梁筠

摘要：隨著建筑市場競爭形勢愈加激烈，成本管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的一個極具挑戰(zhàn)意義的課題。本文從成本管理在施工企業(yè)中的現(xiàn)狀做出一些分析，并針對性提出深化工程項目管理，提高項目成本管理意識、采取技術(shù)措施控制項目成本、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制，強化索賠意識、加強工程項目成本分析與考核工作等措施來加強項目成本管理。

關(guān)鍵詞：項目成本管理；成本管理；過程控制

近年來隨著建筑投標市場競爭越來越大、越來越規(guī)范化、質(zhì)量要求越來越高、附加條件越來越苛刻，對施工企業(yè)的要求也越來越高。施工企業(yè)面對如此激烈的環(huán)境，對來之不易的工程如何進行有效管理，特別是項目成本管理，從而提高企業(yè)的效益，成為各施工單位認真思考的一個課題。然而，目前很多施工企業(yè)項目成本管理的實踐效果卻并不理想。存在很多有待改進的地方。

一、項目成本管理的現(xiàn)狀

1、成本管理工作分散，缺乏系統(tǒng)性

目前項目成本管理的通常做法是，經(jīng)營預(yù)算部門簡單地以中標價代替成本預(yù)測和成本計劃，材料設(shè)備部門、勞資部門負責物資和人員供應(yīng)，項目經(jīng)理部負責現(xiàn)場施工，實現(xiàn)產(chǎn)值任務(wù)，財務(wù)部門負責賬務(wù)統(tǒng)計。而項目的責任成本編制、成本控制、成本分析、成本考核等工作尚無具體部門和人員負責，使得一個完整的施工項目成本管理全過程處于割裂狀態(tài)，各種資源無制約地甚至是盲目地隨著項目部的指令轉(zhuǎn)，項目成本管理缺少一套使各參與部門相互緊密聯(lián)系及相互監(jiān)督制約的機制和方法。

2、成本管理中“責、權(quán)、利”落實不夠

往往工程項目管理最終實現(xiàn)的經(jīng)濟效益高低和項目經(jīng)理、現(xiàn)場管理人員及施工人員的個人經(jīng)濟利益無直接聯(lián)系，長期的反向激勵使得項目經(jīng)理部不重視成本管理工作。對項目經(jīng)理部而言，工程的工期、質(zhì)量、安全是硬指標，順順利利完成生產(chǎn)任務(wù)是項目經(jīng)理關(guān)心的首要問題，至于工程投入多少和節(jié)約情況則是軟指標，且因為工程的一次性和唯一性，往往沒有具體的項目成本標準約束，因此項目經(jīng)理就不重視在直接關(guān)系成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面下功夫，而且往往到工程差不多竣工才能體現(xiàn)工程的成本，發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)來不及糾正處理。工程成本的挖掘，就像從海綿中擠水，多用力可以擠多點，少用力就擠少點，不用力反而要賠了薪水和汗水。

3、成本控制被動，管理方法落后。

目前，有不少施工企業(yè)在工程完工后才進行成本統(tǒng)計，缺乏實時控制，這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問題及原因，對施工中好的做法和損失教訓得不到及時總結(jié)，使損失一再發(fā)生?？刂品椒ㄉ希唵蔚匾蕾囏攧?wù)統(tǒng)計，只能概略了解盈虧多少，不能確定盈在何處，虧在何處，難以發(fā)揮指導(dǎo)作用，管理水平得不到提高。

二、加強項目成本管理的措施

1、建立規(guī)范的項目成本管理機制

施工企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的責、權(quán)、利相并存的項目成本管理機制，該體制是在規(guī)范、統(tǒng)一以及民主集中制的原則指導(dǎo)下形成。施工項目的項目部作為建筑工程項目成本管理的主體，其是以項目經(jīng)理為主的獨立實體。而項目成本管理的主體則是工程項目的全體施工人員以及管理人員。因此，對于各部門以及各員工的工作范圍與職責，均應(yīng)明確劃分，給予一定的權(quán)力，使其在工作中充分發(fā)揮其職能。貫徹落實各個階層，逐級負責，使建筑工程項目的成本管理逐漸形成完整的體系，形成責、權(quán)、利并存的管理體制。

2、加強成本核算的監(jiān)管力度

成本核算是建筑工程項目成本管理的基礎(chǔ)及依據(jù)，缺少成本核算，其它成本的考核、分析、計劃及控制等工作將無法進行。企業(yè)經(jīng)營管理的核算部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，挖掘自身的潛在實力，調(diào)動核算人員的工作積極性，使建筑工程的項目管理人員正確意識到施工成本管理在項目管理中的重要性。不僅要重點抓住工程的進度及質(zhì)量，還應(yīng)重點關(guān)注項目工程的成本核算管理。對現(xiàn)有成本核算員的管理制度進行改革，由企業(yè)對各項目成本的核算人員進行統(tǒng)一派遣，集中管理，以及進行定期性的學習、考核及交流，激勵核算人員競爭上崗，將成本核算員的切身利益和工程項目區(qū)分開來，以構(gòu)建正常有序的項目成本管理程序。

3、不斷完善成本管理的合同條款

工程項目中各類經(jīng)濟活動均是根據(jù)合同協(xié)議展開。若工程項目的合同條款不嚴格，則易導(dǎo)致不必要的損失。制定緊密周詳?shù)暮贤瑮l款應(yīng)必備的條件有：首先，應(yīng)有專門并精通有關(guān)經(jīng)濟合同法規(guī)知識、工程造價的管理人員。其次，加強經(jīng)濟合同管理者的工作態(tài)度。最后，制定固定的合同標準規(guī)格。工程項目的合同主要有購貨、勞務(wù)、委托加工、租賃合同及技術(shù)服務(wù)等形式。各種合同款項在成立前，應(yīng)由技術(shù)、工程、財務(wù)、成本及合同等部門共同參與定稿，共同審核，使合同的各條款內(nèi)容清楚，緊密細致。

4、提高成本核算人員的素質(zhì)

選準一個有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、橫生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經(jīng)理副手的其他項目人員，既要有專業(yè)知識、各負其責，還要具備其他相關(guān)專業(yè)知識，具有團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神。相關(guān)的管理部門應(yīng)加強監(jiān)管力度，加強未合格人員的培訓與教育，以提高員工的專業(yè)素質(zhì)，以及增強其的工作責任感。與此同時，應(yīng)制定相關(guān)的約束及激勵機制，為成本核算人員的職能發(fā)揮提供保障。項目成本的核算人員應(yīng)對施工現(xiàn)場中與項目成本有關(guān)的變更項目進行整理，并對此辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)，定期性的向企業(yè)管理部門遞交審核報告，便于企業(yè)及時控制項目施工的成本，了解項目施工的進展狀況，防止工程完工后結(jié)算導(dǎo)致過多的損失。項目工程的主要負責人應(yīng)以身作則，加強項目施工人員的職業(yè)素質(zhì)。施工人員的職業(yè)素質(zhì)高低，將直接影響整個建筑工程的項目管理水平。因此，應(yīng)加強提高建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，尤其是項目工程中主要負責人的整體素質(zhì)，組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者的交流與學習，互相吸取經(jīng)驗，不斷提高管理者的水平。

三、加強項目成本管理的過程控制

1、采取技術(shù)措施控制項目成本

施工準備階段，組織力量編制科學合理的實施性施工組織設(shè)計，對于項目中的重點工程、控制性工程做出多種施工方案，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案，并報上級單位審批。

2、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制

由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多，價格受市場影響波動較大，因此除業(yè)主供材料外，項目所需全部材料設(shè)備，應(yīng)當統(tǒng)一由公司成本管理部門會同項目部編制實施細則，組織采購和實施供應(yīng)。

3、加強施工變更索賠工作，強化索賠意識

變更索賠也是相對降低工程成本的有效措施之一。項目部要與監(jiān)理方、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認真研究合同和施工圖紙。緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款。

4、加強工程項目成本分析與考核工作

成本考核是檢驗項目成本管理和經(jīng)濟效益的一種好方法。搞好成本考核應(yīng)從以下方面進行：一是完善考核制度，制定成本考核辦法，統(tǒng)一考核標準；二是理順考核程序，建立由總會計師或總經(jīng)濟師為首，生產(chǎn)、技術(shù)、預(yù)算、材料、勞資、財務(wù)等相關(guān)部門參加的成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程項目進行自上而下、自下而上的雙向考核；三是規(guī)范考核辦法，采取分季度、分工程部位的考核辦法，應(yīng)與事前預(yù)測、事中控制結(jié)合起來進行考核，考核結(jié)果要建立考核檔案，完善企業(yè)的激勵機制。就一個企業(yè)而言，其主營業(yè)務(wù)一般相對穩(wěn)定，具體到項目部，其工作內(nèi)容就更加具體。如果集中精力以項目部為切入點，進行成本管理工作的試點，經(jīng)過不斷總結(jié)、改進、推廣必定能取得擴大成果提高管理水平的明顯效果。這種以項目部為切入點的改革必定亦帶來企業(yè)內(nèi)部的改革和全面進步。

總之，項目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中占有舉足輕重的地位，工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟效益等具有深遠的意義。加強項目工程成本管理是施工企業(yè)向科學管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善，做大做強的必由之路。