張錦江

摘要：加強(qiáng)對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，有利于合理的控制市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)，提高施工質(zhì)量及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文筆者從市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀以及市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策分析兩方面對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)；管理

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，市政工程建設(shè)的也在不斷的加大力度，隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)逐漸是增強(qiáng)，面對(duì)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，我們要充分認(rèn)識(shí)到所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際的清況作出有針對(duì)性的措施，促使工程建設(shè)能夠更加合理、有序的開(kāi)展。

一、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

在市政工程的施工過(guò)程中，不可避免的會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成一定的影響。例如由于工程的施工，使得周圍的建筑地基不穩(wěn)，出現(xiàn)不均勻的下降，甚至出現(xiàn)坍塌的現(xiàn)象。在進(jìn)行施工時(shí)，很可能會(huì)使地下的電線、水管、通信線路等出現(xiàn)斷裂的清況，會(huì)造成周圍的斷水、斷電、通信受陰等清況，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)火災(zāi)、水災(zāi)等。建筑規(guī)模好數(shù)量不斷的增大，會(huì)使城市的道路變得更加擁擠，而且在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量的污染物，嚴(yán)重危害了人們的健康和生活。施工條件得不到滿足會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量和安全造成影響。在城市的工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)因各種條件的卜毓」而使工程的質(zhì)量受到影響，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故，威脅到人們的安全。施工條件得不到滿足會(huì)嚴(yán)重影響工程安全斷口可靠性，給施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)造成損失。

二、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策分析

1. 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

項(xiàng)目部依據(jù)安全施工、質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，建立工程質(zhì)量安全管理體系，根據(jù)制度安排公司的各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照合同規(guī)范及施工工藝要求進(jìn)行工程施工確保工程質(zhì)量。

1.1 完善工程質(zhì)量管理制度建設(shè)

首先，將項(xiàng)目經(jīng)理確立為整個(gè)工程質(zhì)量的首要責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部質(zhì)量監(jiān)督管理工作的安排，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。其次，成立質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)，由質(zhì)檢工程師組織技術(shù)人員以小組為單位對(duì)整個(gè)工程分區(qū)域進(jìn)行施工檢測(cè)以確保工程質(zhì)量。再次，設(shè)立試驗(yàn)及測(cè)量小組。試驗(yàn)小組負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)施工的工程進(jìn)行工程材料質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；測(cè)量小組負(fù)責(zé)為工程施工的質(zhì)量控制提供樣式標(biāo)準(zhǔn)，給檢測(cè)部門(mén)提供質(zhì)量評(píng)定的理論依據(jù)。最后，完善事前預(yù)防、事中控制、事后總結(jié)的質(zhì)量控制機(jī)制。設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程施工前確保工程材料、工藝規(guī)范、施工圖紙符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。施工過(guò)程中設(shè)立質(zhì)量檢測(cè)等級(jí)制度，組織質(zhì)檢部門(mén)組織人員對(duì)工程材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)施工工藝進(jìn)行質(zhì)量測(cè)定，經(jīng)施工人員質(zhì)檢、項(xiàng)目工程師質(zhì)檢、質(zhì)量監(jiān)理工程師質(zhì)檢三級(jí)質(zhì)量檢測(cè)合格后方可進(jìn)行施工。施工完成后對(duì)工程過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題原因總結(jié)出具體應(yīng)對(duì)措施，為以后施工留下寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1.2 設(shè)立實(shí)驗(yàn)室

在施工工地設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，配備足夠的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及專職人員，由專職實(shí)驗(yàn)人員按照工程施工質(zhì)量要求及合同規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。完善工地實(shí)驗(yàn)室的制度建設(shè)，定期組織技術(shù)人員嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、修理，以確保設(shè)備檢測(cè)的準(zhǔn)確性。

1.3 完善材料驗(yàn)收、使用制度

由質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)進(jìn)入工地的材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保主體工程的原材料質(zhì)量。物料倉(cāng)儲(chǔ)小組加強(qiáng)物料管理，硬化物料堆放場(chǎng)地，做好物料的防潮防銹工作，將工程物料進(jìn)行分類堆放，并進(jìn)行產(chǎn)品各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)[1]；工程施工前由項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)對(duì)施工工序進(jìn)行工藝質(zhì)量檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果選擇質(zhì)量合格的材料使用確保工程質(zhì)量，及時(shí)對(duì)不合格的材料進(jìn)行處理，杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料使用。

1.4 隱蔽工程施工質(zhì)量控制

隱蔽工程施工前由項(xiàng)目檢測(cè)部門(mén)安排質(zhì)檢人員，協(xié)同施工人員、計(jì)量人員對(duì)隱蔽工程的施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)留照存檔備查。將施工方案上報(bào)監(jiān)理工程師同意后，按照施工合同規(guī)范對(duì)隱蔽工程進(jìn)行覆蓋。

2、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

工程進(jìn)度落后不僅使施工單位的施工成本增加，也使得施工單位面臨工程延期帶來(lái)違約責(zé)任，因此對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，降低工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失是很有必要的。根據(jù)工程動(dòng)態(tài)控制管理原則，采用對(duì)比法檢查工程進(jìn)度，并依據(jù)檢查結(jié)果調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程施工工序進(jìn)行優(yōu)化處理，以達(dá)到縮短工期、節(jié)省成本的目的。針對(duì)以下影響工程進(jìn)度的因素，提出的解決措施如下：

2.1 施工組織的機(jī)械設(shè)備完好率及組織的管理水平，直接影響施工人員的勞動(dòng)效率，對(duì)工程的進(jìn)度有重大影響。在施工過(guò)程中，施工組織對(duì)管理人員進(jìn)行職業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練，針對(duì)工序組建專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工程施工，同時(shí)設(shè)立機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修部門(mén)，由專職人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以保證機(jī)械設(shè)備的完好率，確保施工進(jìn)度。

2.2 在工程施工過(guò)程中，施工技術(shù)的復(fù)雜程度及施工淺談市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理及對(duì)策組織工程技術(shù)人員對(duì)復(fù)雜的施工技術(shù)進(jìn)行技術(shù)分解，根據(jù)施工條件變化帶來(lái)的影響，對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到提高工程進(jìn)度的目的。

2.3 合理安排工程進(jìn)度款項(xiàng)用途，確保工程進(jìn)度款項(xiàng)流動(dòng)資金的使用安全，設(shè)立工程物資采購(gòu)部門(mén)，組織專業(yè)人員對(duì)工程物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用進(jìn)行全程監(jiān)管，避免出現(xiàn)物資缺乏造成進(jìn)度落后的錯(cuò)誤。

2.4 設(shè)立專職人員對(duì)工程參建的各單位進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，避免因參建單位工作配合失誤帶來(lái)的工程延期困擾[2]。制定相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候環(huán)境因素，對(duì)合同條件外的自然因素造成的工程延期，及時(shí)收集證據(jù)提交工程延期費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告。

3、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

安全施工是工程質(zhì)量的前提保證，不僅關(guān)系著施工人員的切身利益，更關(guān)系著工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目立項(xiàng)之初就把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為工程安全管理的重要原則，設(shè)立安全監(jiān)督小組并采取措施，對(duì)工程施工過(guò)程中的安全施工盲區(qū)進(jìn)行排查，將施工安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全施工體系建設(shè)，根據(jù)安全施工的制度制定安全施工方案，并做好施工人員的安全防護(hù)教育工作，進(jìn)入施工區(qū)域的人員必須戴安全帽，高空作業(yè)要有必要的防護(hù)設(shè)備，如安全帽、安全帶、防滑布鞋等。設(shè)立工程施工安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)立安全防護(hù)人員，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作，組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員及時(shí)糾正施工過(guò)程中的各種違規(guī)操作，排除施工安全事故隱患。

3.2 完善施工安全管理制度建設(shè)。將施工安全責(zé)任按管理機(jī)構(gòu)層層下分，將責(zé)任落實(shí)到人，形成事事安全，人人安全的局面。制定安全施工操作規(guī)范制度，由安全施工監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)督促制度的執(zhí)行，同時(shí)做好安全施工資料的收集整理，確保安全操作技術(shù)落實(shí)到每個(gè)施工人員的手中，保證施工操作的規(guī)范性。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)。加強(qiáng)駐地環(huán)境的用電管理，杜絕落地電線、裸露電線現(xiàn)象，嚴(yán)禁駐地用電的亂拉亂接現(xiàn)象，確保用電安全。保持施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的整潔，及時(shí)清理因施工運(yùn)輸造成的路面、橋面淤泥和雜物，對(duì)工程廢料、垃圾，組織人員車輛運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行填埋處理。嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)要求處理生活污水及垃圾，對(duì)可能造成土地污染的化學(xué)、金屬?gòu)U棄物進(jìn)行分類處理，避免對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施上述施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，工程預(yù)期管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，工程順利按期完成，質(zhì)量受到業(yè)主肯定，對(duì)環(huán)境的影響降到了最低，無(wú)任何重大傷亡事故，為施工單位贏得了良好的信譽(yù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林牧，劉文.淺談市政工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010，05（04）：103-104.

[3]李兵，徐明新，陸景慧.地鐵車站土建工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策[J].山西建筑，2010，07（05）：63-64.