肖晶

摘要：我國的城市化進程在不斷加快，建筑工程也越來越多，建筑工程的質(zhì)量會受到很多因素的影響，其中，招標工作起到了關(guān)鍵性的作用，招標工作對后續(xù)的現(xiàn)場施工和資金預算都有著重大的影響，從而會影響到施工的質(zhì)量。因而，招標工作也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。本文通過對建筑工程招標現(xiàn)狀的分析，找出了目前我國建筑工程招標中存在的問題，最后提出幾點解決方式，希望今后的招標工作質(zhì)量能有所上升，謹供建筑工程招標從業(yè)者和學習者參考。

關(guān)鍵詞：工程招標；質(zhì)量；措施

引言

建筑工程的招標是指建設(shè)單位通過一定的法律程序和方式，通過吸引建筑工程施工的承包者競爭，最終選擇出條件優(yōu)越者來完成項目的建設(shè)。招標過程主要包括以下的幾個步驟：招標準備階段，具有招標資格的單位進行申請，通過審核之后即可進行招標；投標準備階段，投標單位通過對項目的實地勘察和了解，編制并向招標人投遞投標文件；開標、評標和定標，公開開標之后，由招標人組建的評標委員會依照相關(guān)標準進行評分，最后確定中標者；最后，招標方與中標者簽訂施工合同。

建筑工程的招標制度對于提高工程的施工質(zhì)量和降低工程的成本都有很重要的作用，可以使投資效益最大化。然而，近年來，工程招標工作的質(zhì)量并不是完全沒有問題的，經(jīng)常會導致嚴重的工程質(zhì)量問題出現(xiàn)。

造成這種現(xiàn)象的原因有很多，比如說工程招標監(jiān)理體制不健全、招標工作不透明等，使招標的公平性得不到保證，使得施工質(zhì)量不能得到很好的保證，造成很多直接的或者間接的經(jīng)濟損失。本文就建筑工程的招標工作談?wù)勛约旱目捶?，希望對建筑工程的招標工作質(zhì)量的提高有所幫助。

1.工程招標投標工作現(xiàn)狀

建筑工程的招標工作給企業(yè)和社會都帶來了較大的經(jīng)濟效益，為培育市場經(jīng)濟和完善經(jīng)濟秩序做出了一定的貢獻?，F(xiàn)在的招標工作已經(jīng)不僅僅局限于建筑工程方面，而是在不斷地拓展，招標工作還滲透到了貨物和服務(wù)的采購等多種領(lǐng)域，使招標活動的經(jīng)濟效益大大提高。另外，目前我國在招標方面的法律法規(guī)已經(jīng)基本形成，2000年我國頒布了《中華人民共和國招標法》，標志著招標工作進入法制化，使招標工作有法可依。與此同時，招標工作的行政監(jiān)督部門也相繼建立起來，多個部門協(xié)作對建筑工程的招標工作進行監(jiān)管，確保招標工作的依法展開。招標工作的快速發(fā)展，催生了招標代理機構(gòu)，極大的方便了各個領(lǐng)域招標工作的開展。

但是，在工程招標工作發(fā)展的同時，也存在著各方面的問題，比如監(jiān)管不力、施工單位不按照法律規(guī)定進行招標、代理機構(gòu)只重視經(jīng)濟效益而忽略工程質(zhì)量等，給建筑質(zhì)量造成影響。

2.工程招標工作中存在的主要問題

只有找出招標工作中存在的問題，才能對癥下藥，明確地提出解決問題的方法，使問題得到很好的解決。下面就列出建筑工程招標中較為普遍存在的幾個問題。

2.1 標底普遍偏低

承包企業(yè)為了將工程拿到手，不惜將標底壓得很低。然而，施工企業(yè)不可能在賠本的情況下進行工程施工，對于一些有信譽的企業(yè)來說，就會盡力的通過加強管理、節(jié)約成本、提高效率等降低施工的資金花費，但是對于一些無良的企業(yè)就會偷工減料或者不按照設(shè)計進行施工，想方設(shè)法降低成本，這就造成建筑工程的質(zhì)量不合格，給建筑的使用者帶來利益上的危害。另外，標底過低則會使投資者撥款不足，造成材料的采購出現(xiàn)不足的現(xiàn)象，這就會使在施工過程中出現(xiàn)斷料的情形，造成停工待料的后果，是工程的施工效率大大下降，最終使工程不能按時完成。

2.2 過分注重標底 忽視施工質(zhì)量

在競標過程中，有的工程承包單位，為了能夠攬到工程，不惜隱瞞自己的技術(shù)能力，承諾自己不能完成的條件。甚至在對設(shè)計意圖、工程面貌、現(xiàn)場情況都沒有完全了解的情況下就承諾虛假條件、盲目報價，低價搶標。這樣的施工單位進行工程的施工就不能保證工程保質(zhì)保量的完成。

對于業(yè)主來說，在招標的過程中也往往不能對投標單位的實力就行實事求是的考察，而是往往從自身的利益出發(fā)，結(jié)果讓這些不具有施工實力的企業(yè)以看似較低的價格和虛假的條件中標，而這些中標單位還會層層將工程承包出去，這就使工程的質(zhì)量更加得不到保障。往往會出現(xiàn)偷工減料和工期拖后的現(xiàn)象，使工程不能順利地進展，給工程的質(zhì)量帶來惡劣的影響。

2.3 招標工作不夠公平

目前，工程招標的不公平現(xiàn)象是普遍存在的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，有些業(yè)主在選擇施工單位時往往是關(guān)系使然，有些領(lǐng)導在進行打分的時候往往有關(guān)系的打高分，沒關(guān)系的打低分，結(jié)果就是中標的施工單位往往是通過關(guān)系中標的，而一些有實力的施工企業(yè)往往因為關(guān)系不到位而不能中標。這就會造成施工質(zhì)量的下降；其次，還有一些中標的施工單位不嚴格的按照招標合同施工，施工過程中的技術(shù)水平和管理水平都達不到合同給出的條件，這就會影響到工程的質(zhì)量；最后，有一些業(yè)主的領(lǐng)導對建筑施工技術(shù)了解得不是很透徹，往往會盲目的給定一個工期，只考慮完成任務(wù)，隨便縮短工期，是施工單位不得不改變施工計劃，無法按照施工規(guī)范進行施工，導致工程質(zhì)量的下降。

3.解決招標工作中存在問題的主要方式

3.1 制定科學的招標方案

招標方案是招標人制定的，其中規(guī)定了投標文件應(yīng)該包含的內(nèi)容和應(yīng)該遵循的準則，是招標過程的最高準則，招標方案的制定質(zhì)量直接影響招標工作的質(zhì)量。比如，業(yè)主在制定招標方案時，應(yīng)當根據(jù)自身的經(jīng)濟實力對工程項目進行合理地劃分，應(yīng)該避免項目過大而造成的不利影響。另外，招標者在進行招標時應(yīng)當選擇合適的招標方式，通常有邀請招標和公開招標兩種方式，邀請招標由于范圍較小，可以節(jié)約很多的資源，有利與工程成本的降低和節(jié)約時間。

3.2 選擇合適標底 注重施工質(zhì)量

招標者在進行招標時應(yīng)該對投標單位的施工實力有足夠的了解之后再進行招標工作，而不是只注重標底和表面上的承諾。投標單位也要實事求是，不要故意壓低標底，進行惡意的競爭，也不要虛報施工實力。這些都是要求招、投標雙方單位能夠自覺遵守的基本規(guī)范，而不是一味的追求利益，只有做到這些，才能保證工程的質(zhì)量。

3.3 完善招標工作監(jiān)督體制

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國目前有了一定的招標監(jiān)管體制。但是，這些監(jiān)管體制還不夠完善，需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革和完善。首先，各個監(jiān)管主體應(yīng)該做到各司其職，各個部門都能夠負責到位，避免對招投標工作管理上的混亂局面，只有促使各個監(jiān)管部門明確自身的職能定位，才能形成符合經(jīng)濟發(fā)展新型的招投標監(jiān)管體制，這樣招標監(jiān)管部門才能有效發(fā)揮監(jiān)管作用。其次，國家應(yīng)該對與招標相關(guān)的法律法規(guī)要進行完善，對招標可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范和約束，杜絕不良問題的出現(xiàn)，確保招標工作質(zhì)量。

4.結(jié)語

建筑工程的招標工作對工程的質(zhì)量有著重要的影響，招標工作出現(xiàn)問題是我們都不想看到的，但是，在招標過程中往往會出現(xiàn)一些不和諧因素導致問題的出現(xiàn)，這些因素具有一定的不確定性，企業(yè)在招標的過程中也要隨機應(yīng)變，在招標過程中出現(xiàn)的問題要及時的給予解決，達到對招標工作質(zhì)量的控制，保證招標工作的質(zhì)量，使建筑的施工能夠順利地、保質(zhì)保量地完成。

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