周 敏 李朝波

(國(guó)家稅務(wù)總局黨校，江蘇 揚(yáng)州 225007)

縱觀組織管理的整個(gè)發(fā)展進(jìn)程，可以看到組織管理大概經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和文化管理三個(gè)階段，其總體趨勢(shì)是管理走向柔性化，并且在不斷探索在組織中實(shí)現(xiàn)管理自覺(jué)的有效路徑。文化管理作為組織管理實(shí)踐的高級(jí)階段，是組織管理的第二次飛躍，是對(duì)管理實(shí)踐變化的回應(yīng)，它從文化的高度來(lái)管理組織，以文化為基礎(chǔ)和載體，強(qiáng)調(diào)在正確審視人性的基礎(chǔ)上理解人的能動(dòng)作用。從文化管理的角度看，對(duì)管理的完整字面解讀應(yīng)該至少是“管事理人”，而且相較于“管事”，“理人”更加重要，即通過(guò)理解人性、理順人心，進(jìn)而理出人氣，從而提升“管事”的效率。因此，管理的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在于影響人的思想和觀念。

文化管理自20世紀(jì)80年代在企業(yè)管理領(lǐng)域推行以來(lái)，深受推崇，并且在實(shí)質(zhì)上助推了管理質(zhì)效的提升。如今，各類(lèi)企事業(yè)單位及行政組織都高度重視文化建設(shè)，希望藉由文化建設(shè)走向文化管理之路，以推動(dòng)組織的發(fā)展壯大。近年來(lái)，隨著稅務(wù)行政管理工作的推進(jìn)以及稅收工作的發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也逐漸意識(shí)到稅務(wù)文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，并且掀起了稅務(wù)文化建設(shè)的熱潮。然而，稅務(wù)文化究竟該如何建設(shè)，如何讓稅務(wù)文化在貼近稅務(wù)組織實(shí)際、符合領(lǐng)導(dǎo)管理理念、深受干部職工歡迎之間取得平衡，并最終發(fā)揮文化應(yīng)有的凝聚和導(dǎo)向作用，成為稅務(wù)文化建設(shè)者以及稅務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)者們所普遍關(guān)心的問(wèn)題。

稅務(wù)文化的使命不是簡(jiǎn)單地借助特定形式反映稅務(wù)實(shí)踐的成果，而必須能夠?qū)Χ悇?wù)實(shí)踐產(chǎn)生合乎人們需要的能動(dòng)影響，只有合乎人們需求特征的稅務(wù)文化才能夠獲得不竭的生命力①。可見(jiàn)，只有在組織實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉出的稅務(wù)文化才有可能反過(guò)來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)稅務(wù)實(shí)踐。為此，就需要對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的文化狀況進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的解析，也即是深入挖掘組織的文化土壤，剖析組織的文化基因，提煉組織的文化元素，凝聚組織的文化共識(shí)，最終形成文化核心理念和稅務(wù)文化體系。在整個(gè)過(guò)程中，挖掘文化土壤和剖析文化基因即是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行文化診斷，這是文化建設(shè)的起點(diǎn)，是文化建設(shè)成效理想與否的一個(gè)關(guān)鍵決定環(huán)節(jié)。那么，怎樣進(jìn)行系統(tǒng)、有效的文化診斷呢?

一 文化診斷的研究

20世紀(jì)60年代，組織文化診斷的早期研究悄然興起，很多研究者都提出了與組織文化相關(guān)的測(cè)量、診斷和評(píng)估模型，并逐漸開(kāi)發(fā)出一系列量表和工具。隨著文化診斷的實(shí)踐的深入，文化診斷的定量研究(包括問(wèn)卷調(diào)查、資料分析和實(shí)驗(yàn)等方式)開(kāi)始在組織研究領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。在組織文化定量化研究中，比較有影響力的有奎因和卡梅隆、丹尼森、霍夫斯塔德、查特曼等人，他們認(rèn)為組織文化是可以被定量分析的，量化的測(cè)評(píng)方式得到的診斷結(jié)果更為客觀可信，并且是有價(jià)值且可比較的。

但20世紀(jì)80年代以后，組織文化的部分研究學(xué)者們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到文化的定量研究過(guò)于干癟、刻板，而且可獲取的信息十分有限，他們希望文化研究能夠讓定性方法提供一個(gè)施展其特長(zhǎng)的用武之地，繼而就產(chǎn)生了以沙因所代表的定性研究學(xué)派。該學(xué)派提倡對(duì)組織文化的研究要采用“參與”、“觀察”、“闡解”的臨床研究方式，通過(guò)實(shí)地觀察和調(diào)查來(lái)獲得大量的原始資料。盡管他們的研究不可避免的帶有些主觀性和個(gè)人觀念，但他們認(rèn)為這種研究思路和方式是最接近和反映組織文化真實(shí)面貌的。

在20世紀(jì)90年代后，隨著學(xué)者們對(duì)組織文化診斷研究的深入，定性和定量研究的界限變得模糊，不少學(xué)者主張?jiān)诙康幕A(chǔ)上從文化人類(lèi)學(xué)的角度去領(lǐng)會(huì)組織文化現(xiàn)象背后的復(fù)雜本質(zhì)，并將定性研究與定量研究相結(jié)合，使文化診斷的結(jié)果更加直觀有效。顯然，就組織文化診斷而言，將定量研究與定性研究相結(jié)合無(wú)疑是比較好的一種方式，這樣既接近了文化的真實(shí)面貌，又實(shí)現(xiàn)了客觀的量化評(píng)估。但是，在對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn)，在二者結(jié)合的研究中，比較倚重的依然還是定量的分析，而將定性的分析作為輔助，那么，這種方式是否是最佳結(jié)合呢?

二 稅務(wù)文化的特殊性及其診斷反思

稅務(wù)文化是一個(gè)多層次、多元化的復(fù)雜系統(tǒng)，作為“事實(shí)存在”是客觀的，但它作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和干部職工的實(shí)踐活動(dòng)，也必然會(huì)帶有主觀色彩，所以稅務(wù)文化帶有客觀性和主觀性的雙重性質(zhì)。從稅務(wù)文化的雙重性質(zhì)出發(fā)，稅務(wù)文化診斷的方法也可以分為兩大類(lèi):研究稅務(wù)文化客觀性存在的方法和研究稅務(wù)文化主觀性存在的方法。前者致力于分析稅務(wù)文化的“客觀性”和“定量化”特征，后者則努力揭示稅務(wù)文化的“主觀性”存在。而“主觀性”不能通過(guò)直接觀察發(fā)現(xiàn)，也不能量化測(cè)評(píng)，所以只能通過(guò)間接的途徑去反映，從而對(duì)主觀性的存在作整體上的分析和推測(cè)。事實(shí)上，這兩種研究方法就是定量和定性研究方法。

然而，考慮到文化是一種人化和化人的實(shí)踐過(guò)程②，定量研究的范式由于過(guò)于追求客觀、量化的數(shù)量分析，忽視了人的價(jià)值與意義，很難在人化和化人兩方面有很深的揭示和解讀，因此，定量研究很難從深層意義和價(jià)值上把握稅務(wù)文化。其次，定量研究忽視了很多不能量化的因素，比如組織的傳統(tǒng)、組織中人們的觀念、態(tài)度、思維和行為習(xí)慣等，這也導(dǎo)致定量分析不能夠全面反映稅務(wù)文化的本質(zhì)和全貌。此外，如前所述，文化建設(shè)的目的是為了以文化人，這就要求文化建設(shè)的成果要貼近人的心理需求、符合人的認(rèn)知習(xí)慣，即對(duì)文化的心理性提出了很高的要求。所以，在稅務(wù)文化診斷時(shí)很有必要著眼于稅務(wù)文化的心理性及干部職工心理的文化性，以使得文化能夠更加貼近人、感染人、影響人。而不管是文化的心理性，還是心理的文化性，都涉及到濃厚的人的主觀性的色彩，必須從整體來(lái)理解，從生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)理解，但在這方面定量研究的作用是相當(dāng)有限的。此外，應(yīng)用定量分析的方法診斷稅務(wù)文化還面臨著如何確定測(cè)評(píng)維度和分解測(cè)評(píng)指標(biāo)才能更加貼合組織實(shí)際、符合稅務(wù)文化建設(shè)需求的問(wèn)題。

稅務(wù)文化的內(nèi)涵和外延具有一定的模糊性，同時(shí)也具有很多主觀層面的成分，不可能做到完全的客觀和量化，因此進(jìn)行定性分析和主觀評(píng)定在所難免。但是，由于定性研究所基于的對(duì)生活的洞察力建立起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的主觀性，而且研究者和被研究對(duì)象都是人，這就不可避免地帶有各種主觀色彩的介入和干擾，導(dǎo)致對(duì)研究過(guò)程和研究結(jié)果不夠客觀和準(zhǔn)確。用小組座談、深度訪談、觀察法、頭腦風(fēng)暴法等定性方法對(duì)稅務(wù)文化進(jìn)行診斷時(shí)，確實(shí)更加全面地接觸到稅務(wù)文化的真實(shí)面貌，但是又由于太過(guò)接近，可能就導(dǎo)致陷進(jìn)去出不來(lái)的困境——即在診斷過(guò)程中獲取了大量的信息卻還是一頭霧水，不知該如何界定和概括所診斷的稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)文化，提煉和確立稅務(wù)文化理念體系更無(wú)從談起，導(dǎo)致文化建設(shè)在初始的診斷階段就停滯不前，這種情況也時(shí)常有之。用定性研究的方法對(duì)稅務(wù)文化進(jìn)行診斷面臨的最大問(wèn)題是如何“深進(jìn)去”再“走出來(lái)”，也即是在貼近稅務(wù)機(jī)關(guān)的真實(shí)文化土壤并獲取了大量一手資料后該如何準(zhǔn)確歸納和提煉的問(wèn)題。

考慮到定量研究和定性研究在稅務(wù)文化診斷方面各自的局限，同時(shí)也看到稅務(wù)文化人化和化人的本質(zhì)所決定的稅務(wù)文化建設(shè)的核心始終應(yīng)該是而且必須是要圍繞“人”展開(kāi)的這個(gè)特殊性，對(duì)稅務(wù)文化進(jìn)行診斷采用定量研究與定性研究相結(jié)合的方式應(yīng)該是必然的，也是更為全面且合理的。那么，定量研究與定性研究相結(jié)合對(duì)公共組織進(jìn)行文化診斷時(shí)誰(shuí)為主誰(shuí)為輔，則是另外一個(gè)需要商榷的問(wèn)題。

多數(shù)研究者認(rèn)為，應(yīng)該以定量研究即問(wèn)卷調(diào)研和量表統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，再將實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和訪談為主的定性研究作為參照對(duì)象，從而獲得較為完整、客觀及真實(shí)的調(diào)研結(jié)果。這主要還是出于研究結(jié)果的客觀性，但是，事實(shí)上定性研究也可以通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，以獲得客觀、量化的結(jié)果。

過(guò)去人們通常認(rèn)為，屬于定量研究的方法主要有實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查和量表測(cè)量;而定性研究則主要是以觀察法和訪談法為主，且觀察法和訪談法所獲得的資料是難以進(jìn)行數(shù)量分析的。事實(shí)上，定性研究中獲得的訪談資料既可以通過(guò)可靠的編碼，又可以通過(guò)對(duì)編碼主題的頻率、關(guān)鍵詞語(yǔ)的數(shù)目等進(jìn)行定量的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)來(lái)處理;相反，定量數(shù)據(jù)也可以進(jìn)行定性分析，即在李克特量表得分的連續(xù)維度上按某一分界點(diǎn)將被試分為兩部分，只做定性的分析，而不做進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析③。在這種情況下，將定量研究與定性研究相結(jié)合，對(duì)于全面、客觀地反映研究對(duì)象的全貌是十分有利的。從上述分析中可以看到，從方法論的角度來(lái)講，在將定量研究與定性研究相結(jié)合進(jìn)行稅務(wù)文化診斷時(shí)，以定性的方法為主、定量的方法為輔的研究思路也是行得通的。在如此情況下，就可以保證在貼近稅務(wù)機(jī)關(guān)的原始文化生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行更為全面、客觀、準(zhǔn)確的文化診斷。

三 稅務(wù)文化診斷的EPW核心路徑法:思路與操作路徑

在以定性的方法為主、定量的方法為輔的診斷思路指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐摸索，筆者的研究團(tuán)隊(duì)探索和總結(jié)出了稅務(wù)文化診斷的EPW核心路徑法。所謂EPW核心路徑法，是指以深度訪談為核心，以問(wèn)卷調(diào)查、資料分析為輔助的稅務(wù)文化診斷方法。在這種診斷方法中，深度訪談是核心路徑。以事件訪談為主要形式的深度訪談，進(jìn)行大規(guī)模的一對(duì)一訪談，并對(duì)訪談原始記錄進(jìn)行編碼和提煉，梳理出訪談中干部職工反復(fù)提到的與稅務(wù)文化密切相關(guān)的三大因素，分別為事件(Events，簡(jiǎn)稱(chēng)E)、人物(Person，簡(jiǎn)稱(chēng) P)、高頻詞(high frequency Words，簡(jiǎn)稱(chēng) W)，然后再對(duì)上述三大因素進(jìn)行整理和歸納，除獲得了大量蘊(yùn)含稅務(wù)文化元素的人物和事件的文化素材外，還提煉出了最終的文化高頻詞。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制高頻詞認(rèn)可度調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行全員施測(cè)，對(duì)施測(cè)結(jié)果進(jìn)行定量分析，最終確定干部職工認(rèn)可度最高的文化高頻詞，同時(shí)分析不同年齡、不同崗位、不同職級(jí)人員對(duì)稅務(wù)文化高頻詞認(rèn)可度的差異，以此分析組織中不同群體在文化感知和文化認(rèn)同方面是否存在差異，以找到稅務(wù)文化高頻詞認(rèn)可的共性線索和個(gè)性線索，并最終作為提煉核心理念及分支理念的重要參照。

除深度訪談這一核心路徑之外，還有兩大輔助路徑:通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和量表測(cè)量對(duì)文化建設(shè)狀況及組織管理現(xiàn)狀進(jìn)行定量分析路徑;通過(guò)資料收集和分析對(duì)稅務(wù)文化的成因等文化線索進(jìn)行定性分析路徑。這樣，將核心路徑獲得的文化定位線索與輔助路徑的問(wèn)卷調(diào)查及資料分析獲得的定位線索相結(jié)合，就形成了稅務(wù)文化診斷的分析報(bào)告，并初步找到稅務(wù)文化提煉的關(guān)鍵定位點(diǎn)。然后，由文化建設(shè)項(xiàng)目組通過(guò)頭腦風(fēng)暴法及德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行反復(fù)碰撞、多次醞釀，最終形成稅務(wù)文化的核心理念體系。EPW核心路徑法的操作路徑如圖1所示。

1、深度訪談。在稅務(wù)文化診斷的實(shí)操過(guò)程中，深度訪談是核心路徑，由深度訪談所得到的事件(E-vents，簡(jiǎn)稱(chēng) E)、人物(Person，簡(jiǎn)稱(chēng) P)、高頻詞(high frequency Words，簡(jiǎn)稱(chēng)W)是稅務(wù)文化診斷和文化理念提煉的三條重要線索。結(jié)合對(duì)眾多稅務(wù)文化診斷的訪談案例分析，EPW核心路徑法的深度訪談最終采用人物和事件訪談的形式，提問(wèn)方式諸如“在本單位工作至今，你最難忘/最感動(dòng)的一件事情是什么”、“印象最深刻的人是誰(shuí)”等，通過(guò)這種提問(wèn)方式讓受訪者在開(kāi)放、寬松的氛圍中講述幾個(gè)發(fā)生在自己身上或者身邊的印象深刻的事件或人物。通過(guò)一個(gè)個(gè)受訪者的講述，挖掘大量的關(guān)于組織發(fā)展的關(guān)鍵事件、鮮活案例和感人故事，這些原始資料記錄了整個(gè)組織一步步走過(guò)的歷程，也暗含了組織的文化積淀和文化傳承。在訪談過(guò)程中，訪談?wù)叱藘A聽(tīng)之外，還要在聽(tīng)故事的過(guò)程中抓住與稅務(wù)文化有關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行深入的追問(wèn)，引導(dǎo)和啟發(fā)受訪者分享自己的感受、體會(huì)、反思、期望以及他人的評(píng)價(jià)等，讓受訪者自己在講述的過(guò)程中用自己的語(yǔ)言去提煉和概括，從而得到大量的文化關(guān)聯(lián)詞。深度訪談的完整操作過(guò)程簡(jiǎn)圖如圖2所示。

圖1 EPW核心路徑法的操作路徑

事件訪談形式實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)文化建設(shè)的多重功能。

首先，深度訪談不僅僅是訪談過(guò)程中訪談?wù)吲c受訪者之間的互動(dòng)，同時(shí)還是文化建設(shè)的初始階段在整個(gè)組織范圍內(nèi)開(kāi)展的文化建設(shè)互動(dòng)，大量的受訪者作為稅務(wù)文化建設(shè)的參與者，不僅加深了對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還為文化建設(shè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)心智，這使得干部職工感受到文化根源于基層，而非僅僅來(lái)自于某個(gè)或某些人，進(jìn)而加深對(duì)文化建設(shè)認(rèn)同感。

其次，這種訪談形式對(duì)訪談?wù)叨员阌诓僮?，?duì)受訪者而言易于回答，能夠讓受訪者有話可說(shuō)，并且無(wú)形中引導(dǎo)受訪者說(shuō)更多的話，確保了訪談能夠挖掘到大量的信息。

圖2 深度訪談的操作過(guò)程簡(jiǎn)圖

再次，文化診斷貼近自然環(huán)境和文化的真實(shí)土壤，訪談結(jié)果便于提煉，提煉結(jié)果實(shí)現(xiàn)了量化分析，兼顧了文化的主觀性和客觀性，使得文化診斷的結(jié)果有準(zhǔn)度更有“溫度”。此外，深度訪談中收集到的真人真事為后期的文化傳播積累了大量的文化素材，訪談中被受訪者大量提到的身邊平凡的人和平凡的事貼近生活，容易在文化傳播中被大家接受，而這些人或事背后所蘊(yùn)含的精神也更容易感染人，達(dá)到文化教化的目的。

2、資料收集與分析。資料收集與分析是EPW核心路徑法的兩大輔助路徑之一，是一種定性的分析方法。進(jìn)行相關(guān)資料的收集、整理與分析是對(duì)組織過(guò)往歷史和現(xiàn)狀的一種回顧和梳理，是獲取文化診斷素材的一種非常有效的途徑。一般而言，組織歷史沿革、組織現(xiàn)有的規(guī)章制度、人力資源狀況、各類(lèi)宣傳報(bào)道和材料、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)的重要講話記錄、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、歷年年終總結(jié)和年度工作要點(diǎn)、先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人材料、內(nèi)部刊物以及思想政治工作、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)等的經(jīng)驗(yàn)材料等等都可能對(duì)稅務(wù)文化診斷有參考價(jià)值，需要在文化診斷的時(shí)候視情況進(jìn)行相應(yīng)資料的收集和分析。

資料收集與分析階段獲得的一些關(guān)鍵信息可以加入到調(diào)查問(wèn)卷當(dāng)中來(lái)深入調(diào)查驗(yàn)證;也可以將關(guān)鍵信息資料提交給承擔(dān)訪談工作的訪談?wù)咦鳛楸尘百Y料，加深他們對(duì)該組織的歷史和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，以便在深度訪談時(shí)的提問(wèn)能夠更有針對(duì)性;此外，在提煉文化理念時(shí)，也可以將資料分析所獲得的信息作為重要的參考內(nèi)容，啟迪理念設(shè)計(jì)的方向和具體理念的表述。

3、問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是EPW核心路徑法的另外一個(gè)輔助技術(shù)路徑，是稅務(wù)文化診斷的量化分析方法，也是診斷稅務(wù)文化和提煉理念的重要參考依據(jù)之一。問(wèn)卷調(diào)查比較容易操作，可以對(duì)眾多的調(diào)查對(duì)象同時(shí)施測(cè)，問(wèn)卷的匿名性也有利于被調(diào)查者毫無(wú)顧慮地反映真實(shí)的情況和表達(dá)真實(shí)的感受與想法，并且問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果也容易進(jìn)行量化分析和評(píng)定。正是由于問(wèn)卷調(diào)查的上述優(yōu)點(diǎn)，使得它成為文化診斷的最常用的技術(shù)手段，也是很多文化建設(shè)實(shí)踐者最為依賴(lài)的文化診斷核心手段。

根據(jù)稅務(wù)文化診斷的需要，在EPW核心路徑法中，調(diào)查問(wèn)卷的主體內(nèi)容通常至少包括兩個(gè)大的方面:文化建設(shè)狀況調(diào)查和組織診斷。

在文化建設(shè)狀況調(diào)查部分，主要涉及以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)知、態(tài)度和行為。包括對(duì)文化建設(shè)的看法如何，是否支持文化建設(shè)，過(guò)去對(duì)文化建設(shè)活動(dòng)的參與度如何，是否愿意繼續(xù)參與文化建設(shè)及圍繞文化建設(shè)所開(kāi)展的活動(dòng)等。(2)文化建設(shè)的狀況和過(guò)往做法。包括影響本單位稅務(wù)文化形成的因素有哪些，地域文化對(duì)本單位文化影響最突出的表現(xiàn)是什么，目前干部職工表現(xiàn)出的精神風(fēng)貌如何，本單位有哪些優(yōu)良的文化氛圍，有哪些不良的文化現(xiàn)象，如何概括本單位目前的組織精神，本單位文化建設(shè)的缺失是什么，文化建設(shè)的重難點(diǎn)有哪些，對(duì)過(guò)去開(kāi)展的文化活動(dòng)評(píng)價(jià)如何等等。(3)對(duì)文化建設(shè)的期望。包括希望建成什么樣的稅務(wù)文化，營(yíng)造怎樣的文化氛圍，通過(guò)文化建設(shè)在工作軟硬環(huán)境等方面帶來(lái)哪些改善等等。

組織診斷方面涉及到的具有文化診斷意義的維度比較多，在進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)時(shí)可以根據(jù)需要選取，不一定全部涵蓋。對(duì)組織診斷可能涉及的評(píng)估維度列舉如下:(1)領(lǐng)導(dǎo)與決策。包括領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)是否明確，是否愿意授權(quán)，能夠引領(lǐng)變革，權(quán)威性如何，決策是否民主等。(2)組織制度。包括組織制度的完備程度、制度制定合理與否、制度執(zhí)行情況等。(3)管理方式。包括管理是過(guò)程導(dǎo)向還是結(jié)果導(dǎo)向，獎(jiǎng)懲措施如何，是否鼓勵(lì)創(chuàng)新，能否調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。(4)溝通與協(xié)作。包括組織成員間以及部門(mén)間溝通的順暢程度如何，成員間是否相互支持與信任，人際關(guān)系是否融洽，能否相互包容，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)如何，團(tuán)隊(duì)凝聚力如何等。(5)工作滿(mǎn)意度。包括對(duì)工作本身、工作報(bào)酬、工作環(huán)境、工作團(tuán)隊(duì)和組織的滿(mǎn)意度如何。(6)工作勝任與職業(yè)發(fā)展。包括是否充分考慮人崗匹配，培訓(xùn)進(jìn)修能否常態(tài)化、效果如何，是否定期輪崗，是否關(guān)注干部職工的能力提升和職業(yè)發(fā)展等。(7)干部職工關(guān)懷。包括是否真正關(guān)心干部職工，領(lǐng)導(dǎo)是否關(guān)心下屬，是否與下屬定期就工作或生活問(wèn)題進(jìn)行溝通，如何對(duì)待困難干部職工，是否有干部職工關(guān)愛(ài)的具體舉措，希望建立怎樣的干部職工關(guān)懷體系等。當(dāng)然，組織診斷所涉及的維度遠(yuǎn)不僅限于此，比如還有組織的對(duì)外職能方面也是重要的診斷內(nèi)容，在此不一一列舉。

四 EPW核心路徑法的價(jià)值

EPW核心路徑法是稅務(wù)文化診斷方法論的創(chuàng)新。這種方法突破了常規(guī)的以定量分析為主、定性分析為輔助的稅務(wù)文化診斷方法，轉(zhuǎn)而以定性研究為主，將定量研究的方法融入定性研究過(guò)程，不僅僅是定性研究與定量研究相結(jié)合，更確切的說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了定性研究與定量研究的有機(jī)融合。在整個(gè)技術(shù)路線中，定性與定量方法實(shí)現(xiàn)了交融，既有訪談和資料收集的定性方法與問(wèn)卷調(diào)查的定量方法相結(jié)合，又有深度訪談的實(shí)施及提煉高頻詞階段的定性方法與高頻詞問(wèn)卷調(diào)查階段的定量方法相融合。EPW核心路徑法通過(guò)定量研究與定性研究的結(jié)合，使得稅務(wù)文化診斷遵循著一個(gè)“研究——發(fā)現(xiàn)——再研究——再發(fā)現(xiàn)”的循環(huán)往復(fù)過(guò)程④，通過(guò)多次研究逐漸理清稅務(wù)文化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，找到文化建設(shè)的突破口和提煉核心理念體系的抓手。將深度訪談的定性研究方法作為核心技術(shù)路線的EPW核心路徑法在進(jìn)行稅務(wù)文化診斷時(shí)，更加貼近稅務(wù)文化的真實(shí)土壤，更加貼近干部職工隊(duì)伍實(shí)際，也能更多了解組織的運(yùn)營(yíng)狀況和干部職工的真實(shí)心聲?？梢哉f(shuō)，EPW核心路徑法是定性研究與定量研究相結(jié)合的方法論指導(dǎo)下的稅務(wù)文化診斷方法的新突破，并且在實(shí)踐中也得以證明是簡(jiǎn)單、實(shí)用、高效、易操作的稅務(wù)文化診斷方法。

EPW核心路徑法不僅極大地提升了稅務(wù)文化診斷和理念提煉的質(zhì)效，同時(shí)還有力地推動(dòng)了稅務(wù)文化建設(shè)步伐的向前邁進(jìn)。具體體現(xiàn)在:在理念導(dǎo)入、深度訪談以及稅務(wù)文化理念體系內(nèi)部征求意見(jiàn)這三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了與干部職工的三次互動(dòng)，提升了干部職工對(duì)文化建設(shè)的參與度和認(rèn)可度;在文化理念的診斷和提煉上做到了定性與定量結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、歷史與現(xiàn)狀結(jié)合的三個(gè)結(jié)合，提升了稅務(wù)文化理念體系的科學(xué)性和完整性;另外，整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了稅務(wù)文化和干部職工的融合，夯實(shí)了稅務(wù)文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，提升了干部職工對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)成果的的認(rèn)可度和稅務(wù)文化的影響力，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)文化建設(shè)的良好開(kāi)局，推動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)。

注釋

①周海生，戰(zhàn)炤磊.現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)特征和基本思路[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2013，(3).

②黎德?lián)P.文化是人化和化人的實(shí)踐過(guò)程——文化的實(shí)踐唯物主義解讀綱要[J].江漢論壇，2013，(4).

③張麗華.定性與定量研究在教育研究過(guò)程中的整合[J].教育科學(xué)，2008，(6).

④張紅川，王耘.論定量與定性研究的結(jié)合問(wèn)題及其對(duì)我國(guó)心理學(xué)研究的啟示[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2001，(4).

[1]周海生，戰(zhàn)炤磊.現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)特征和基本思路[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2013，(3).

[2]汪旻敏.企業(yè)文化測(cè)評(píng)方法剖析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007，(3).

[3]黎德?lián)P.文化是人化和化人的實(shí)踐過(guò)程——文化的實(shí)踐唯物主義解讀綱要[J].江漢論壇，2013，(4).

[4]張麗華.定性與定量研究在教育研究過(guò)程中的整合[J].教育科學(xué)，2008，(6).

[5]張紅川，王耘.論定量與定性研究的結(jié)合問(wèn)題及其對(duì)我國(guó)心理學(xué)研究的啟示[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2001，(4).