王俊

【摘要】隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的速度越來越快，城市市政工程建設也得到了迅速的發(fā)展，在市政工程中工程施工的管理內(nèi)容與方法不斷的進行改革?，F(xiàn)階段，人民生活水品的提高，對市政工程的要求越來越多，鑒于人們思想觀念以及審美觀念的改變，市政工不再僅僅滿足與其使用價值，而是想美觀性、文化性以及功能性轉變。面對市政工程的多樣化與復雜化，市政工程的相關管理人員只有明確施工管理的內(nèi)容與特點的前提下，才能夠?qū)κ姓こ淌┕みM行科學的管理。在本文中，筆者根據(jù)自身的實踐經(jīng)驗以及對市政工程管理市場的調(diào)查研究對市政工程施工管理的特點與內(nèi)容進行深入的分析與探討。

【關鍵詞】市政工程；施工管理；特點；內(nèi)容

目前，隨著市政工程建設的不斷發(fā)展，我國的市政工程管理已經(jīng)形成了極具現(xiàn)代化管理模式的市政工程施工管理方式。伴隨著新材料、新結構、新技術以及新工藝的不斷出現(xiàn)與發(fā)展，在市政工程的管理方面應該得到相應的加強。由于激烈的市場競爭，雖然每年國家都會向市政工程建設投資大筆的資金，但是市政工程的投資質(zhì)量與效果并不理想，大部分工程出現(xiàn)許多市場不規(guī)范行為，造成市政工程中的投資活動的極大損失與浪費?？梢姡訌娛姓こ坦芾硪呀?jīng)亟不可待。

一、市政工程管理的特點

（一）市政工程施工比較復雜

一般而言，市政工程的造價都非常高，市政工程建設從開工到竣工參與的人員比較多，所以，相關利益者也比較多，工程對環(huán)境的依賴與影響比較大，工期相對時間較長。這些因素共同構成了市政施工復雜的特點。

（二）市政工程在施工過程中的不確定因素多

市政工程作為一個工期長，十分復雜的項目，在進行施工過程中避免不了要受到天氣、地形、材料價格、周邊社會關系等的外界因素影響，這些因素就會造成施工進程的滯緩。而且市政工程中業(yè)主、總承包商、監(jiān)理乙級分包商等利益相關人員變數(shù)大，項目工程建設過程中可能出現(xiàn)一些自身的問題等一些不確定因素的影響，就會促使整個施工建設的危險性系數(shù)的增加。

（三）市政工程施工政治性比較強

市政工程都是直接由政府投資建設的，因此，具有極強的政治色彩。在進行市政工程建設時，由于其政治性的特點，項目工程的目標就會非常高，要求也尤其嚴格。并且市政工程與城市的形象與市民的生活有密切的關系，所以，市政工程施工質(zhì)量的好壞直接關系到整個城市的形象，施工建設對市政工程的質(zhì)量要求標準就十分高。

（四）市政工程施工管理正在由粗放型向現(xiàn)代型轉變

現(xiàn)階段，大多數(shù)的市政工程施工項目的管理正在對粗放型方式進行改革。傳統(tǒng)粗放型管理中勞動力隊伍綜合素質(zhì)不穩(wěn)定、專業(yè)管理知識不全面等問題一直存在。為了更好的對施工工程進行管理，工程單位應該向現(xiàn)代型管理模式轉變，通過自由機械設備、自供材料以及勞務隊 等自由組織方式，促使項目工程中投入大量的資源與人力進行管理。

（五）市政工程施工管理的準備工作較繁重

市政工程的準備工作主要包含開工前的準備與施工中的準備。在開工前，主要是簽訂承包合同，具體落實施工任務，此外還包含各項現(xiàn)場施工條件的準備以及各項業(yè)務項目的準備；施工過程中的準備工作主要有：全面控制以及全面協(xié)調(diào)整個施工的全過程，依據(jù)科學的計劃來進行綜合的施工，進而保障施工的良好條件，同時要加強施工現(xiàn)場平面的管理。

二、市政工程施工管理的內(nèi)容以及具體措施

在市政工程的施工建設過程中，建筑施工管理的好壞決定著工程建筑質(zhì)量的好壞。因此，明確市政工程施工管理的具體內(nèi)容，并對工程施工進行科學合理的管理至關重要。在夏偉那種筆者從三個方面對市政工程施工管理的內(nèi)容以及具體措施進行深入的分析：

（一）市政項目的成本管理

（1）制定施工項目成本管理措施。在進行項目成本管理的制定時，要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，依據(jù)自身的業(yè)務進行分配，進行項目成本的控制，建立一個科學完善的成本控制有效體系，體系以項目經(jīng)理為核心，由其負責市政施工的質(zhì)量、成本、進度、安全以及現(xiàn)場管理的標準化，但是其中最重要的是成本控制。

（2）建立成本管理責任制。在進行成本管理時，要對工作責任與成本責任進行區(qū)分，兩者是不等同的，完成了工作責任不代表完成成本責任。比如：市政施工管理人員可能完成了質(zhì)量任務，卻忽視了成本任務，在進行及時供貨的同時卻沒有注意價格的昂貴等都是只完成工作責任，沒有完成成本責任的體現(xiàn)。所以，要進一步確定成本管理責任，使成本責任意識深刻的印在每個管理者心中。

（3）對市政施工進行分包成本控制。在進行勞務關系的建立時，施工隊與項目部門應該確定一種特定的勞務合同關系。合同勞務關系在一方面保證項目部對施工隊現(xiàn)場管理質(zhì)量、標準、安全、進度具有管理與監(jiān)督的權利，另一方面，項目部門要按照合同對施工隊支付勞務費用。因此，在進行成本控制過程中，項目部應該放權，讓施工隊自身繼續(xù)擰控制。

（二）施工項目的組織管理

市政施工在進行組織管理時，要注意施工項目的組織機構管理與企業(yè)組織機構管理的局部與整體的關系。因為，項目管理組織機構設置質(zhì)量直接影響到企業(yè)推行下項目管理的質(zhì)量，可見，成功的對施工項目進行管理是建立健全組織體系與組織機構的重要保障。設置項目管理部門是為了加強項目經(jīng)理在管理中的靈活度與便利，運轉項目更加自如，提高管理任務的效率。但是，在具體項目對項目經(jīng)理進行選擇時，應該根據(jù)具體實際情況進行分析，遵循不同人才適應不同項目的原則。

（三）施工項目質(zhì)量的管理

在進行市政是施工項目質(zhì)量的管理時，主要注意以下幾個方面的工作。

（1）建立質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系的建立對系統(tǒng)全面的落實質(zhì)量工作具有積極的作用，施工企業(yè)依據(jù)自身工程建立起的質(zhì)量保證體系，有利于制定編寫質(zhì)量方針、技師目標、質(zhì)量手冊，進而建立起具有系統(tǒng)性、指令性、可協(xié)調(diào)型、可操作性以及可檢查性的質(zhì)量保證體系。

（2）加強對人、材、機控制。施工人員作為市政施工建設的主體，對施工質(zhì)量起著決定性的作用，因此，要把施工人員作為工程質(zhì)量控制的核心。在施工人員中，灌輸質(zhì)量第一的理念。材料作為建筑產(chǎn)品的主體，因此，材料質(zhì)量的好壞直接對工程質(zhì)量的好壞有著直接的影響，要對工程的材料按照工程的規(guī)章制度進行嚴格的把關。施工機械作為施工現(xiàn)代化、機械化的重要標志，其質(zhì)量的好壞也直接影響著工程進度，所以機械設備的選擇也是十分重要的。

（3）加強對施工環(huán)境的控制。 在市政工程的施工過程中，工程的質(zhì)量受到許多因素的影響。其中施工環(huán)境的影響也是十分大的。影響施工的環(huán)境因素主要有：水文、地質(zhì)、氣象、雨雪、暴風等在內(nèi)的工程技術環(huán)節(jié)以及包括質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等在內(nèi)的工程管理環(huán)境；并且包含勞動組合、作業(yè)場所以及工作面等在內(nèi)的勞動環(huán)境。以上因素都對工程質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，因此，工程管理人員應該組織在施工現(xiàn)場建設文明的施工環(huán)境，對各種材料進行有序的堆放，保證施工路面的有序暢通。

三、總結

綜上所述，在城市現(xiàn)代化趨勢與市場經(jīng)濟激烈的競爭沖擊下，市政工程得到了進一步的發(fā)展?，F(xiàn)階段，面對具有工程施工比較復雜、工程在施工過程中的不確定因素多、工程施工政治性比較強、工程施工管理正在由粗放型向現(xiàn)代型轉變以及程施工管理的準備工作較繁重特點的市政工程，工程建筑人員要在工程項目的成本、工程項目的組織以及工程項目的質(zhì)量等方面進行科學合理的管理與控制，進而確保市政施工功臣質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)。

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