作由于成本、人力物力的限制很難對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行逐一實(shí)地考察，而且短暫的校園觀察并不能保證其真實(shí)性，所以學(xué)生受教育初期就應(yīng)該由生源地的學(xué)校建立家庭經(jīng)濟(jì)情況檔案。（2）以班級(jí)為單位組織民主評(píng)議，以年級(jí)為單位進(jìn)行民主互評(píng)，全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。學(xué)工教師入學(xué)初期通過(guò)調(diào)查表以及其他手段了解困難家庭情況后由班主任組建班級(jí)評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，由輔導(dǎo)員組織全年級(jí)學(xué)生結(jié)合日常的生活消費(fèi)水平進(jìn)行民主評(píng)議，最后上報(bào)院系學(xué)生部門進(jìn)行審核后在全校范圍內(nèi)公示，消除暗箱操作可能性。

（二）心理輔導(dǎo)。（1）加大對(duì)殘疾貧困大學(xué)生心理健康工作力度。新生入學(xué)初期要建立殘疾貧困生的心理檔案，包括家庭背景、個(gè)人資料、心理狀況等。要求高校學(xué)生部門、心理輔導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員、班主任等重視殘疾貧困學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并建立與家長(zhǎng)的聯(lián)系渠道，如果有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將心理問(wèn)題緩解。（2）舉辦健康的校園文化活動(dòng)，宣揚(yáng)正能量。適當(dāng)?shù)姆下?tīng)力障礙和視力障礙大學(xué)生的體育文藝活動(dòng)、講座等活動(dòng)以有效地疏導(dǎo)學(xué)生心理，向健康的方向轉(zhuǎn)移，促進(jìn)貧困殘疾大學(xué)生的心理和諧，培養(yǎng)其自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)的精神。

（三）開(kāi)展誠(chéng)信教育。學(xué)生的感恩與誠(chéng)信教育是國(guó)家對(duì)高校思想工作的重要內(nèi)容，所以必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育與引導(dǎo)。首先應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展靈多樣化活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)其誠(chéng)信意識(shí)，比如辯論賽、主題班會(huì)、電影、講座等形式，建立學(xué)生監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立誠(chéng)信信箱，調(diào)動(dòng)學(xué)生的誠(chéng)信與社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于誠(chéng)信的同學(xué)要適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并開(kāi)展先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)活動(dòng)，樹立榜樣，對(duì)于不誠(chéng)信學(xué)生要加大懲罰力度并將其與表現(xiàn)較好的同學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。其次，學(xué)工教師要經(jīng)常與學(xué)生和家長(zhǎng)交流，了解學(xué)生的消費(fèi)觀和人生觀，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)勤檢節(jié)約的生活態(tài)度和消費(fèi)習(xí)慣，明確闡述錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念會(huì)導(dǎo)致不良后果。老師也要積極聯(lián)系父母，從家庭親情的角度讓其家長(zhǎng)為孩子講解消費(fèi)和生活的意義，告知身邊的誠(chéng)信感恩案例，營(yíng)造積極向上的氛圍。

（四）多渠道設(shè)立勤工助學(xué)崗位。勤工助學(xué)不僅讓殘疾貧困大學(xué)生通過(guò)自己的辛苦與努力掙取生活費(fèi)用和工作經(jīng)驗(yàn)，而且也讓其明白經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)源于勞動(dòng)而不是“贈(zèng)與性”的資助。高校應(yīng)根據(jù)殘疾大學(xué)生的特點(diǎn)多渠道設(shè)立勤工助學(xué)崗位并加以管理和引導(dǎo)，充分利用其專業(yè)性進(jìn)行實(shí)踐。比如視障生可以進(jìn)行有償?shù)耐颇帽＝。撉僬{(diào)律，聽(tīng)障生可以修理計(jì)算機(jī)或者運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)平面視圖或以及三維成像進(jìn)行設(shè)計(jì)等；另外要尋求社會(huì)企事業(yè)單位及慈善機(jī)構(gòu)幫助，建立勤工助學(xué)網(wǎng)站，設(shè)立針對(duì)不同類型的殘疾人的專業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)頁(yè)模塊，將其推向社會(huì)上的企事業(yè)單位，拓寬勤工助學(xué)的渠道。

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