劉中

【摘 要】隨著高校會(huì)計(jì)制度的日趨成熟，會(huì)計(jì)核算工作也受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。然而，學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行補(bǔ)充和完善的同時(shí)，也會(huì)有較多的會(huì)計(jì)核算問題和弊端存在。本文則是從高校會(huì)計(jì)集中核算的必要性入手，簡要闡述了集中核算的方法，通過合理的建議和措施，使學(xué)校資金的使用率、辦學(xué)效益以及市場競爭力得以提升，對(duì)教育體制改革發(fā)揮著重要作用。

【關(guān)鍵詞】高校會(huì)計(jì)；集中核算；含義；必要性

一、會(huì)計(jì)集中核算的含義

會(huì)計(jì)集中核算是指在單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)核算部門進(jìn)行建立，對(duì)單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一歸納并管理。也就是說，會(huì)計(jì)集中核算是在單位財(cái)務(wù)自主權(quán)、使用權(quán)以及會(huì)計(jì)責(zé)任主體處理不變的前提下，結(jié)合集中管理、統(tǒng)一開戶的原則，運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算，從而實(shí)現(xiàn)有償會(huì)計(jì)服務(wù)的目的。從本質(zhì)來說，會(huì)計(jì)集中核算就是由核算中心對(duì)記賬工作進(jìn)行承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)單位會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的有效分離，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門不再對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)施，將主要工作落實(shí)在財(cái)務(wù)管理上，合理對(duì)資金進(jìn)行籌集及運(yùn)用，避免不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在會(huì)計(jì)集中核算制度中的基本運(yùn)營進(jìn)行分析，存在機(jī)制創(chuàng)新上的三分離一公開的特點(diǎn)：三分離是指：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者和決策者的分離、財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督的分離、會(huì)計(jì)憑證存放管理和形成單位之間的分離。而公開則是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的全公開。

二、會(huì)計(jì)集中核算的必要性

1.之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)狀況造成加大影響，至今仍未得到完全的消除。所以，當(dāng)學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用之后，會(huì)將學(xué)校下屬部門的大量資金掌握的狀況得到改善，其所掌握的資金主要通過有效核算獲取，而該資金作為學(xué)校的支出資金應(yīng)得到合理的使用。在一定程度上，由于財(cái)政大權(quán)的轉(zhuǎn)移必定會(huì)造成相關(guān)人員的積極性降低。其次，由于會(huì)計(jì)人員不再屬于某個(gè)項(xiàng)目中，造成許多事情的溝通出現(xiàn)不利影響。另外，大多數(shù)問題的上報(bào)都需要層層審批，資金批復(fù)后再通過層層下?lián)埽瑢?dǎo)致決策過程時(shí)間較長，對(duì)及時(shí)決策造成不利。學(xué)校產(chǎn)生的各類反應(yīng)則是對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用必要性的反映，只有實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明及公平公正，則會(huì)將存在的不利因素得到有效改善。

2.從單位會(huì)計(jì)自身因素及接受能力進(jìn)行分析，會(huì)計(jì)集中核算作為一項(xiàng)新興的事物，由于大多數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)集中核算并不熟悉，不知道如何實(shí)施集中核算，因此應(yīng)通過一定時(shí)間的適應(yīng)及調(diào)整。其次，學(xué)校運(yùn)用的會(huì)計(jì)集中核算也會(huì)造成在會(huì)計(jì)人員脫離之前，管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)管理脫節(jié)的問題，對(duì)單位的人員管理造成影響。

3.目前，學(xué)校相關(guān)院系所處于變革創(chuàng)新中，不可避免會(huì)有各種問題出現(xiàn)。有的問題可能會(huì)對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展形勢造成影響。一些部門存在不清晰的產(chǎn)權(quán)及權(quán)責(zé)，各個(gè)部門對(duì)有效的配合及制約有所缺乏，具有混亂的財(cái)務(wù)管理狀況。

4.確保資金的有效使用。高校資金的使用是有財(cái)政部門審批的，然后將通過審批的資金向單位的主管部門進(jìn)行劃撥，再有主管部門轉(zhuǎn)撥給各大高校。在會(huì)計(jì)集中核算制度實(shí)行后，財(cái)政資金不再通過主管部門，而是向使用該款項(xiàng)的單位和部門實(shí)施直接劃撥，由于將主管部門轉(zhuǎn)撥的中間環(huán)節(jié)減少，有效地將資金和克扣截流的現(xiàn)象得到避免，從使用資金劃撥的過程上，使財(cái)政資金管理的安全性得到保障，實(shí)現(xiàn)各單位資金使用效益的有效提升。

5.會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與完整性的保障。會(huì)計(jì)集中核算制度下，要求高校財(cái)務(wù)管理由校內(nèi)一級(jí)財(cái)務(wù)部門實(shí)施統(tǒng)一管理，不再對(duì)下級(jí)和分部門賬戶是時(shí)候設(shè)置，該核算形式的應(yīng)用能夠確保各單位部門會(huì)計(jì)核算達(dá)到一致性，與會(huì)計(jì)核算的基本原則相結(jié)合，使實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中，會(huì)計(jì)資料的完整性真實(shí)性以及核算工作的及時(shí)性和統(tǒng)一性得到保障。

三、高校會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的不足

現(xiàn)階段，學(xué)校會(huì)計(jì)包含在預(yù)算會(huì)計(jì)范圍內(nèi)，在收付實(shí)現(xiàn)制、擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模以及日益復(fù)雜化且多元化的收支業(yè)務(wù)中得到適用。學(xué)校財(cái)務(wù)核算的基本內(nèi)容則是現(xiàn)有的學(xué)校會(huì)計(jì)核算制度，但該制度已經(jīng)無法與匯集核算的要求相滿足。其主要在以下幾方面進(jìn)行體現(xiàn)：

（1）對(duì)學(xué)校學(xué)生教育成本的核算產(chǎn)生不利影響。

（2）無法將學(xué)校負(fù)債和資產(chǎn)得以反映。

（3）無法將節(jié)余和收支得到正確核算。

（4）無法與預(yù)算管理相適應(yīng)。

運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)的前提，才能更客觀且全面地將學(xué)校財(cái)務(wù)情況和業(yè)務(wù)收支狀況得到反應(yīng)，使會(huì)計(jì)核算與學(xué)校發(fā)展的要求相適應(yīng)。

2.會(huì)計(jì)科目的設(shè)置有一定的缺陷存在

在目前的學(xué)校管理中將一定的行政管理進(jìn)行了融合，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作存在行政特點(diǎn)。對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置時(shí)，僅對(duì)國家管理部門預(yù)算管理的需要進(jìn)行考慮，因此只能將學(xué)校收支情況實(shí)施反映，使學(xué)校核算發(fā)展和前提的考慮有所缺乏，造成會(huì)計(jì)科目與核算有較大差別存在，例如，當(dāng)學(xué)生有欠繳學(xué)費(fèi)或其他費(fèi)用時(shí)，由于學(xué)校未能對(duì)該方面情況進(jìn)行考慮，而上級(jí)管理部門不需要對(duì)管理該項(xiàng)方面的內(nèi)容進(jìn)行考察，因此就未設(shè)置該項(xiàng)會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致學(xué)校的重要收入核算體系有明顯的缺陷存在。

3.不準(zhǔn)確的總資產(chǎn)的核算

學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題主要是固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的核算無法與教育成本的需要相滿足，教育核算成本的研究是將學(xué)校辦學(xué)效益得到提升，并優(yōu)化學(xué)校基礎(chǔ)資源配置，使其發(fā)揮著重要作用。也作為學(xué)校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)進(jìn)行應(yīng)用。在固定資產(chǎn)核算中，折舊費(fèi)作為一項(xiàng)重要的核算項(xiàng)目，辦學(xué)過程中，建筑物、圖書、房屋以及教學(xué)儀器等支出的購置在學(xué)校事業(yè)總支出中存在重要的作用，關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，因此，在學(xué)校教育成本中，學(xué)校固定資產(chǎn)折舊成本屬于一項(xiàng)主要內(nèi)容，但現(xiàn)行的學(xué)校會(huì)計(jì)核算制度缺乏了折舊成本的費(fèi)用，導(dǎo)致教育成本的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容中有嚴(yán)重的缺陷存在。在無形資產(chǎn)方面，往往將其管理產(chǎn)生忽視，造成有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在地位上存在不平等，完全忽視了無形資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部分無法準(zhǔn)確地將無形資產(chǎn)在賬面上進(jìn)行反映，其他智能部門也無法實(shí)施管理。

四、學(xué)校會(huì)計(jì)集中核算體系的建立及完善

1.對(duì)高校會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行建立及健全

只有體制制度得到完善，才能對(duì)規(guī)范的核算工作進(jìn)行保障，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的有效落實(shí)。要求學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求，對(duì)完善的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行建立，對(duì)相關(guān)輔助設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，采用現(xiàn)代化的電子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)核算的時(shí)效性及準(zhǔn)確性。學(xué)校應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行建立，嚴(yán)格對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理行為實(shí)施約束，促使會(huì)計(jì)核算的工作權(quán)限得到確定，在核算工作中發(fā)揮著有效支撐的作用。對(duì)專門的核算小組進(jìn)行組建，提升工作人員的專業(yè)技能及要求，運(yùn)用及時(shí)培訓(xùn)的方式，實(shí)現(xiàn)新知識(shí)及新管理手段的應(yīng)用，從而對(duì)核算水平得到提升。

2.對(duì)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)集中核算制度進(jìn)行完善

高校會(huì)計(jì)計(jì)劃中核算的應(yīng)用能夠?qū)ぷ髦攸c(diǎn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，促使學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的收支平衡得到保障，有必要運(yùn)用相關(guān)的規(guī)章制度，切實(shí)將學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算工作得到完善。學(xué)校應(yīng)對(duì)核算的準(zhǔn)確性及有效性得到保障，應(yīng)結(jié)合核算過程中可能出現(xiàn)的問題實(shí)施預(yù)防。對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行約束，促使財(cái)務(wù)核算的正確性得到保證，使得核算信息的統(tǒng)一得到提升。在該基礎(chǔ)上，學(xué)校還應(yīng)對(duì)各種方式進(jìn)行運(yùn)用，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)更新，促使核算的正確結(jié)果得到保障。

3.對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)，提升單位的財(cái)務(wù)管理水平，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)自身的會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)，對(duì)相關(guān)財(cái)政法規(guī)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)得到滲入學(xué)習(xí)及掌握，提升人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

（1）將會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)水平及專業(yè)勝任能力得到提高，使其達(dá)到誠信守法、愛崗敬業(yè)的效果，樹立會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)代理財(cái)觀念及風(fēng)險(xiǎn)觀念。

（2）定期或不定期的實(shí)施后續(xù)教育，將知識(shí)的更新得到形成，鼓勵(lì)高校會(huì)計(jì)人員的思考及創(chuàng)新，為經(jīng)營管理決策提供條件。

（3）采用競聘上崗及崗位輪換的方式，對(duì)業(yè)績、思想操守及道德素質(zhì)的考評(píng)力度進(jìn)行加大，堅(jiān)決更換不勝任崗位的人員。

（4）對(duì)高學(xué)歷、高層次的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行引進(jìn)，逐步將學(xué)校會(huì)計(jì)部門的整體素質(zhì)得到提升。

五、結(jié)語

總之，會(huì)計(jì)集中核算的運(yùn)用，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)變革，將分散型管理逐漸轉(zhuǎn)化為集中型管理。要求財(cái)務(wù)人員的管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升，不僅作為機(jī)遇，而且作為一項(xiàng)挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)先進(jìn)的管理理念及方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐漸將自身的核算管理手段得到豐富，促使學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式得到進(jìn)一步完善并發(fā)展。

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