摘要：我國是一個(gè)河流眾多的國家，除了長江黃河這些大江大河以外，我國的中小河流數(shù)目更是數(shù)不勝數(shù)。面積超過500平方千米的河流就有五萬條之多。這些河流對(duì)于防洪、供水、水環(huán)境還有自然景觀的保護(hù)都有著非常大的作用。因此對(duì)于中小河流的治理就顯得尤其重要。本文就中小河流問題及其對(duì)策進(jìn)行了分析，并根據(jù)自己的調(diào)查做了簡要論述，希望對(duì)我國中小河流的治理問題起到一些作用。

關(guān)鍵詞：中小河流；問題；對(duì)策

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的健康問題越來越受到關(guān)注。現(xiàn)在水資源面臨短缺和污染嚴(yán)重的問題，而水與人們的健康息息相關(guān)。因此對(duì)河流的關(guān)注日益增多。我國現(xiàn)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更是把環(huán)境保護(hù)問題擺到了重要位置。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游熱不斷興起，很多地方也建起了山莊，同時(shí)為了旅游者的需要，山莊旁邊建起了塘壩及小型水庫，雖然推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，但是這也為下游的防汛埋下了安全隱患。由于中小河流治理項(xiàng)目分散、戰(zhàn)線長，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高，且實(shí)施主體在基層，建設(shè)管理難度大。國務(wù)院要求各級(jí)水利部門真抓實(shí)干，切實(shí)完成好中小河流治理任務(wù)。

1.中小河流的現(xiàn)狀

近年來，國家各個(gè)部門針對(duì)河流治理和管理問題制定了很多的文件，因?yàn)楹恿鲾?shù)目太多，對(duì)河流認(rèn)識(shí)的不斷加深，對(duì)各個(gè)文件也進(jìn)行了不斷的修正。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國擁有更多的資金對(duì)河流進(jìn)行整治。但由于河流數(shù)目數(shù)不勝數(shù)，每條河流都有自己的特點(diǎn)，所以要想更好的治理，僅僅制定這些文件還是不夠的，所以中小河流的治理依然有很多的問題需要解決。我國地域遼闊，需要進(jìn)行河流保護(hù)的地方更多，需要付出更多的努力。我國雖然加大了河流治理的力度，但是總是頭痛治頭、腳痛治腳，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，以至于治理效果不是非常好。

2中小河流中存在的主要問題

2.1小城市尤其是縣城對(duì)河流保護(hù)不重視，排澇設(shè)施不足

我國很多城市都是靠河而建，但是由于城市的快速發(fā)展，人口密度增加，人口開始聚集在城市，而我國的防洪標(biāo)準(zhǔn)卻沒有提高，再加上現(xiàn)在城市為了美化，大量使用水泥，同時(shí)加上城區(qū)的面積不斷增大，也使得河流洪災(zāi)發(fā)生的幾率增高。以翁源縣龍仙鎮(zhèn)為例，由于河道兩岸堤防建設(shè)落后，不僅現(xiàn)有堤線沒有閉合，而且其現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)過低，無法有效抵御洪水，造成該片區(qū)洪水期漫灘嚴(yán)重。

2.2水利設(shè)施多年未修，防澇能力很弱

我國中小河流的很多水庫等水利設(shè)施都是很多年以前建的，如今經(jīng)過幾十年的使用，防澇能力已經(jīng)很弱，這就為防澇工作帶來很大的安全隱患。近年來，我國的洪災(zāi)依然是我國受影響較大的一個(gè)重要災(zāi)難，對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)生命產(chǎn)生了很大的危害。翁源縣貴東水河道內(nèi)的大部分水利工程由于工程質(zhì)量、管理、維護(hù)、規(guī)模、布局、配套等存在問題，防洪堤殘缺不全，防洪標(biāo)準(zhǔn)過低或有些根本不設(shè)防，岸坡坍塌，河道淤塞且雜草叢生，河道老化、堵塞、滲漏等，特別是河上的一些跨河建筑物嚴(yán)重阻水，從而使得河道內(nèi)水利設(shè)施發(fā)揮不出應(yīng)有的工程效益。

2.3位置偏遠(yuǎn)，難以治理

我國很多中小河流位于偏遠(yuǎn)的地方。這些地方路況不好，不利于專業(yè)人員前去考察，而且當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降?，沒有較多的資金對(duì)水域進(jìn)行保護(hù)和治理。另外由于偏遠(yuǎn)地區(qū)地形比較特殊，一些災(zāi)難也較容易發(fā)生，如泥石流等。人們的環(huán)保意識(shí)也比較薄弱，可能為了自己一時(shí)的方便隨意的污染河流。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平落后，并沒有資金建先進(jìn)的防洪設(shè)備，很多設(shè)備還只是很多年前留下來的，如今已經(jīng)沒有多少防災(zāi)能力。

2.4旅游山莊的大量修建

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，開始有時(shí)間旅游休閑，為了吸引更多的游客，大量的旅游山莊開始興建。因?yàn)槿藗兿矚g到有山有水的地方游玩，所以山莊幾乎都建在有水的地方。很多山莊的興建為了節(jié)約成本并沒有嚴(yán)格遵照國家的標(biāo)準(zhǔn)，所以防洪能力差，對(duì)下游的危害也比較大。

3中小河流的治理對(duì)策

3.1因地制宜、注重實(shí)效

在中小河流的治理過程中要根據(jù)河流當(dāng)?shù)氐那闆r，來采取相應(yīng)的治理措施。由于每個(gè)地方的防洪設(shè)施不同、污染情況不同、氣候特點(diǎn)不同，因此要根據(jù)具體情況進(jìn)行治理。如在翁源縣的河道整治方案選擇中就嚴(yán)格遵守了因地制宜的原則。由于河道淤積，通過疏浚挖深、拓寬河道來增加河道的行洪能力；并且河道上有眾多的電站、陂頭及過水面積小的橋梁，嚴(yán)重阻礙了河道的行洪能力，壅高洪水位，但考慮到現(xiàn)階段的實(shí)際情況，本次對(duì)這些建筑物重新進(jìn)行規(guī)劃，待時(shí)機(jī)成熟即可進(jìn)行改造，加強(qiáng)河道的泄洪能力；考慮到貴東水左岸大部分地區(qū)地面高程較低且均未設(shè)防，僅有的不足1km的現(xiàn)有老堤堤身單薄，堤頂高程達(dá)不到10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，因此本次設(shè)計(jì)考慮對(duì)貴東水及太坪水左岸設(shè)防，新建堤防與老堤連接加固閉合，形成一道牢固的防洪屏障；考慮到河段右岸大部分為漫灘灘地以及工程的實(shí)際情況，因此，本次治理先對(duì)左岸設(shè)堤河段進(jìn)行護(hù)岸處理。

3.2 采用先進(jìn)的技術(shù)方案

在中小河流的治理與管理過程中，以前由于人們思想觀念的不重視、治理的方法手段落后等一系列的原因，導(dǎo)致新技術(shù)沒有在中小河流的治理過程中得到了廣泛的應(yīng)用。鑒于中小河流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和防洪防澇的重要性，因此必須將先進(jìn)的技術(shù)方案應(yīng)用于中小河流的治理過程中。在翁源縣的河道治理過程中就采用了雷諾護(hù)坡技術(shù)，該方案技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、生態(tài)環(huán)保、施工方便。是由經(jīng)防腐處理的鋼絲經(jīng)機(jī)械編制而成的鋼絲網(wǎng)做成的袋狀結(jié)構(gòu)，內(nèi)部填充石料，填充石料可采用開挖出來的卵石、片石或塊石等，節(jié)省了投資。

3.3讓群眾參與進(jìn)來

對(duì)中小河流的治理離不開群眾的參與，因?yàn)槿罕姷膫€(gè)體行為對(duì)中小河流的質(zhì)量工作有著非常直接的影響。中小河流附近的群眾每年都會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾，如果將這些垃圾扔進(jìn)河中，將會(huì)對(duì)河流造成嚴(yán)重的污染及堵塞。此外，現(xiàn)在有些河流已經(jīng)分段承包給群眾進(jìn)行養(yǎng)殖，政府可以給群眾一些補(bǔ)助金讓群眾對(duì)河流進(jìn)行保護(hù)。總的來說，讓群眾參與進(jìn)來的關(guān)鍵是提高他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到對(duì)河流進(jìn)行保護(hù)的目的是為了更好地開發(fā)和利用河流。

3.4各個(gè)水利相關(guān)部門應(yīng)該統(tǒng)一起來

在我國，各個(gè)部門有各個(gè)部門的職責(zé)，相互之間的協(xié)作能力并不是很強(qiáng)。城建部門只負(fù)責(zé)供水和排水的問題，而環(huán)保部門只負(fù)責(zé)污水處理問題，他們各自為政，這樣就可能造成在中小河流的治理過程中出了問題無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該讓各個(gè)部門統(tǒng)一起來，加快水務(wù)一體化的管理步伐，統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃，不斷提高中小河流治理的水平。

3.5注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)

在對(duì)中小河流治理的過程中，由于施工的需要，有可能會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成一定程度的破壞，因此在進(jìn)行水利設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工方案的選擇時(shí)，必須考慮對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，真正做到綠色施工，盡可能少的破壞流域周圍的綠色植被，在施工完成以后能夠?qū)崿F(xiàn)水清、岸綠、美觀、流暢的目標(biāo)。

結(jié)語

中小河流的治理與管理是我國水利部門及水利工作者面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，做好這方面的工作需要社會(huì)各界的共同參與，從政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)該項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行支持。本文對(duì)中小河流治理與管理中面臨的問題進(jìn)行了簡單分析，并提出了一些自己的看法，希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供一些有益的參考。

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作者簡介：

梁國文（1969-），男，廣東廣寧人，工程師，主要從事水利工程設(shè)計(jì)工作。