馮佩

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的工程建設(shè)也取得了較大的成績(jī)，那么在工程建設(shè)的過(guò)程中如何有效地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理，使建設(shè)單位以最小的投資獲取最大的收益，成為目前最為關(guān)鍵的問(wèn)題。本文就抓住建設(shè)工程造價(jià)管理這一問(wèn)題，并以此為切入點(diǎn)，從建設(shè)工程造價(jià)管理的原則、現(xiàn)狀以及管理措施三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的論述，使我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)能夠在健康的環(huán)境下進(jìn)行，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的利潤(rùn)空間。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；原則；現(xiàn)狀；措施

建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際上就是采取一系列的經(jīng)濟(jì)和法律手段，解決建設(shè)工程中的問(wèn)題，并確定工程的投資估算和施工的預(yù)算，提高建設(shè)工程造價(jià)管理的水平，為建設(shè)單位的發(fā)展提供更有利的空間，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。

一 建設(shè)工程造價(jià)管理的原則

建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)于節(jié)約工程成本，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多利潤(rùn)具有重要的作用，因此說(shuō)一定要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在管理過(guò)程中需要遵循一定的原則。

（一）造價(jià)成本最低原則

造價(jià)成本最低原則的根本目的就是在建設(shè)工程施工的整個(gè)環(huán)節(jié)，要盡可能的降低工程的造價(jià)，提高工程的總利潤(rùn)。在實(shí)行成本最低原則的同時(shí)，要注意和實(shí)際建設(shè)工程相適應(yīng)，做到一切從實(shí)際出發(fā)，不能以犧牲工程質(zhì)量來(lái)保證成本最低，這樣的工程造價(jià)是不合格的。

（二）動(dòng)態(tài)控制原則

成本的控制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)工程的動(dòng)態(tài)控制。工程準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)工程設(shè)計(jì)人員的具體要求來(lái)做的，確定成本目標(biāo)、制定成本計(jì)劃、為整個(gè)工程的造價(jià)提供動(dòng)態(tài)支持。動(dòng)態(tài)控制原則另一方面也是保證工程造價(jià)在發(fā)展的前提下進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)楣こ棠撤矫娴母淖兌斐稍靸r(jià)不符合工程的發(fā)展，從而造成損失。

（三）管理責(zé)任制原則

在建設(shè)工程造價(jià)管理的過(guò)程中，管理者要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，要有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過(guò)程中能夠自如的應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。管理過(guò)程中需要堅(jiān)持責(zé)任制原則，即每個(gè)管理的環(huán)節(jié)都要細(xì)化到每一個(gè)人，這樣出現(xiàn)工程造價(jià)的管理問(wèn)題能夠及時(shí)找到責(zé)任人，并采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)，避免責(zé)任不明確造成的不必要的損失，既浪費(fèi)了時(shí)間又影響了效益。

二 建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員

建設(shè)工程造價(jià)管理需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)取得工程造價(jià)師資格的專(zhuān)業(yè)人員并不多，高技能的專(zhuān)業(yè)人員就更少，這就造成在假設(shè)工程造價(jià)管理中技術(shù)人員的缺失，影響了工程造價(jià)的管理，加之雖然有一些人取得了相應(yīng)的工程造價(jià)職業(yè)證書(shū)，但是由于缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，只能紙上談兵。因此說(shuō)，在建設(shè)工程日益發(fā)展繁榮的今天，具有管理經(jīng)驗(yàn)的人員少之又少，不能夠滿足實(shí)際的需求，造成了建設(shè)工程造價(jià)管理目前的窘狀。

（二）工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

建設(shè)工程的發(fā)展長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，又受建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，這就造成了我國(guó)目前建設(shè)工程造價(jià)管理體系本身也具有計(jì)劃的色彩，缺乏長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，不適應(yīng)目前的發(fā)展管理現(xiàn)狀。雖然說(shuō)相關(guān)的部門(mén)制定了一系列調(diào)節(jié)措施，但是都沒(méi)有取得較大的突破，建設(shè)工程造價(jià)依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此說(shuō)需要加強(qiáng)管理，變革計(jì)劃體制，使得建設(shè)單位自主定價(jià)的模式體系相互不發(fā)展建立。

（三）缺乏健全的法律管理機(jī)制

建設(shè)工程造價(jià)的管理除了要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規(guī)作為支撐，成為管理的法律強(qiáng)制保證。但是從目前來(lái)看，中國(guó)雖然制定了一些相關(guān)的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)，但是仍然不能夠全面的解釋問(wèn)題，沒(méi)有形成健全的體系，也不能夠適應(yīng)快速發(fā)展的建設(shè)工程現(xiàn)狀，因此說(shuō)亟需改進(jìn)。同時(shí)不能夠忽視的是，相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)管理法律咨詢機(jī)構(gòu)也很少，使中國(guó)的造價(jià)管理體系呈現(xiàn)出薄弱的態(tài)勢(shì)，在今后的實(shí)際操作中需要進(jìn)行重點(diǎn)改革。

（四）工程造價(jià)管理呈現(xiàn)“重施工輕技術(shù)”的現(xiàn)象

在我國(guó)，建設(shè)工程造價(jià)的管理普遍存在著重施工輕技術(shù)的現(xiàn)象，項(xiàng)目的管理者往往忽視施工前設(shè)計(jì)階段的重要性，而對(duì)于造價(jià)控制的中重點(diǎn)也主要是放在建設(shè)工程的施工階段和后期的決算階段，這就會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算造價(jià)的現(xiàn)象，從而影響了工程的整體效益。同時(shí)我國(guó)的建設(shè)工程的造價(jià)也多是事后才進(jìn)行，主要依附于建筑設(shè)計(jì)師而被動(dòng)的反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，這種情況應(yīng)該及時(shí)得到制止。

三 建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

建設(shè)工程造價(jià)的管理對(duì)于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價(jià)管理能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是上文中已經(jīng)提出了，目前情況下我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)的管理還存在著一些問(wèn)題，制約了建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，下面本文就針對(duì)上面提出的建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題論述幾點(diǎn)改進(jìn)措施，希望能夠?qū)窈蟮脑靸r(jià)管理起到一定的幫助作用。

（一）加大建設(shè)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)力度

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展，一定要具備高素質(zhì)高技能的管理人員，上文中提出，我國(guó)目前情況下具備工程造價(jià)師資格證書(shū)的人相對(duì)較少，高級(jí)造價(jià)師更是少見(jiàn)，這無(wú)疑影響了建設(shè)工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展，因此說(shuō)在今后的實(shí)際中，要加大培養(yǎng)造價(jià)管理人員的力度，如定期開(kāi)展培訓(xùn)，安排適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行實(shí)踐操作演練，積極地借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮我國(guó)的現(xiàn)狀制定出適合我國(guó)工程建設(shè)造價(jià)管理的培訓(xùn)模式，使得我國(guó)的工程建設(shè)造價(jià)管理人員的素質(zhì)技能提高。

（二）建立建設(shè)工程造價(jià)管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此建設(shè)工程的造價(jià)管理也受到影響，在工程造價(jià)中缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，不利于建設(shè)工程的發(fā)展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度。可以采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府政治手段調(diào)節(jié)的雙重措施，為工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。

（三）建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)

雖然說(shuō)建設(shè)工程的發(fā)展是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下進(jìn)行的，但是其發(fā)展也要受到法律法規(guī)的制約和保護(hù)，同樣建設(shè)工程的造價(jià)管理也需要有法律的強(qiáng)制力作保證。為此，國(guó)家需要根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理的實(shí)際發(fā)展情況，綜合我國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)和基本國(guó)情，制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，為建設(shè)工程的造價(jià)管理開(kāi)辟一條法律途徑，使其今后的管理能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。

（四）變革“重施工輕技術(shù)”的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程的造價(jià)管理要涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅包括施工，更不能夠忽視工程前期的設(shè)計(jì)造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高超的技術(shù)和合理的設(shè)計(jì)能夠提高工作的效率，對(duì)于縮短工期、提高工程的效益和節(jié)約成本都起到了重要的作用，因此說(shuō)這個(gè)環(huán)節(jié)是絕對(duì)不能夠忽視的，甚至從某些方面來(lái)看，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)比施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理還要關(guān)鍵。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理通常對(duì)于工程總造價(jià)的影響占到七成左右，所以抓住了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理就等于抓住了核心和關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理主要是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公正公開(kāi)的招投標(biāo)，并進(jìn)行擇優(yōu)選擇，最后確定設(shè)計(jì)功能全面、設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理的方案進(jìn)行施工，這一階段的造價(jià)管理要控制好，使得設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)能夠在滿足工程設(shè)計(jì)要求的前提下按照分配造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)：建設(shè)工程的造價(jià)管理能夠有效的控制工程的建設(shè)投資，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的利潤(rùn)和更廣闊的發(fā)展空間，建設(shè)工程造價(jià)的管理需要遵循一定的原則，本文已有論述。建設(shè)工程在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，本文從這些問(wèn)題出發(fā)論述了改變當(dāng)前現(xiàn)狀的一些措施，希望這些措施能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)管理的良性發(fā)展，為建設(shè)單位節(jié)約更多的建設(shè)資金。

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