易娜

摘 要：本文針對當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理現(xiàn)存問題進行分析，并就如何做好村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作提出相關(guān)解決策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；村集集體經(jīng)濟；財務(wù)管理

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作也開始逐漸引起了近年來各級政府及相關(guān)部門的重視。縱觀近年來農(nóng)村村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作，其在管理過程中仍然存在著較多的問題，如管理制度與時代發(fā)展不適應(yīng)，村干部人員與群眾關(guān)系沒有做好協(xié)調(diào)等等，因此，要想做好村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理，就要盡快建立和完善相關(guān)的管理體系制度，緊跟時代步伐做好村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作。

一、村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）村級集體財務(wù)管理制度尚未完善。在農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展的當(dāng)下，農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目也在不斷增加，而隨著農(nóng)村村級集體資產(chǎn)的累積，其在財務(wù)管理上的問題也日漸暴露出來。如農(nóng)村房屋設(shè)施增加，引起大量的出租和發(fā)包等現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村工程建設(shè)方面還缺乏要求規(guī)范，如一些大額項目在村里被擅自分解或暗箱操作，導(dǎo)致村民利益受損。由于制度執(zhí)行不嚴(yán)格，在管理方面存在漏洞，導(dǎo)致農(nóng)村村級集體經(jīng)濟的財務(wù)情況出現(xiàn)危機，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)受損。

（二）村級集體財務(wù)審查管理方式陳舊。由于農(nóng)村村級集體經(jīng)濟一直以來實施的都是財務(wù)委托鎮(zhèn)會計代理制度，在村經(jīng)濟規(guī)模較小時，該制度能夠很好的規(guī)范和管理村級財務(wù)，但隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這一制度已然不適合村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理。在財務(wù)委托鎮(zhèn)會計代理制度中，村級集體財務(wù)資金必須納入委托代理財務(wù)會計的審查與核算的范圍，但由于鎮(zhèn)代理會計的工作量大，需要同時處理多個村級財務(wù)審查，而鎮(zhèn)級代理會計并沒有直接參與到村里財務(wù)的具體管理中來，對于村級收支項目并不了解，很有可能導(dǎo)致非制度的票據(jù)被收入賬務(wù)當(dāng)中，給部分村干部帶去違規(guī)操作的空子，從而破壞村級財務(wù)管理平衡。

（三）村級集體財務(wù)監(jiān)督機制不牢靠。農(nóng)村村級財務(wù)按照國家要求而言是必須對群眾進行公開的，但一些村級集體財務(wù)在公開方面并不透明，村里很多群眾壓根沒有了解到集體經(jīng)濟的收支實際情況。如一些村從不公開集體經(jīng)濟數(shù)目，在必須公開時又并沒有注重財務(wù)收支的細(xì)節(jié)問題，公開內(nèi)容毫無實質(zhì)性，甚至直接跳過告示流程。加上村級集體經(jīng)濟財務(wù)的監(jiān)督機制作用沒有得到充分的發(fā)揮，村級理財工作部門形同虛設(shè)，在對村級集體經(jīng)濟的財務(wù)進行審查與管理時并沒有要求出示財政收支的具體明細(xì)，導(dǎo)致一些財政漏洞的產(chǎn)生，從而出現(xiàn)干部私分集體財產(chǎn)、虛報開支等情況。

二、村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理策略

（一）加強干部思想教育，提高人員素質(zhì)水平。在完善農(nóng)村村級集體財務(wù)管理方面，首先要加強對村干部的思想教育，大力提高村干部整體素質(zhì)水平。在農(nóng)村村級干部中，有部分干部對于國家財政法律法規(guī)的了解程度與時代的發(fā)展并不適應(yīng)，在教育過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，采取多樣化的形式對村干部進行重點培訓(xùn)，提高其責(zé)任心以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。同時加強其工作素質(zhì)，讓干部真正了解在財務(wù)管理中可做與不可做，切實為百姓辦實事，以此完善農(nóng)村村級集體財務(wù)管理水平，從而建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村。

（二）改革財務(wù)管理方式，加強財務(wù)審計力度。由于大部分農(nóng)村村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理還在實行雙代理制度，考慮到該制度弊大于利，政府可以酌情取消雙代理制度，將財務(wù)管理職能重新放還到村民委員會的管理人員手中，讓村級會計管理人員對集體經(jīng)濟財政進行自主管理。之前在雙代理制度中擔(dān)任代理的財務(wù)工作人員可以以審計人員的身份，進入內(nèi)部審計機構(gòu)，以此擴大村級集體財務(wù)的審計與監(jiān)督工作人員組成。這樣一來，就可以安排審計人員定期對村級集體經(jīng)濟進行審計，如村干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計或事后審計等等，使村委財務(wù)核算職能與監(jiān)督職能相互獨立，便于監(jiān)督與審計工作的進行。

（三）健全財務(wù)管理制度，落實財務(wù)收支工作。針對農(nóng)村村級集體財務(wù)管理方面所存在的不足，要及時進行修正以及完善，完善村級集體財務(wù)管理制度，做好內(nèi)部監(jiān)控工作，公開集體財務(wù)收支明細(xì)等等。對于村級集體經(jīng)濟的財務(wù)開支和收支都應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格的審批制度，落到實處執(zhí)行。相關(guān)法律文件的規(guī)定可與農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟情況相結(jié)合來進行財務(wù)管理規(guī)范制定。財會機構(gòu)內(nèi)部分社會計、出納等崗位，使崗位人員各司其責(zé)，不越界管理，保證財務(wù)管理的公正化。除此之外，還要加強對于財務(wù)會計資料的收集與整理，做好集體經(jīng)濟的財務(wù)管理記錄，對于財政的收支資料應(yīng)當(dāng)有專人進行保管，使其明確自身責(zé)任，以此便于財務(wù)管理工作的開展。

結(jié)語：綜上所述，村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作要想取得較大進展，還需要不斷地探索和努力，這是一項長期而久遠(yuǎn)的工作，除了需要各級政府與部門領(lǐng)導(dǎo)的支持以外，也需要社會各界群眾的配合與監(jiān)督，使村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作真正做到公開化、公正化，從而切實推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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