張朝輝

摘要：對建設項目的防雷裝置設計的技術評價與審查結論是氣象主管機構實施對防雷裝置設計審核的行政許可時重要的技術參考依據(jù)。筆者通過對多年的防雷裝置設計技術審查實踐的總結指出，要通過科學嚴謹?shù)募夹g審查，制作出準確、適當、專業(yè)性強的技術評價與審查要求，及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的缺陷和不合理之處，使所有新建建筑物擁有規(guī)范完善的防雷設計，從源頭嚴把防雷設計質量關，消除雷災隱患。

關鍵詞：防雷；設計；技術評價；審查

Abstract：The conclusion of evaluation on the construction project of lightning protection design，is the important technical reference for meteorological department to administrative license on lightning protection design.Meteorological departments must find out every unreasonable part of lightning protection design by scientific and rigorous technical review，so that all new buildings have less hidden danger of lightning.

Key words：Lightning protection；Design；Evaluation

雷電災害防御的組織管理工作直接關系公共安全和公共利益，是有效遏制重大雷擊事故發(fā)生，保障人民生命財產安全的重要手段。而雷電防護裝置設計審核和竣工驗收，是從源頭上杜絕雷電安全隱患、保證雷電防護裝置科學有效的重要管理措施。在2004年以前，國家尚未實行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收制度前，我國普遍存在雷電防護裝置應設計而無設計、不按設計施工、未經竣工驗收就投入使用等安全隱患，導致雷擊事故頻發(fā)，重大惡性雷擊事故也時有發(fā)生。根據(jù)《行政許可法》第十二條第（四）項“直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品、需要按照技術標準、技術規(guī)范、通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項”可以設定行政許可的相關規(guī)定，2004年7月，國務院設定了雷電防護裝置設計審核、竣工驗收的行政許可項目，使雷電防護裝置質量管理措施逐步到位，最大限度地消除了新雷擊隱患的產生。

對建設項目的防雷裝置設計的技術評價與審查結論是氣象主管機構實施對防雷裝置設計審核的行政許可時重要的技術參考依據(jù)，各級氣象部門防雷中心務需嚴格按照國家相關標準規(guī)范的要求出具防雷設計審查意見，方可保障氣象部門的行政許可科學、嚴謹。

1 防雷裝置設計審核有關的法規(guī)、規(guī)章

1.1 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號，自2004年7月1日起施行）

序號 項目名稱 實施機關

378 防雷裝置設計審核和竣工驗收 縣級以上地方氣象主管機構

1.2 《氣象災害防御條例》（國務院第570號令，2010年4月1日起施行）

第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定。

對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；……

1.3 《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局第21號令，2011年9月1日起施行）

第二條 縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。未設氣象主管機構的縣（市），由上一級氣象主管機構負責防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。

第四條 下列建（構）筑物或者設施的防雷裝置應當經過設計審核和竣工驗收：

⑴ 《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

⑵ 油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設施；

⑶ 郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務設施；

⑷ 按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

第五條 防雷裝置設計未經審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經驗收合格的，不得投入使用。

新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

2 防雷裝置設計技術審查依據(jù)

2.1 規(guī)范依據(jù)

QX/T 106-2009《防雷裝置設計技術評價規(guī)范》

QX/T 109-2009《城鎮(zhèn)燃氣防雷技術規(guī)范》

QX/T 110-2009《爆炸和火災危險環(huán)境防雷裝置檢測技術規(guī)范》

GB 50057-2010《建筑物防雷設計規(guī)范》

JGJ 16-2008《民用建筑電氣設計規(guī)范》

GB 50343-2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》

GB 50169-2006《電氣安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》

GB 386-2005《住宅建筑規(guī)范》

GB/T 50314-2006《智能建筑設計標準》

GB 50052-95《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》

GB 50174-93《計算機機房設計規(guī)范》

GB 50311-2007《綜合布線工程設計規(guī)范》

GB 50348-2004《安全防范工程設計規(guī)范》

GB 50395-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》

GY 5073-2005《有線電視網(wǎng)絡工程施工和驗收規(guī)范》

其它國家相關行業(yè)防雷技術標準規(guī)范

2.2 參照文件

《建筑工程施工圖設計文件審查要點》

《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》2008年

《工程建設標準強制性條文》

2.3 國家標準圖集

00DX001《建筑電氣工程設計常用圖形和文字符號》

04DX002《工程建設標準強制性條文及應用示例》

04DX003《民用建筑工程電氣施工圖設計深度圖樣》

99D501-1《建筑物防雷設施安裝》

05D501-2《等電位聯(lián)結安裝》

03D501-4《接地裝置安裝》

03D501-3《利用建筑物金屬體做防雷及接地裝置安裝》

3 防雷裝置設計技術審查的主要內容

通常將一棟建筑物的所有防雷設施總稱為綜合防雷系統(tǒng)（LPS），包括外部防雷系統(tǒng)與內部防雷系統(tǒng)。對防雷設計圖紙的技術審查就是從外部防雷系統(tǒng)（包括接閃器、引下線、接地裝置）與內部防雷系統(tǒng)（包括電磁屏蔽、等電位連接、電涌保護器）兩方面著手，逐個環(huán)節(jié)進行分析審查，以發(fā)現(xiàn)設計不合理或漏設計環(huán)節(jié)，及時提出修改設計內容，使建筑物的防雷設計做到安全可靠、技術先進、經濟合理。

防雷裝置設計技術審查的具體內容主要包括：

⑴ 需要進行雷擊風險評估的建設項目提供雷擊風險評估報告情況；

⑵ 建筑物防雷類別和建筑物電子信息系統(tǒng)雷電防護等級的確定；

⑶ 建筑物外部防雷措施包括接閃器、引下線、接地裝置的設計情況；

⑷ 建筑物內部防雷措施包括屏蔽、等電位設置、綜合布線、浪涌保護器設置和共用接地措施設計情況。

⑸ 防雷裝置設計是否符合《工程建設標準強制性條文》和其他有關工程建設強制性標準規(guī)范，施工圖是否達到規(guī)定的設計深度要求，設計所采用的設計標準是否正確、是否為現(xiàn)行有效版本、是否符合本工程實際等。

4 防雷裝置設計技術評價、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

防雷設計在施工圖的設計中歸屬電氣專業(yè)，所以防雷和電氣（含智能）專業(yè)緊密相連。防雷裝置的設計是一個系統(tǒng)工程，除比較直觀的防雷設計說明和防雷平面圖設計外，還有其它很多內容包含在電氣工程的方方面面，這就需要對電氣設計所有內容進行全面的系統(tǒng)的技術審查，同時與建筑、結構、水、暖、空調等專業(yè)也密不可分。多年的防雷設計技術審查實踐中發(fā)現(xiàn)的防雷設計方面主要存在以下問題：

4.1 防雷設計依據(jù)引用錯誤或不能全面執(zhí)行相關標準

有的設計院沿用以前舊的防雷設計規(guī)范和圖集，造成防雷設計有誤，如圖集《建筑物防雷設施安裝》已從原有的圖集99D562于2002年3月1日改為99D501—1，但目前的大多圖紙仍采用的是圖集99D562。

再比如，對《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057 2010年的修改版中增加了第六章防雷擊電磁脈沖部分，但事實上有很多建設項目的防雷設計還只停留在94年的舊版本上，而缺少了對防雷擊電磁脈沖的設計內容。

再有，對《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》GB50343-2012的理解和執(zhí)行有偏差，設計方僅對公共建筑（辦公樓等）的電子信息系統(tǒng)參照設計，而對大量出現(xiàn)的智能住宅建筑所涉及的電子信息系統(tǒng)（包含的有線電視、電話網(wǎng)絡、安防監(jiān)控及火災自動報警系統(tǒng)）卻不按照該規(guī)范設計相關內容。

還有，防雷平面圖及電氣系統(tǒng)圖中仍沿用舊標準的舊符號，如避雷帶、避雷線以及電涌保護器（SPD）的符號等。

4.2 防雷分類、電子信息系統(tǒng)防雷等級確定錯誤

在確認需要安裝雷電防護裝置后，首先是要確定建筑物的防雷類別?！督ㄖ锓览自O計規(guī)范》（GB50057-2010，以下簡稱《規(guī)范》）中，對建筑物防雷類別的劃分，除了由建筑物的重要性、使用性質、發(fā)生雷電事故的可能性及后果定性確定外，第二、三類防雷建筑，還取決于建筑物的年預計雷擊次數(shù)N。但目前，多數(shù)設計院在計算建筑物年預計雷擊次數(shù)的過程中，很少考慮項目所在地地理、地質、土壤、氣象、環(huán)境等條件，且沒有考慮相鄰建筑物之間的相互影響，其直接結果是對防雷分類的確定不準確，以至于出現(xiàn)同一住宅小區(qū)的多棟高層建筑物，有些設計院按二類防雷建筑物設計，有些設計院卻按三類設計。

此外，現(xiàn)在不少從事建筑電氣設計人員在確定防雷分類仍在參考《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T16-92），將建筑物的防雷設計分為三級，顯然是不合適的。

關于建筑物電子信息系統(tǒng)的雷電防護等級在GB 50343中有定性和定量兩種確定方法，一旦確定防護等級則其電源及信號線路上浪涌保護器的安裝位置和相關參數(shù)就確定了。但是，很多設計院在對諸如通信大樓、賓館、大型超市等建設項目防雷設計時確定雷電防護等級很隨意，找不到確切依據(jù)；還有，確定了防護等級后，也不能完全按照規(guī)范設計各級浪涌保護器。

4.3 防雷裝置應設計而未設計

如對于內部含有電子信息系統(tǒng)的低層建筑物，規(guī)范中要求至少按三類防雷建筑物設計，但是，很多設計院對于兩、三層高的建筑物（比如配電房、微機或監(jiān)控機房等）往往連基本的直擊雷防護都不設計。

4.4 防雷設計不完善

主體建筑物有直擊雷防護防雷設計，而裙房等附屬樓在不能受到主體建筑防雷裝置保護的情況下，未設防雷裝置。

QX/T106-2009中規(guī)定“高層建筑核心筒的四角應設計引下線”，但是多數(shù)設計院沒設計這些引下線，原因是他們認為在建筑物中間位置可以不設引下線。

4.5 高層建筑防側擊雷未設或雖設而不符合規(guī)范要求

特別是均壓環(huán)設計考慮不周或是按過期失效的標準設計?，F(xiàn)行規(guī)范要求在多雷區(qū)（安陽為多雷區(qū)）以上地區(qū)第一類、二類、三類防雷建筑物應在30m以下每三層設一個均壓環(huán)，30m以上每兩層或垂直間距不大于6m設一個均壓環(huán)。有地下室和裙樓的建筑物，地下部分應每層設計一個均壓環(huán)。

規(guī)范規(guī)定，對于公共建筑物應從首層起每兩層設一個均壓環(huán)，并將每層的金屬門、窗與均壓環(huán)的預留端子做電氣連接。而目前多數(shù)設計都是按30m以上才做均壓環(huán)，甚至有的設計是60m以上。

另外，現(xiàn)在空調機普遍進入住宅及辦公寫字間，但筆者當前多數(shù)設計院未考慮對空調室外機板處預留接地端子，使得建筑物交付使用后安裝的空調外掛機金屬外殼及其金屬支架無法與建筑物的防雷裝置連接，即安裝使用的外掛空調機未采取對于防側擊雷，留下較大側擊雷隱患。

4.6 接閃器的設置存在問題

屋頂樓梯間雨棚、陽臺雨棚，還有些留有屋頂平臺的女兒忽略了接閃器設計布置，留下雷擊隱患。

屋面凸出物體不在接閃器保護范圍內時，金屬物需與避雷帶的連接，非金屬物則要設計避雷短針并與避雷帶連接，但很多設計圖紙卻對此不做要求，或者要求不明確。

避雷帶設置位置，往往只在設計說明當中指出在女兒墻中間布設，卻忽略了有時候做的女兒墻壓頂比較寬，若按10cm高度在女兒墻中間敷設避雷帶根本保護不了屋檐。另外，在避雷帶轉彎處也未考慮保護范圍問題。

變形縫處避雷帶設計也經常出現(xiàn)的問題。對于較大的建筑物，由于地基沉降的作用，在一定的距離上設計了沉降縫、伸縮縫和工溫縫等（統(tǒng)稱變形縫）。由于沉降的作用，當接地線（避雷線）在變形縫處敷設時，有可能被拉得很緊，長時間的作用下會發(fā)生斷裂。所以，有必要在此處設置補償，很多設計并不注意這個問題。

此外，規(guī)范要求，高層建筑物不易利用建筑物女兒墻內鋼筋作為暗敷避雷帶。有些設計單位盲目按照建設方的意見只圖美觀設計暗敷避雷帶，而忽略了一旦雷擊接閃點在女兒墻上，容易發(fā)生雷電次生災害，造成水泥塊崩裂脫落墜地傷人的后果。

4.7 引下線的設置問題

引下線的布置，特別是帶閣樓的屋頂，只考慮了閣樓屋頂，而忽視了屋頂平臺四周的檐角，未在檐角（陽角）應布置相應的引下線。類似的問題也有出現(xiàn)在陽臺和樓梯間的陽角處。

建筑物較大的變形縫兩端的4處相互獨立的立柱，每兩兩之間應看做相互獨立的建筑物，應在其四周都設置引下線并在其地面上適當位置設置測試卡。但很多設計院卻忽視這一點。

4.8 弱電系統(tǒng)、配電系統(tǒng)的雷擊電磁脈沖的防護設置很少或基本沒有考慮

目前，電源雷擊電磁脈沖防護大部分不分級別，只設計一級SPD保護，也有一部分設計兩級的，但只是照搬照抄，不能明確第二級及后續(xù)級別電涌保護器安裝位置和相關參數(shù)。

4.9 對接地電阻的要求無依據(jù)

有些設計單位將共用接地的接地電阻設計為0.5Ω，卻不能說明設計依據(jù)，有些設計院盲目追求低接地電阻，這樣做在多數(shù)情況下沒有必要也很浪費。

4.10 防雷電波侵入和等電位連接

有些設計圖紙忽略了對高層建筑內部各種大型金屬構件等電位連接。如：強、弱電井，電梯導軌及各種金屬線槽只在兩端與接地裝置和屋頂避雷帶連接，而忽略了與各設均壓環(huán)層的等電位連接，甚至有些電井內接地干線只在底部連接一處接地。

等電位接地端子預留應做多種考慮。如：玻璃幕墻接地端子（按規(guī)范標準在每根引下線和均壓環(huán)的交叉點預留接地端子）的預留，商場手扶電梯以及預計將來可能會用作信息系統(tǒng)，機房（網(wǎng)吧）、銀行、超市等都應考慮預留接地端子。

4.11 改建和擴建部分與原建筑物防雷裝置的連接問題

由于和原建筑物相連（或增加層數(shù)），容易忽視接地線和引下線在基礎部分和連接部分與原建筑物的連接。如安陽市結核病防治所的加層改造工程及安陽市中醫(yī)院的門診樓擴建工程和三醫(yī)院的病房改擴建工程等。

4.12 防雷設計深度不夠

主要表現(xiàn)防雷平面圖中，如：

⑴ 圖中不同高度標高漏標。提出整改意見后，在回復意見中說明的是見建施圖。這顯然是設計深度的問題。

⑵ 有些不提供大樣圖，只是指出見某圖集和圖號，并不按設計深度規(guī)定指出頁次，等電位連接、引下線和接地極等的連接也是如此。

⑶ 有些設計說明出現(xiàn)字面上的低級失誤，如：將防雷，錯打為：“放雷”，將防火，錯打為“放火”等。

5 結語

新建建筑物防雷設計圖紙的技術評價與審查，是關系到建筑物防雷能力是否先天不足的重要環(huán)節(jié)。要做好建筑物防雷設計的技術、審查評價工作，首先要對新建建筑物使用性質、防雷要求要有較清楚的認識，然后認真從建筑物直擊雷防護、等電位連接、屏蔽、規(guī)范的綜合布線、安裝電涌保護器、完善合理的接地系統(tǒng)等環(huán)節(jié)入手，認真審查該建筑的有關防雷設計圖紙、設計說明資料，制作出準確、適當、專業(yè)性強的技術評價與審查要求，及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的缺陷和不合理之處，使所有新建建筑物擁有規(guī)范完善的防雷設計，從源頭嚴把防雷設計質量關，消除雷災隱患。