陸金陽+矯江

摘 要：隨著五常大米在國內(nèi)市場占有率的不斷提升，五常大米已成為我國大米行業(yè)的佼佼者。但是在2010年發(fā)生的“假冒五常大米”事件中，五常大米品牌受到了一定傷害，說明產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于大米企業(yè)的市場競爭有著重要的意義，需要引起高度重視。本文立足五常大米品牌保護(hù)的現(xiàn)狀，提出對(duì)五常大米品牌保護(hù)的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：五常大米；品牌保護(hù)

近幾年五常大米的國內(nèi)外市場占有率不斷提升，在我國的大米行業(yè)中名列前茅，大米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為五常市的支柱產(chǎn)業(yè)。但是與此同時(shí)假冒五常大米的現(xiàn)象也越來越多，這在一定程度上說明有關(guān)部門在對(duì)“五常大米”品牌保護(hù)方面做的還不夠，加強(qiáng)五常大米品牌保護(hù)迫在眉睫。

一、五常市基本情況

五常市位于黑龍江省最南端，幅員面積7512平方公里，全市共有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)行政村，人口103萬，是黑龍江省人口第一大縣、全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。其地貌呈“六山一水半草二分半田”，素有“張廣才嶺下的水稻王國”之美譽(yù)，是全國水稻生產(chǎn)五強(qiáng)縣之一。2013年，五常市有耕地面積418萬畝，其中水田種植面積210萬畝。糧食總產(chǎn)量46.42億斤，比上年增長7.5%，其中水稻總產(chǎn)量21.8億斤，比上年增長7.5%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)11561元，同比增長12.4%。

二、當(dāng)前五常大米品牌保護(hù)的現(xiàn)狀

為加強(qiáng)對(duì)五常大米的品牌保護(hù)，五常市積極采取保護(hù)措施。如進(jìn)行稻米整合，全市稻米加工企業(yè)由原來的350家減少到278家，企業(yè)數(shù)量比原來減少了72家。采取的具體措施包括強(qiáng)化工作機(jī)制落實(shí)（包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化行政問責(zé)）、強(qiáng)化措施落實(shí)（包括加強(qiáng)稻米加工企業(yè)管理、規(guī)范品牌標(biāo)識(shí)的使用管理、強(qiáng)化稻米生產(chǎn)流通監(jiān)管、加強(qiáng)市場建設(shè)與宣傳推介）。

三、五常大米品牌保護(hù)中存在的問題

經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整，在各方面的共同努力下，五常大米在品牌保護(hù)方面取得了一些成就，但是還存在著一些問題，如忽視了品牌的持續(xù)發(fā)展和長期維護(hù)、品牌危機(jī)的預(yù)防與控制還有所欠缺、品牌整合政策資金支持不足等。

四、五常大米品牌保護(hù)的對(duì)策分析

1.建議加強(qiáng)對(duì)五常大米品牌立法方面的保護(hù)

目前，全國各地用不同地方生產(chǎn)的大米假冒五常大米的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這種假冒行為不僅損害了五常本地大米企業(yè)的利益，也損害了消費(fèi)者的利益，擾亂了市場秩序，因此，必須在法律層面，加強(qiáng)對(duì)不法企業(yè)假冒行為的打擊力度。

（1）工商行政管理部門要加大行政執(zhí)法的力度。一方面，工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)水平和道德操守，使其識(shí)別假冒產(chǎn)品和打假能力不斷增強(qiáng)，從而提高行政執(zhí)法效率。另一方面，如發(fā)現(xiàn)自身執(zhí)法人員行政不作為，要給與嚴(yán)厲懲戒，杜絕執(zhí)法人員自身發(fā)生的亂作為行為，堅(jiān)決杜絕有假不打的現(xiàn)象。

（2）要制定和完善地方品牌保護(hù)的法律體系。地方政府要根據(jù)五常大米品牌保護(hù)的現(xiàn)狀制定或完善地方性的法規(guī)，填補(bǔ)已有法律法規(guī)的空白。如可采取加大對(duì)假冒行為人的處罰力度，增加其違法的成本。

2.建議科學(xué)合理制定五常大米的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局已把五常大米認(rèn)定為中國原產(chǎn)地品牌保護(hù)產(chǎn)品并專門制定了“五常大米”產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GBl9266—2003）。圍繞這一標(biāo)準(zhǔn)，建議五常大米還要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（1）本級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)五常大米的質(zhì)量監(jiān)管，要按照國家質(zhì)檢總局的要求督促大米企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門禁止不符合這一標(biāo)準(zhǔn)的大米進(jìn)入市場。

（2）五常大米企業(yè)要根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五常大米企業(yè)要建立量化的標(biāo)準(zhǔn)，且質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)五常大米進(jìn)行抽樣檢測，只有達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大米的生產(chǎn)企業(yè)才可以加入五常大米協(xié)會(huì)，使用五常大米的商標(biāo)。

3.建議加大對(duì)五常大米龍頭企業(yè)的支持力度

五常大米要想做大做強(qiáng)就必須根據(jù)市場的需求不斷地創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，而這些改變的因素是需要一些龍頭企業(yè)來帶領(lǐng)，因此，五常市要加大對(duì)五常大米龍頭企業(yè)的支持力度。

（1）政府要加大對(duì)龍頭企業(yè)的資金支持力度。五常市政府應(yīng)在信貸、稅收等方面給予龍頭企業(yè)一定的優(yōu)惠，并加大對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，從而在一定程度上為其發(fā)展掃除資金上的障礙，使其能夠有充足的資金提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（2）龍頭企業(yè)要加大人才的培訓(xùn)和引進(jìn)的力度。龍頭企業(yè)要想提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量就必須提高科技和管理水平。因此龍頭企業(yè)要注重人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，對(duì)于科技水平或管理水平較高的人才給予獎(jiǎng)金等方面的鼓勵(lì)，鼓勵(lì)其不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高效的管理方法，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]五常市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局五常調(diào)查隊(duì).2013年五常市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[2]五常市政府.五常稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案.endprint