王霆軒

根據(jù)中華人民共和國國家標準GB/T2900.48—2008《電工名詞術語鍋爐》的定義，空氣預熱器是利用鍋爐尾部煙氣的熱量加熱燃料燃燒所需空氣，改善燃料燃燒條件并提高鍋爐效率的熱交換裝置。

分類

大型蒸汽鍋爐所用空氣預熱器，通常包括管式和蓄熱式兩大類。

管式空氣預熱器

鍋爐排放煙氣和空氣分別在金屬管內外流動，通過管壁的熱傳導作用進行熱量交換，達到預熱空氣的效果。

蓄熱式空氣預熱器又稱為再生式空氣預熱器

通過旋轉器件使鍋爐排放煙氣和空氣交替沖刷傳熱元件，通過不斷重復的放熱吸熱過程完成熱量交換，達到預熱空氣的效果。

蓄熱式空氣預熱器根據(jù)旋轉器件的不同，可分為受熱面回轉式和風罩回轉式兩種。

電站蒸汽鍋爐容量較大，從經(jīng)濟性及安裝條件綜合考慮，通常采用受熱面回轉式空氣預熱器，也稱容克式空氣預熱器。其主要部件基本包括：中心筒、轉子、蓄熱元件、上下連接板（又稱過渡連接煙風道）、導向端軸和軸承、支承端軸和軸承、軸承潤滑油系統(tǒng)、密封系統(tǒng)、外殼、密封板和靜密封、火災報警系統(tǒng)、停轉報警系統(tǒng)、漏網(wǎng)控制系統(tǒng)、吹灰系統(tǒng)、檢修門孔等。

電站蒸汽鍋爐通常采用一臺鍋爐機組，配兩臺容克式空氣預熱器的設計形式。這樣可以保證一臺空氣預熱器或風機出現(xiàn)故障時，依靠另一臺空氣預熱器正常工作，鍋爐機組依然可以帶60%左右的BMCR（Boiler Maximum Continue Rate鍋爐最大連續(xù)蒸發(fā)量）工況運行。還可以保證在運行階段，逐個對單臺空氣預熱器進行隔離檢修。

商品編碼、出口貿易管制條件及申報要素

從空氣預熱器的工作原理可看，它屬于提高鍋爐效率的輔助設備，在《中華人民共和國進出口稅則》品目8404條文中有具體列名。

歸類總規(guī)則一規(guī)定：具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定。

根據(jù)歸類總規(guī)則一，空氣預熱器應歸人品目8404項下。根據(jù)品目8404條文的規(guī)定，蒸汽鍋爐的輔助設備應歸入8404項下。

本文所討論的空氣預熱器，專用于電站蒸汽鍋爐。按照品目8404項下的稅號列目結構推導，應將其歸人商品編碼8404101000。如下表所示：

常見申報錯誤

錯誤歸入鍋爐零件，造成出口逃證的違法事實。

部分企業(yè)出口蒸汽鍋爐空氣預熱器時，將其錯誤的按蒸汽鍋爐零件歸入商品編碼8402900000。使本應該辦理“出境貨物通關單”（即出口商檢）的鍋爐輔助設備，適用了不需要此監(jiān)管方式的鍋爐零件的管制條件，造成“違報商品編碼，逃避出口證件管理”的違法事實。這將因為影響國家出口許可證管理，而被處貨物價值5%以上30%以下的罰款。

造成此錯誤的原因，一是不了解空氣預熱器功能和其在蒸汽鍋爐中的作用；二是對商品歸類總規(guī)則，以及《中華人民共和國進出口稅則》中“鍋爐零件”和“鍋爐輔助設備”的稅號列目結構缺乏了解。

空氣預熱器是對蒸汽鍋爐煙氣余熱進行利用的裝置，屬于提高蒸汽鍋爐熱能利用效率的輔助設備。它雖然是蒸汽鍋爐的重要構成部件，但從功能分析它屬于蒸汽鍋爐的輔助設備，而不屬于蒸汽鍋爐的零件。

實際報驗狀態(tài)確定錯誤，導致出口退稅損失。

電站蒸汽鍋爐用的空氣預熱器體積巨大、結構復雜，為了方便運輸以及設備安全需要。實際出口時必須將完整的空氣預熱器在國內工廠拆散，而后分類包裝捆扎運輸。特別是換熱元件，為了保證其在運輸過程中不會受潮，必須進行專門的密封包裝。

面對幾十項空氣預熱器的構成部件品名，以及呈拆散狀態(tài)分類包裝的實際出口貨物。企業(yè)往往將這些部件逐項申報，并單獨確定商品編碼。這不僅會增加出口環(huán)節(jié)的申報工作量，降低通關效率；還會使殼體、上下連接板、密封板等，拆散后呈鋼鐵結構件形態(tài)的部件被歸入商品編碼7308900000。此商品編碼的出口退稅僅為9%，給企業(yè)帶來了8%的退稅損失。

造成上述錯誤的原因，是由于對“報驗狀態(tài)”和歸類總規(guī)則二（一）缺乏了解。

《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》第五條規(guī)定，進出口貨物的商品歸類應當按貨物的實際報驗狀態(tài)確定。

《中華人民共和國進出口稅則》歸類總規(guī)則二（一）規(guī)定，品目所列貨品，應視為包括該項貨品的完整品或制成品在報驗時的未組裝件或拆散件。

企業(yè)實際出口的是一臺完整的空氣預熱器，受運輸條件制約以及運輸安全需要以拆散狀態(tài)向海關報驗。它的實際報驗狀態(tài)就是“空氣預熱器完整品的拆散件”，也必須以此狀態(tài)來確定它的商品歸類。

根據(jù)歸類總規(guī)則二（一）條文，品目8404不僅包括空氣預熱器的完整品，還包括完整器在報驗時的拆散件。那么企業(yè)實際出口的拆散后的空氣預熱器，無論拆成多少項零散的部件，也無論以多少種不同的方式包裝捆扎，只要一次性申報出口報驗，就應將全部零部件一并歸入品目8404項下的商品編碼8404101000。