王艾萍

摘要：本文簡(jiǎn)要的介紹了環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量對(duì)環(huán)保乃至人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境污染物；污染治理

1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是指利用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)儀器與監(jiān)測(cè)方法，對(duì)某一地區(qū)環(huán)境中存在的標(biāo)志性污染物進(jìn)行測(cè)定，得到環(huán)境中污染物的濃度、分布情況和變化趨勢(shì)，并以此為依據(jù)確定該地區(qū)環(huán)境的污染狀況和發(fā)展趨勢(shì)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境資源的掠奪現(xiàn)象也不斷加劇，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，降低了環(huán)境的自?xún)裟芰?。此外，人?lèi)的生產(chǎn)與生活也會(huì)向環(huán)境中排放大量的污染物，當(dāng)前的環(huán)境承載能力已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的需要，最終導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生，威脅到人類(lèi)的生存和發(fā)展。此時(shí)，世界各國(guó)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類(lèi)生存的重要性，于是，環(huán)境保護(hù)工作也應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)，對(duì)評(píng)估環(huán)境的污染狀況、劃分環(huán)境污染的等級(jí)、了解環(huán)境污染物遷移和轉(zhuǎn)化的規(guī)律有著重要的意義。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)對(duì)象是環(huán)境中具有代表性的污染因子，其監(jiān)測(cè)內(nèi)容十分廣泛，包含了大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及聲環(huán)境等于人類(lèi)生活密切相關(guān)的環(huán)境因素。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)環(huán)境中的大氣、水以及土壤進(jìn)行采樣，分析樣本的物力性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，并利用儀器對(duì)樣本所含的成分和不同成分的濃度進(jìn)行測(cè)定，來(lái)得出樣本中所含污染物的種類(lèi)和數(shù)量，從而反映出環(huán)境污染的真實(shí)情況，為環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題

2.1污染事故信息傳遞機(jī)制不健全

污染事故的發(fā)生一般是突發(fā)性的，一旦發(fā)生，在瞬間將會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，從而很可能對(duì)環(huán)境造成威脅，造成巨大的損失。因此，只有在第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)提供事故發(fā)生信號(hào)，而這一信號(hào)的提供者就是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)。通過(guò)監(jiān)測(cè)，在發(fā)生污染后，監(jiān)測(cè)部門(mén)將所監(jiān)測(cè)到的污染信息告知上級(jí)部門(mén)，從而讓采取措施對(duì)污染進(jìn)行救援和善后?？墒?，由于環(huán)境污染事故的發(fā)生具有突發(fā)性，對(duì)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求非常高。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力還存在一定的問(wèn)題，污染事故信息傳遞機(jī)制并不健全。如在應(yīng)該提供環(huán)境污染信息數(shù)據(jù)的時(shí)候，卻提供不了，其對(duì)污染事故緊急應(yīng)急監(jiān)測(cè)和信息傳遞缺乏應(yīng)有的技術(shù)支持，從而不能在第一時(shí)間為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)或者決策部門(mén)提供污染事故的性質(zhì)、產(chǎn)生的破壞性、影響程度等。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)財(cái)政資金投入較少

環(huán)境監(jiān)測(cè)財(cái)政資金投入較少，不能滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)的要求，尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的投入更是少的可憐，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更新、維修、計(jì)量檢定等都沒(méi)有固定的投資渠道，還有監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)也沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政支持，從而使得許多監(jiān)測(cè)工作處在一個(gè)自生自滅、自我發(fā)展的狀態(tài)，以致許多監(jiān)測(cè)工作效率低下，甚至都無(wú)法再繼續(xù)展開(kāi)。資金的缺乏，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器不能及時(shí)得到更新，或者有些儀器根本就不能得到合理配置，從而直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果和能力。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)法律制度不夠完善

在環(huán)保這一大的歷史背景下，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)立法是環(huán)保工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。然而，由于目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的符合環(huán)保要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)法律制度，從而使得監(jiān)測(cè)工作的作用、地位、性質(zhì)等沒(méi)有明確的依據(jù)，發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)象，其取證過(guò)程艱難，舉證更是難上加難，最終導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障方式、監(jiān)測(cè)人員管理模式、監(jiān)測(cè)管理體制等都不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一執(zhí)行，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的穩(wěn)定、健康的發(fā)展產(chǎn)生了極大的不利影響。再者，在監(jiān)測(cè)工作中，已經(jīng)頒布的有關(guān)文件法規(guī)在某些方面沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，或者在某些領(lǐng)域還沒(méi)有進(jìn)行規(guī)制。比如關(guān)于軍隊(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員編制等還沒(méi)有正式的法規(guī)或者政策文件進(jìn)行明確規(guī)制，從而使得監(jiān)測(cè)站的檢測(cè)工作名不正言不順，其監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)也得不到保證。

3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施

3.1加強(qiáng)質(zhì)量管理制度建設(shè)

質(zhì)量保證的根本是有效的管理制度。對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的每一個(gè)步驟制訂統(tǒng)一的管理程序，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室測(cè)驗(yàn)流程。完善素質(zhì)建設(shè)，建立定量考核。抽查、同步監(jiān)測(cè)和質(zhì)量巡檢等制度。加強(qiáng)各類(lèi)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，盡快完善各個(gè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度。加快研究并健全適合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理制度，盡快形成規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)模式，使質(zhì)量管理制度能在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中有效的實(shí)施和運(yùn)行，保證質(zhì)量管理能落到實(shí)處。

3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的管理

影響現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的因素很多，包括主觀因素和客觀因素，如采樣容器選擇、采樣點(diǎn)位布設(shè)、采樣過(guò)程及樣品保存方法等。如果實(shí)施方法有誤，會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)過(guò)程需提出質(zhì)控要求，并及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)采樣過(guò)程的問(wèn)題，做到及時(shí)整改、不斷完善和提高，最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。

3.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析、質(zhì)控及采樣等人員操作技能的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞也會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)決定工作質(zhì)量，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要方面和根本保證。

由于監(jiān)測(cè)工作較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化，而且隨著科學(xué)技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化，很多新知識(shí)、新技能需要重新學(xué)習(xí)。因此，需要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使技術(shù)人員熟悉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范，掌握先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感、提高質(zhì)量管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

3.4完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視和支持。環(huán)保領(lǐng)域的業(yè)務(wù)量也在不斷擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理的信息化。大量而繁重的工作亟需網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，從而減少工作量以及避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，形成功能完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其作用和功能，能完全滿(mǎn)足當(dāng)前環(huán)境管理的實(shí)際需要。

3.5完善和改進(jìn)報(bào)告審核制度

報(bào)告的整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程和結(jié)果最后以書(shū)面形式體現(xiàn)，因而要實(shí)施責(zé)任落實(shí)到人的管理制度，建立采樣、分析原始記錄和報(bào)告3級(jí)審核制度，層層把關(guān)，從源頭保證報(bào)告的質(zhì)量。

4結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中扮演者重要的角色，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，能夠進(jìn)一步的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用。

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