徐朝明

摘要：工程預結(jié)算是基本建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容，因此做好這項工作是非常重要的。工程預結(jié)算是實施控制建設(shè)工程造價的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到基本建設(shè)投資經(jīng)濟效益。因此，工程預結(jié)算的審核人員，應不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，嚴把工程預結(jié)算的審核關(guān)，只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效的控制，從而提高工程投資的使用效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；預結(jié)算；審核質(zhì)量

1、我國現(xiàn)行的建筑工程造價計價方法

計價依據(jù)是以國家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)的，它一般包括建筑工程造價定額、建筑工程造價費用定額、造價指標、基礎(chǔ)單價、建筑工程量計算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關(guān)建筑工程造價的經(jīng)濟法規(guī)、政策等，是國家對建筑工程建設(shè)進行預測、決策、宏觀調(diào)控的手段。計價方法是《建設(shè)建筑工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》中規(guī)定了現(xiàn)行的招標建筑工程的標底價、投標報價和施工圖預算的計價方法，具體內(nèi)容有兩方面：

（一）工料單價單位估價法

單位建筑工程分部分項建筑工程量的單價為直接成本單價，按現(xiàn)行計價定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價格確定。其他直接成本、間接成本、利潤（酬金）、價差、稅金等按現(xiàn)行計算方法計算。這也是目前我國通用的計價辦法?；咀龇ㄊ牵河蓢翌C布制定基本建設(shè)建筑工程投資算規(guī)則、定額（人工、材料、機械消耗定額）、取費標準、材料和設(shè)備價格、編制辦法等，建筑工程造價的確定主要是按設(shè)計圖及統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則計算建筑工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價，計算出建筑工程直接費，然后按照規(guī)定的取費標準計算間接費及有關(guān)費用，最終確定建筑工程的造價，由施工單位承建，并在竣工后編制出結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為建筑工程的最終造價。

（二）綜合單位估價法

單位建筑工程分部分項建筑工程的單價是全部費用單價，既包括按計價定額和預算價格計算的直接成本，也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。

2、預結(jié)算審核的基本步驟

現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過對預結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。但是，工程預結(jié)算是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續(xù)時間較長。由于工程結(jié)算涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟利益，如何減少或避免工程結(jié)算糾紛，提高工作效率，縮短時間，確保雙方利益得到保障是工程預結(jié)算人員的職責。預結(jié)算的審核。主要以工程量計算是否正確、定額套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。預結(jié)算審核的基本步驟包括：

（一）做好預結(jié)算的準備工作，熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計變更及建筑工程鑒證等。

（二）選擇合適的審查方法，按相應內(nèi)容審查。由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。例如：在審核單價是否合理中，對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分？換算的方法是否準確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（三）綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求是地處理。

3、提高建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量的方法

由于建筑工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。提高建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量的方法有以下幾種：

（一）做好對工程量的審核

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

（二）熟悉精通工程量計算規(guī)則

工程預決算的質(zhì)量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設(shè)單位的預算審核人員，不熟悉計算規(guī)則，就難以去偽存真核實工程量。

結(jié)論

工程預結(jié)算是實施控制建設(shè)工程造價的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到基本建設(shè)投資經(jīng)濟效益。因此，工程預結(jié)算的審核人員，應不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，嚴把工程預結(jié)算的審核關(guān)，只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效的控制，從而提高工程投資的使用效益。

參考文獻：

[1]蔡海韜，造價預結(jié)算在建筑工程中的審核方法，北京建材，2008，（35）。

[2]馮美一，試論工程造價的預結(jié)算審核方法[J]，廣東科技，2009（6）。