任潤超

摘要：加強對工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性的研究，有利于合理控制工程造價，進而使工程預(yù)算的質(zhì)量得到保障。本文筆者對如何提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性進行了探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；準(zhǔn)確性；影響因素；措施

前言

建設(shè)單位應(yīng)定期對工程預(yù)算人員進行專業(yè)技能的強化訓(xùn)練，不斷的提升工程預(yù)算人員的專業(yè)技能水平，定期讓工程預(yù)算編制人員進入到項目施工現(xiàn)場，熟悉和體驗具體施工程序，讓他們在實踐中去學(xué)會發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程預(yù)算編制中所出現(xiàn)的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

一、工程預(yù)決算的影響因素

1.工程定額的標(biāo)準(zhǔn)不能夠統(tǒng)一

什么是工程定額，指的就是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗費的財力、物力、人力的定量，反映了社會的生產(chǎn)力水平，但是行業(yè)界內(nèi)沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，編制人員在工程定額是根據(jù)自己的理解計算工程量，不能夠準(zhǔn)確的反映實際的工程定額。所以工程的定額必須要求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以及如何根據(jù)定額子目的劃分原則進行工程預(yù)決算。

2.客觀的計算誤差

我們都知道不管是什么計算，數(shù)學(xué)計算，物理計算，客觀的誤差一定存在，人員是無法從根本上去除誤差的，但是要減少誤差，施工圖紙索要變大的內(nèi)容以及計算的方法是否正確都要經(jīng)過多次驗證，以減少工程的預(yù)算。

3.市場采購是工程預(yù)決算的第三大因素

建筑材料和建筑設(shè)備的價格是隨著市場的供需變化而變化，價格由市場決定，尤其是一些大型的技術(shù)性很高的設(shè)備被國外壟斷，采購部門無法控制采購成本，導(dǎo)致工程預(yù)算不穩(wěn)定。

4.漏項與變更的設(shè)計

在進行設(shè)計的過程中，漏項與變更是最為常見的兩種情況，是導(dǎo)致費用增加的主要原因。引起漏項與變更主要是由于沒有嚴(yán)格遵守國家的標(biāo)準(zhǔn)；同時，設(shè)計的深度不夠也可能導(dǎo)致漏項。另外，設(shè)計單位缺乏深度的調(diào)查，水平亟待提高，制度不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)漏項，變更在所難免，導(dǎo)致預(yù)算的增加。

5.工期的延長也會導(dǎo)致預(yù)算的增加

投資、質(zhì)量、工期是建筑工程的主要控制目標(biāo)，如果無法按照既定的工期完成，不僅無法及時產(chǎn)生效益，而且會導(dǎo)致費用增加，超出預(yù)算。

6.市場、環(huán)境等因素的影響

工程項目的周期較長，涉及的范圍較廣，在初期預(yù)算的過程中所預(yù)測的市場、環(huán)境的因素會發(fā)生一定的變化，后期就會導(dǎo)致預(yù)算超支。

7.預(yù)算編制的不合理

從當(dāng)前的研究情況來看，預(yù)算人員對工程的研究不夠，導(dǎo)致編制的缺項、漏項情況嚴(yán)重，無法準(zhǔn)確的反應(yīng)出支出情況。由于合理性與科學(xué)性不足，導(dǎo)致造價預(yù)算在工程中的指導(dǎo)作用無法發(fā)揮，為了保證按期的順利進行，超預(yù)算情況無法避免。

二、提高工程預(yù)決算的措施

（一）加強對企業(yè)預(yù)決算人員的專業(yè)水平

培養(yǎng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)是減少預(yù)算不可或缺的一個步驟，預(yù)算人員是否精通設(shè)計，是否熟悉施工規(guī)范，是否了解施工圖紙設(shè)計等等，企業(yè)必須的人員的學(xué)習(xí)，并且掌握工程預(yù)決算的相關(guān)規(guī)定，最后還要加強這方面的監(jiān)督，提高透明度。

（二）加強對施工圖編制質(zhì)量的重視

工程預(yù)算的核心就是施工圖紙的預(yù)算，甲方招標(biāo)、實行經(jīng)濟的核算以及考核工程的成本、確定工程的造價、實行建設(shè)都是依據(jù)施工圖紙預(yù)算的編制質(zhì)量，所以只有重視施工圖紙預(yù)算的編制準(zhǔn)確性方能提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。那么首先，重視工程量的核算，往往一個大的工程項目是由許許多多的小項目構(gòu)成，可能沒一個小的項目看起來造價不高，但是累積起來就會容易造成累積效應(yīng)，所以準(zhǔn)確的計算工程量雖然非常耗費工時，也是最繁雜，但是他是節(jié)約預(yù)算的根本。因此要求做到一絲不茍，多次核算。再次，套價系統(tǒng)，定額系統(tǒng)做到熟能生巧，預(yù)決算不能夠單一的說那個像單價高就傾向于這個項目，套嫁系統(tǒng)必須客觀實際的反應(yīng)工程造價。當(dāng)然定額系統(tǒng)也必須依據(jù)套價系統(tǒng)，減少漏項幾率，合理的、公正的、符合實際需求的編制預(yù)算。

（三）重視相關(guān)信息的收集和資料的積累

對于任何行業(yè)來說，信息是否全面，資料是否準(zhǔn)確都是事關(guān)重要的，最近爆出了美國情報局昔日的情報人員斯諾登因泄密國家情報而潛逃俄國，舉這個例子只是要告訴每一個人、每一個企業(yè)，收集重要信息是至關(guān)重要的，對于工程預(yù)決算的工作人員來說工程造價信息和資料室預(yù)決算的重要依據(jù)，防止信息的不全面對預(yù)決算不能夠準(zhǔn)確的實施，所以只有快速的、全面的不斷收集信息才能更加準(zhǔn)確的做好相關(guān)工作。

（四）材料采購的統(tǒng)一管理

工程項目對于施工的材料要求很高，所以說材料管理是項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，如果不重視材料管理，項目預(yù)算成本控制就很難達到預(yù)期的目標(biāo)。材料過多就會導(dǎo)致超額用料，濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費，這時就要施工人員立即查明實際情況，避免材料的擠壓。再者，若材料多少，導(dǎo)致施工延期，工程不能按時完成就有增加無形成本。所以說，從材料的預(yù)算、材料的購買，材料的使用都必須有一種管理模式，這才能充分有效的達到對成本合理管理。

（五）建設(shè)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的企業(yè)制度

企業(yè)內(nèi)部建立詳細的獎賞懲罰制度，凡是有規(guī)可循，有效地降低企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)耗，有利于推動成本管理的制度，是企業(yè)降低成本的高效方法。再者，制定項目法，對于工程預(yù)算來說，有法可循，治企先建制，自古以來凡是有著嚴(yán)格公正的企業(yè)制度，企業(yè)都能夠有效地發(fā)展，相反沒有很好地制度企業(yè)聚會出去持續(xù)的內(nèi)耗中，不進則退。

（六）熟悉并掌握規(guī)范、規(guī)則、要求，保證工程量的計量準(zhǔn)確

工程預(yù)算在計量時既要貼近實際又要按照規(guī)定的規(guī)則去計量。計量時，必須領(lǐng)會并按照設(shè)計意圖去做，還應(yīng)熟悉相應(yīng)的施工規(guī)范、工藝要求以及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的要求。例如：在一次招標(biāo)過程中，由于對施工規(guī)范不了解，而圖紙又沒有直接說明工程做法，只是要求按現(xiàn)行的施工規(guī)范，就把一些工程量給丟項了。所以，都要按規(guī)定的計量規(guī)則認真計量并靈活正確運用。

（七）要準(zhǔn)確計算工程量

準(zhǔn)確計算工程量可以從以幾下兩方面著手：要熟悉施工圖紙。工程預(yù)算人員必須對施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，對于施工圖紙各尺寸的關(guān)系了解清楚，才能夠了解設(shè)計意圖和整個施工工程的全貌，才能準(zhǔn)確計算工程量；要嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則計算工程量。計算中要采取統(tǒng)一的尺度，熟悉和掌握工程量計算的規(guī)則，使計算出的工程造價真實反映工程的價值。

（八）考慮資金因素對預(yù)算的影響

企業(yè)作為市場競爭的主體，資金使用是否合理，大大影響著企業(yè)的成本和效益。所以，在工程預(yù)算時也要結(jié)合本單位的實際資金擁有情況并合理的計算資金的使用成本，以便使工程預(yù)算中的資金成本和實際相符，使工程預(yù)算更加準(zhǔn)確。比如：如果工程進度快，可能前期投入就回收的快，資金周轉(zhuǎn)也加快了，使資金成本降低；還有，如果資金比較充足而材料價格上揚的趨勢較大，可以提前采購這些材料來降低成本，如果考慮的和實際有差距，那么工程預(yù)算成本也會不準(zhǔn)。再者，對工程款的支付方式也應(yīng)有個貼近實際的預(yù)測，從而使預(yù)算更準(zhǔn)確。

三、結(jié)語

建設(shè)單位應(yīng)定期對工程預(yù)算人員進行專業(yè)技能的強化訓(xùn)練，不斷的提升工程預(yù)算人員的專業(yè)技能水平，定期讓工程預(yù)算編制人員進入到項目施工現(xiàn)場，熟悉和體驗具體施工程序，讓他們在實踐中去學(xué)會發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程預(yù)算編制中所出現(xiàn)的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，進而使工程預(yù)決算的質(zhì)量得到保障。

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