陳占永

【摘要】當(dāng)前，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中，施工企業(yè)通過(guò)激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所獲得的施工項(xiàng)目，大多數(shù)都是低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，施工企業(yè)必須進(jìn)行有效的施工項(xiàng)目成本控制才能贏得市場(chǎng)，發(fā)展壯大。本文從施工項(xiàng)目的全過(guò)程角度，主要介紹了工程成本管理在標(biāo)前階段、開(kāi)工前階段、施工階段及竣工收尾階段及每個(gè)階段不同的成本控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分析成本控制的實(shí)施策略。

【關(guān)鍵詞】：施工項(xiàng)目 全過(guò)程 成本控制

當(dāng)前，隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的日趨規(guī)范，施工企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，施工企業(yè)通過(guò)激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所獲得的施工項(xiàng)目，大多數(shù)都是低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目。施工方想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，就必須提高項(xiàng)目管理水平，建造精品工程，減少成本開(kāi)支，爭(zhēng)取效益最大化。同時(shí)，施工項(xiàng)目其固有的工期長(zhǎng)、作業(yè)范圍點(diǎn)多面廣、重疊交叉、工藝復(fù)雜、一次性、造價(jià)高等特點(diǎn)，給項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制也帶來(lái)相當(dāng)大的難度。這就決定了施工項(xiàng)目管理必須以項(xiàng)目為中心，以全員、全過(guò)程為管理根本，有效控制成本費(fèi)用，提高項(xiàng)目效益。

對(duì)于施工企業(yè)而言，一個(gè)施工項(xiàng)目自承攬到完全結(jié)束可以分為四個(gè)階段，分別是標(biāo)前階段、開(kāi)工前階段、施工階段及竣工收尾階段。每個(gè)階段又可以分成不同重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能取得良好效果。

一、標(biāo)前階段成本控制

標(biāo)前測(cè)算階段可以分為項(xiàng)目選擇、標(biāo)前測(cè)算、報(bào)價(jià)策略、合同談判等環(huán)節(jié)。

1、項(xiàng)目選擇

施工單位根據(jù)本公司市場(chǎng)定位及目標(biāo)，立足行業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性的選擇投標(biāo)項(xiàng)目。切記盲目投標(biāo)，要從源頭上控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，不能盲目擴(kuò)張，尤其需要墊資項(xiàng)目，更要深入分析，不攬風(fēng)險(xiǎn)不受控的項(xiàng)目。

2、標(biāo)前測(cè)算

施工單位成本部門(mén)要以企業(yè)成本內(nèi)部定額為依據(jù)，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工期間工、料、機(jī)單價(jià)及變化趨勢(shì)和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，為招投標(biāo)工作提供決策依據(jù)。成本測(cè)算要力求全面、準(zhǔn)確，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目深入分析直接費(fèi)用、間接費(fèi)用，所有成本考慮周全。如果以前有施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程，可用其實(shí)際成本資料以單價(jià)方式分析得出需要預(yù)測(cè)的工程項(xiàng)目的預(yù)算成本。

3、投標(biāo)策略

根據(jù)標(biāo)前測(cè)算結(jié)果，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源儲(chǔ)備等情況，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。不可盲目以低價(jià)中標(biāo)，造成項(xiàng)目先天缺陷，形成后期虧損。

4、合同談判

工程中標(biāo)后，施工合同的簽訂必須嚴(yán)肅認(rèn)真。公司須成立一個(gè)有財(cái)務(wù)技術(shù)法律等專(zhuān)業(yè)人員組成的合同評(píng)審小組對(duì)合同文本進(jìn)行仔細(xì)的研究評(píng)價(jià)。對(duì)合同的工期結(jié)算方式工程款支付等內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)明確，以防日后發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)理無(wú)據(jù)，最終簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎(chǔ)。

二、開(kāi)工前階段成本控制

開(kāi)工前階段包括工程量及方案預(yù)控、責(zé)任預(yù)算編制和效益策劃等環(huán)節(jié)。

1、工程量預(yù)控及方案預(yù)控

中標(biāo)項(xiàng)目上場(chǎng)后，項(xiàng)目開(kāi)工前必須做好施工圖優(yōu)化和工程數(shù)量復(fù)核工作，計(jì)算施工圖工程數(shù)量并與投標(biāo)數(shù)量進(jìn)行比較，登記工程數(shù)量臺(tái)賬。尤其是圖紙復(fù)核工作，要以項(xiàng)目總工作為第一責(zé)任人，集中精力，準(zhǔn)確復(fù)核。在嚴(yán)格復(fù)核圖紙的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案制定及優(yōu)化設(shè)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行施工方案經(jīng)濟(jì)比選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案。

2、責(zé)任預(yù)算編制

以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理。工程項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算是為了確定工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)編制施工預(yù)算，然后由項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為勞務(wù)分包控制、人工費(fèi)支出、材料消耗的依據(jù)，把先算后做落實(shí)到施工全過(guò)程。責(zé)任預(yù)算編制要遵循可控性原則、一致性原則、動(dòng)態(tài)管理原則和及時(shí)性原則。

3、效益策劃

在編制責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上，及時(shí)實(shí)行效益策劃。效益策劃的基本做法就是落實(shí)“五交底”制度，即投標(biāo)報(bào)價(jià)與合同交底、施組方案交底、管理體系交底、責(zé)任成本預(yù)算與變更索賠方向策劃交底、責(zé)任成本核算與財(cái)務(wù)管理交底，從而明確創(chuàng)效目標(biāo)和創(chuàng)效途徑。

變更索賠始終是項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要方面，是項(xiàng)目利潤(rùn)的一個(gè)關(guān)鍵來(lái)源，是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工方爭(zhēng)取效益的主要著力點(diǎn)[1]。公司應(yīng)組織變更索賠專(zhuān)家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的提出變更索賠策略，制定變更索賠規(guī)劃。

三、施工階段成本控制

施工階段是成本控制的最重要的階段，做好施工階段成本控制是整個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵所在。施工階段主要包括工程施工方案及數(shù)量控制、勞務(wù)成本控制、機(jī)械成本控制、變更索賠控制、成本核算與分析等。

1、工程施工方案及數(shù)量控制

根據(jù)施工前制定優(yōu)化過(guò)的施工方案，嚴(yán)格按施工方案執(zhí)行。尤其對(duì)大臨工程，必須進(jìn)行施工方案經(jīng)濟(jì)比選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案，建立大型臨時(shí)設(shè)施工程審批制度、單獨(dú)編制臨時(shí)工程責(zé)任預(yù)算，及時(shí)結(jié)算。優(yōu)化施工方案，有效組織協(xié)調(diào)，制定勞務(wù)隊(duì)伍、施工機(jī)械、材料進(jìn)場(chǎng)調(diào)配計(jì)劃，積極優(yōu)化施工方案，采用最優(yōu)施工措施，節(jié)約材料，降低施工措施費(fèi)，達(dá)到降低施工成本消耗的目的。

嚴(yán)格工程數(shù)量，嚴(yán)控圖紙工程量、實(shí)際完成量、對(duì)上計(jì)量量、對(duì)下計(jì)量量，并進(jìn)行對(duì)比分析，保證工程數(shù)量受控。

2、勞務(wù)成本控制

針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定適合的勞務(wù)分包模式。實(shí)行“工序分離、工費(fèi)承包”的模式，先簽訂合同后進(jìn)場(chǎng)施工。實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)制度，按工序進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)，選取資質(zhì)合格、業(yè)績(jī)優(yōu)良、管理完善的勞務(wù)分包企業(yè)，同時(shí)，要實(shí)行農(nóng)民工工資代發(fā)制度，嚴(yán)格保證農(nóng)民工權(quán)益。

3、機(jī)械成本控制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；對(duì)確需租用外部機(jī)械設(shè)備的，要做好工序銜接，提高設(shè)備利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量精確。

4、變更索賠控制

針對(duì)制定的變更索賠規(guī)劃，從實(shí)際情況出發(fā)，充分論證每個(gè)項(xiàng)目的可行性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，研究突破口，指定責(zé)任人，明確目標(biāo)值；業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉行業(yè)政策，認(rèn)真研究合同，領(lǐng)會(huì)條款含義，拿出切實(shí)可行的證據(jù)，促使各項(xiàng)變更項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；完善基礎(chǔ)資料的收集、整理、上報(bào)及簽證工作；細(xì)化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)全員參與變更索賠的積極性和創(chuàng)造性。

5、成本核算與分析

項(xiàng)目要定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算與分析，實(shí)行“六項(xiàng)分析”，即總體盈虧分析、資金狀況分析、工程數(shù)量節(jié)超分析、材料消耗節(jié)超分析、機(jī)械臺(tái)班節(jié)超分析、管理費(fèi)節(jié)超分析。通過(guò)成本分析查找問(wèn)題、分析原因、及時(shí)糾偏。

四、竣工收尾階段

包括快速收尾、竣工決算、余款清收和終期考評(píng)兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)。

1、快速收尾

精心安排收尾工程，及時(shí)交付。項(xiàng)目后期，要堅(jiān)持集中主要施工技術(shù)力量，積極處理由于不同原因所造成的施工尾項(xiàng)。主動(dòng)、高效的做好項(xiàng)目收尾工作，保證實(shí)物交接的同時(shí)達(dá)到降低成本的目的。

2、竣工決算

施工企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段[2]。項(xiàng)目部要組織專(zhuān)人進(jìn)行概算清理和竣工決算，對(duì)所有施工內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)整理，收集施工過(guò)程中的所有依據(jù)，使其在施工中保留的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)盡快轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益。及時(shí)清理勞務(wù)、外租設(shè)備和各類(lèi)貨款，按合同進(jìn)行結(jié)算，鎖定工程成本，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。項(xiàng)目竣工后上級(jí)單位要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部竣工審計(jì)，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果，作為項(xiàng)目承包合同兌現(xiàn)的依據(jù)。

3、余款清收

公司清欠部門(mén)要開(kāi)拓收款思路，采取公關(guān)、協(xié)商和訴訟等多種手段“對(duì)癥下藥”，靈活清欠，快速回籠資金。建立收尾項(xiàng)目清收責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為余款清收責(zé)任人，采取清收與項(xiàng)目承包合同兌現(xiàn)相掛鉤的方式，加強(qiáng)尾款回收力度，盡快收回余款，加快效益變現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

【1】黃欣.關(guān)于施工企業(yè)成本管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2008/18

【2】張承飛 邵小禽.如何加強(qiáng)施工項(xiàng)目全過(guò)程成本控制[J].科技風(fēng).2009/15