曾雁

【摘 要】西安的戶外運動發(fā)展呈積極的發(fā)展趨勢，但是戶外運動作為人們改善生活方式，提高生活質(zhì)量，促進健康生活的一種選擇，還不能夠滿足人們的需求，其發(fā)展進程中還存在著許多問題。采用文獻資料法對西安的戶外運動發(fā)展情況進行研究，淺析西安的戶外運動發(fā)展進程中所遇到的主要問題，并針對西安的戶外運動發(fā)展問題提出對策建議，以此促進西安的戶外運動更好更快的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】戶外運動；發(fā)展問題；西安

0 前言

隨著人們健康意識的提升，閑暇時間的增加，休閑體育生活方式逐漸成為具有共識性的追求，體育生活化逐漸被越來越多的人們所重視，親近大自然的戶外運動已成為人們健康生活的主要內(nèi)容。西安市是位于秦嶺山地北側(cè)的歷史文化古都名城，憑借其良好的人文環(huán)境和得天獨厚的自然環(huán)境。這在很大程度上促進了西安市戶外運動的發(fā)展，使得越來越多的人們熱衷參與自由探險、遠(yuǎn)行等戶外運動，其戶外運動的發(fā)展走在了全國前列。然而，戶外運動發(fā)展進程中還存在著許多問題。戶外運動的發(fā)展，必須伴隨體育市場化的發(fā)展走上市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。本文從西安市目前戶外運動發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，探討其存在的問題，提出促進西安市戶外運動市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策。

1 西安戶外運動發(fā)展存在的問題

戶外運動市場驅(qū)動力是指推動戶外運動市場化發(fā)展的因素集合。戶外運動市場脫胎于體育旅游市場，以其明顯的健身性、休閑性和靈活性豐富著體育市場，又以其組織形式的特殊性，活動內(nèi)容的戶外性，活動體驗的刺激性，活躍市場的統(tǒng)攝性等特點區(qū)別于體育旅游市場，體育旅游市場發(fā)展的實質(zhì)則是戶外運動的市場化、產(chǎn)業(yè)化。

1.1 資源利用率低

西安可供開發(fā)的自然體育資源十分豐富，在西安市區(qū)附近的百里秦嶺就有72個峪口，還有樓觀臺、終南山、王順山等十幾個國家森林公園[1]?？衫觅Y源較多，但開發(fā)利用程度不是很高。西安可以依托秦嶺，科學(xué)合理的、有計劃有步驟的、根據(jù)實際情況適度地開發(fā)各類體育旅游產(chǎn)品，吸引省內(nèi)、外眾多體育者參與。加大對西安市獨特的山川、森林、溫泉、草地、河流、古代建筑等旅游資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，如開發(fā)登山、騎馬、高爾夫球、游泳等休閑 項目；騎自行車、馬拉松等健身項目；探險、狩獵、激流、攀巖、高山探險、森林探險等刺激項目；滑草、滑雪、射箭、滑翔傘等競技項目。

1.2 制度不完善、缺少政策法規(guī)的保障

雖然西安市針對戶外運動發(fā)展制定了政策法規(guī)，但是這方面的問題仍較為突出，沒有正式的發(fā)展規(guī)劃。針對近年來秦嶺探險游的人群急劇增加，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，陜西省人大通過了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，西安市有關(guān)部門制定了《陜西省水上漂流安全管理暫行規(guī)定》，陜西省體育局草擬《陜西省登山管理辦法》[2]。但事實上，即使俱樂部有了組織活動的權(quán)利，戶外運動仍然缺乏有效的監(jiān)管。因為，很多戶外運動愛好者熱衷于自駕游，這當(dāng)中執(zhí)法工作要由交通、運政、交警等部門協(xié)調(diào)管理，而體育局卻沒有太多的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，戶外運動的執(zhí)法過程一直糾紛不斷，法律案件層出不窮[3]。

1.3 戶外運動意外事故頻發(fā)

近年來秦嶺戶外登山的過程中安全事故頻發(fā)。隨著人們參與戶外運動的人數(shù)不斷增加，安全問題是目前戶外運動發(fā)展需要改善的重要問題。

1.4 缺乏專業(yè)人員

西安市專業(yè)從事體育產(chǎn)業(yè)、戶外運動市場開發(fā)的人才不足萬人，相對于西安市整體人口比例而言，人均比例十分小，在一定程度上，影響、限制了西安市戶外運動、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，在西安從事戶外運動行業(yè)的多是旅游部門的兼職人員或者是具有一定體育技能的旅游愛好者，而不少具有體育背景和經(jīng)歷的人們，轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)業(yè)，致使體育專業(yè)人才的流失，導(dǎo)致缺乏專門性人才?？梢哉f，人才培養(yǎng)已成為促使西安市戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作和突破口。

2 西安戶外運動發(fā)展的相關(guān)策略

2.1 重視現(xiàn)有資源開發(fā)，不能忽略根本

重視現(xiàn)有資源開發(fā)，即著力開發(fā)自然、人文、旅游等資源，推動戶外運動的市場化發(fā)展。要重點開發(fā)西安市乃至陜西省的體育資源、深度挖掘戶外運動的自然資源，借力西部大開發(fā)、西安市國際化大都市建設(shè)完善戶外運動市場化所需要的客觀條件。同時，西安市旅游資源豐富，將戶外運動與其相互聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展不失為雙贏之舉。資源豐富是戶外運動市場化發(fā)展的有利條件，但是資源開發(fā)的同時不能忽略其利用率。

2.2 加強制度建設(shè)，切莫限制發(fā)展

戶外運動相關(guān)制度建設(shè)較為熱點的問題在于參與者的安全問題，幾乎各個地區(qū)都存在因戶外運動過程中發(fā)生意外或安全事故，而引發(fā)的各種討論和熱議，其中不乏加強法規(guī)制度建設(shè)。鑒于當(dāng)前缺少戶外運動的安全保障的法律法規(guī)制度，制度建設(shè)才是推動戶外運動發(fā)展的關(guān)鍵，呼吁各界關(guān)注，進而出臺相關(guān)政策制度。因此，戶外運動安全問題的相關(guān)制度建設(shè)關(guān)鍵應(yīng)是提升參與者自身的水平和能力，這不僅是戶外運動發(fā)展的關(guān)鍵，也是其市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.3 發(fā)展完善市場組織機構(gòu)，不能唯利是圖

發(fā)展市場組織機構(gòu)主要是指戶外運動俱樂部模式的發(fā)展，企業(yè)化發(fā)展。戶外運動俱樂部本身就是一種營銷方式，它不僅為戶外運動參與和愛好者提供服務(wù)產(chǎn)品，如拓展訓(xùn)練、集體穿越等活動；還發(fā)揮著組織活動中介與人際交往中介的雙重作用與功能。在市場化發(fā)展中，戶外運動俱樂部應(yīng)深挖戶外運動自身盈利潛力，大力打造戶外運動品牌，賺取應(yīng)有的經(jīng)濟利潤。戶外運動這一體育項目的培育，不能唯利是圖，只注重經(jīng)濟效益，而忽視社會效益，淡化了項目本身的發(fā)展。

2.4 重視人才培養(yǎng)，體育才是關(guān)鍵

人才是任何事業(yè)的中堅，同樣，體育市場的發(fā)展也離不開體育人才，戶外運動市場的培育和發(fā)展更離不不開專業(yè)人才。因此，重視人才培養(yǎng)，體育才是關(guān)鍵。戶外運動專業(yè)人才匱乏制約著西安市戶外運動市場發(fā)展，西安的戶外運動行業(yè)需要會管理、懂經(jīng)營、有旅游、體育專業(yè)知識的人才。在行業(yè)發(fā)展初期，可以通過開辦一些培訓(xùn)班來實現(xiàn)人才培養(yǎng)；從長遠(yuǎn)看人才的培養(yǎng)應(yīng)該立足于高校，通過設(shè)置休閑體育專業(yè)，批量培養(yǎng)具有專業(yè)知識的高級體育人才。

3 結(jié)束語

針對當(dāng)前西安市戶外運動發(fā)展的情況，促進其市場化發(fā)展，掌握其發(fā)展的動力，是當(dāng)前重要的發(fā)展趨勢和方向。西安市戶外運動發(fā)展問題在于其產(chǎn)品品種少、質(zhì)量不高；戶外運動俱樂部缺乏專業(yè)技術(shù)人才，訓(xùn)練有素的社會體育指導(dǎo)員更是奇缺；俱樂部管理不規(guī)范。因此，針對以上問題，我們應(yīng)加大戶外市場投入力度；提高戶外產(chǎn)品品種、質(zhì)量；做好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)；規(guī)范俱樂部管理制度。也應(yīng)把握好行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而不是過分追求經(jīng)濟效益。培育復(fù)合型人才，側(cè)重體育，是推進戶外運動市場發(fā)展的重要內(nèi)容。

【參考文獻】

[1]謝新濤.西安市體育旅游市場開發(fā)與營銷研究[J].中國商貿(mào)，2010，20（9）：173-174.

[2]劉婷.陜西體育旅游發(fā)展的法律環(huán)境建設(shè)研究[D].西安：西安體育學(xué)院，2010：38-42.

[3]陳信勇，侯作前，楊富斌等.旅游業(yè)發(fā)展的法制保障[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2007：100-125.

[責(zé)任編輯：張濤]