李進(jìn)生

【摘要】隨著近年來(lái)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的健康發(fā)展需要做好相應(yīng)的項(xiàng)目施工管理工作，在建筑施工管理的過程當(dāng)中，要將具體工作落到實(shí)處，在對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的人員和材料進(jìn)行有效的管理，本文首先介紹了建筑工程施工項(xiàng)目管理體系，進(jìn)一步分析我國(guó)現(xiàn)在施工項(xiàng)目管理過程中存在的問題，最后提出解決問題的對(duì)策，可供大家交流切磋。

【關(guān)鍵詞】工程管理；建設(shè)項(xiàng)目；存在問題；

一、建筑工程施工項(xiàng)目管理概述

建筑施工項(xiàng)目針對(duì)特定的建筑群或獨(dú)立的單位工程，施工項(xiàng)目管理是在施工項(xiàng)目所在地，按工程規(guī)模的大小，有步驟的管理。它是從開工到竣工以及回訪服務(wù)全過程的綜合管理。施工項(xiàng)目管理的核心是堅(jiān)持全面質(zhì)量管理，其目的是達(dá)到質(zhì)量、工期、成本三者的辯證統(tǒng)一結(jié)果。

成本和進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，以往是對(duì)它們分別管理，缺乏緊密的聯(lián)系，給項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了很多的問題。例如當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行到一定階段時(shí)，累計(jì)花費(fèi)成本與累計(jì)計(jì)劃預(yù)算成本相當(dāng)，但實(shí)際進(jìn)度并沒有達(dá)到計(jì)劃要求。到了項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)超出而還有剩余工程需要完成時(shí)，要完成項(xiàng)目就必須增加更多的額外費(fèi)用，此時(shí)要打算在預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)行成本控制就已經(jīng)來(lái)不及了。這表明累計(jì)實(shí)際成本與累計(jì)預(yù)算成本的比較只能說明一個(gè)側(cè)面問題，并不能真實(shí)的反映整個(gè)項(xiàng)目的成本控制狀況。

施工項(xiàng)目管理主要特征包括：施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)；施工項(xiàng)目管理具有時(shí)間性；施工項(xiàng)目管理內(nèi)容隨著階段變化及項(xiàng)目要求發(fā)生改變；施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。

二、建筑工程施工項(xiàng)目管理存在的問題

1 建筑工程施工質(zhì)量不高

建筑工程施工質(zhì)量的好壞直接影響到建筑物的正常使用，關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。當(dāng)前，在重大安全事故頻頻發(fā)生的情況下，建筑工程施工質(zhì)量已成為大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

2 合同管理不夠規(guī)范

我國(guó)建筑市場(chǎng)由于不是很成熟，即使制定的合同條件存在“不平等條款”，施工企業(yè)也會(huì)接受，而企業(yè)為了盈利，往往會(huì)影響工程的質(zhì)量；造成合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重。在施工過程中，施工方為了需要，臨時(shí)修改合同條款，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場(chǎng)秩序；合同的規(guī)范化管理不健全，合同管理人員法律意識(shí)淡薄，也增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 施工項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低

我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和實(shí)踐起步較晚，培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才的環(huán)境相對(duì)落后于西方國(guó)家，因此造成項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低，在施工中管理不到位，以前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)大多偏重于承包商工程師層面，而對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)評(píng)定等方面都還比較薄弱。施工建筑單位多任用資質(zhì)較高的項(xiàng)目經(jīng)理參與投標(biāo)，一旦項(xiàng)目中標(biāo)，就分包給其他的項(xiàng)目經(jīng)理，甚至有的項(xiàng)目經(jīng)理連資質(zhì)都沒有，或者掛帥不出征，因此造成項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目根本不了解。

另外，以包代管越權(quán)爭(zhēng)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。許多企業(yè)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)把項(xiàng)目管理搞成承包，只要向企業(yè)上交管理費(fèi)就行，企業(yè)不管不問，最后導(dǎo)致漏洞百出的局面。

三、如何加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理

施工管理模式可以采取幾種不同的形式，但是目的都是在最少的成本范圍內(nèi)，以最快的速度完成高質(zhì)量的工程項(xiàng)目工作。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，良好的項(xiàng)目管理必須在施工質(zhì)量控制、進(jìn)度管理及成本管理上發(fā)揮重要作用，通過施工資質(zhì)驗(yàn)證、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工檢查、監(jiān)理單位的督察、工程款項(xiàng)的有序發(fā)放等一系列措施。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理存在的一些問題，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理，以取得突破：

1 實(shí)施項(xiàng)目管理責(zé)任制

建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模較大，施工管理和合同管理往往難度也較大，必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變以往金字塔式的管理為扁平式管理。簡(jiǎn)而言之，就是建立企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理之間的全員管理、標(biāo)價(jià)分離、指標(biāo)考核、項(xiàng)目核算、集約增效、超額獎(jiǎng)勵(lì)的復(fù)合性指標(biāo)考核責(zé)任制。做到項(xiàng)目科學(xué)管理到位，企業(yè)法人層次宏觀控制機(jī)制到位，產(chǎn)品質(zhì)量提高和安全監(jiān)控機(jī)制到位，從而保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。

2 提高項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量的好壞與項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分。一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理人員的技能培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面，還要注重對(duì)項(xiàng)目管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)項(xiàng)目管理人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)至關(guān)重要，而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)無(wú)論從環(huán)境上還是實(shí)力上，都顯得比發(fā)達(dá)國(guó)家薄弱很多。因此，為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，例如：在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)等來(lái)培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，善管理，同時(shí)精通外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才。

3 加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量控制

項(xiàng)目管理的核心是成本管理，因此，必須建立完善成本管理的責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制。要樹立低成本，高質(zhì)量，高效益的觀念。將企業(yè)作為成本控制的核心。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理人員全過程都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確各自職責(zé)。項(xiàng)目成本核算制度也是成本管理控制的一個(gè)重要方面，必須明白企業(yè)是以利潤(rùn)為中心，項(xiàng)目是以成本為中心的原則。合理劃分企業(yè)與項(xiàng)目的責(zé)任、權(quán)利、利益，項(xiàng)目核算體系要堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)成本有效控制，加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，成本分析應(yīng)用價(jià)值工程原理，科學(xué)降低工程成本。企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要正確處理好成本與質(zhì)量、方案、規(guī)模、設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)，決策之間的關(guān)系，以達(dá)到成本管理的最佳效益。

4 健全項(xiàng)目管理的有關(guān)法律、法規(guī)

當(dāng)前，我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，項(xiàng)目管理極不規(guī)范，不遵守法規(guī)現(xiàn)象隨處可見。為了嚴(yán)格規(guī)范和糾正建筑市場(chǎng)此種局面，我們必須嚴(yán)格貫徹國(guó)家相關(guān)的政策方針，建立和健全建筑市場(chǎng)管理的各類法律法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，并且避免交叉重復(fù)，遺漏或空缺。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律法規(guī)的手段，大力培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

5 建立合適的激勵(lì)約束機(jī)制

（1）實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)察制度

在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)職責(zé)明確的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì)，以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)。重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)工作。

（2）搞好黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督

項(xiàng)目部必須按照黨的精神和要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請(qǐng)示報(bào)告的制度。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，推行項(xiàng)目事務(wù)公開，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程管理是一個(gè)復(fù)雜、全面的管理過程，每個(gè)工程活動(dòng)都是緊密相連的，稍有疏忽和遺漏都會(huì)影響整個(gè)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，施工項(xiàng)目管理需要遵照現(xiàn)代的工程管理模式和理論，制定完善的規(guī)章制度和相關(guān)工程保障體系，加強(qiáng)工程管理過程中的各項(xiàng)工作，培養(yǎng)素質(zhì)較高的施工項(xiàng)目管理人才和施工人才，才能充分保證建筑工程順利完工。

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