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        今年海關(guān)加快監(jiān)管創(chuàng)新

        2014-10-21 20:08:19
        中國(guó)海關(guān) 2014年2期
        關(guān)鍵詞:報(bào)關(guān)單屬地無(wú)紙化

        海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲1月21日在全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)上說(shuō),今年海關(guān)以改革為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)區(qū)域通關(guān)合作,實(shí)現(xiàn)不同關(guān)區(qū)之間一體化作業(yè)、無(wú)障礙通關(guān),力爭(zhēng)年內(nèi)在全國(guó)范圍推廣關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式。

        今年海關(guān)將深化通關(guān)改革。年內(nèi),京津“雙城記”和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切區(qū)域通關(guān)一體化要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式擴(kuò)大到所有B類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè),繼續(xù)拓展“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”適用范圍。通關(guān)無(wú)紙化改革年內(nèi)無(wú)紙報(bào)關(guān)單量達(dá)到70—80%。改革企業(yè)分類(lèi)管理,推進(jìn)企業(yè)信用管理體系建設(shè)。推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一版本的出口通關(guān)系統(tǒng),規(guī)范和統(tǒng)—對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口監(jiān)管提供通關(guān)便利,在出口試點(diǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)進(jìn)口試點(diǎn)。擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個(gè)一”改革,力爭(zhēng)年內(nèi)在全國(guó)范圍推廣關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式,不斷做大規(guī)模,讓更多的企業(yè)受益。

        在服務(wù)開(kāi)放戰(zhàn)略方面,海關(guān)將推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新。實(shí)施“五化三配套”改革,以信息化為基礎(chǔ),智能化為關(guān)鍵,便利化為方向,法治化為保障,安全化為要求,配套機(jī)構(gòu)人員、科技裝備和信息化系統(tǒng)三項(xiàng)改革。

        支持內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)沿海內(nèi)陸沿邊口岸通關(guān)協(xié)作,朝著“單一窗口”目標(biāo),推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。支持“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

        海關(guān)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì),同時(shí)深化綜合治稅,落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,優(yōu)化稅政調(diào)節(jié)服務(wù)功能。

        于廣洲強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求海關(guān)必須深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能實(shí)現(xiàn)方式,解決好“誰(shuí)適應(yīng)誰(shuí)”的問(wèn)題,在“管、減、簡(jiǎn)、便”上做好文章,做到程序合理、手續(xù)簡(jiǎn)便、監(jiān)管有效。他要求全國(guó)海關(guān)要進(jìn)一步解放思想、激發(fā)活力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于突破固有觀念、打破關(guān)區(qū)壁壘,全面推進(jìn)海關(guān)新一輪改革發(fā)展。

        2013年,關(guān)檢合作“三個(gè)一”改革試點(diǎn)范圍從廣東擴(kuò)大到天津等8?。▍^(qū)、市)。海關(guān)開(kāi)展“綠籬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將危害國(guó)家環(huán)境與人民健康的物品拒于國(guó)門(mén)之外,全年共立案查處走私廢物案件220起,查證各類(lèi)走私廢物97.63萬(wàn)噸,其中“洋垃圾”5.88萬(wàn)噸。查獲旅客行李物品夾藏?cái)y帶貨幣現(xiàn)鈔案件12988起,案值18.77億元。全年監(jiān)管進(jìn)出境貨物36億噸,運(yùn)輸工具3281萬(wàn)輛(架、艘),同比分別增長(zhǎng)4.4%、2.0%。海關(guān)會(huì)同10個(gè)部門(mén),在11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模打擊走私專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng),破大案、打團(tuán)伙取得豐碩成果。持續(xù)開(kāi)展北侖河沿線緝私輪戰(zhàn)。全年立案?jìng)赊k走私犯罪案件2061起,案值404.1億元,涉嫌偷逃稅額77.2億元,分別增長(zhǎng)10.7%、4.8%和11.3%,其中涉稅千萬(wàn)元以上的重特大走私犯罪案件84起。全年立案?jìng)赊k走私毒品案件465起,繳獲各類(lèi)毒品5.1噸;偵力睫私武器彈藥案50起,增長(zhǎng)16.3%。海關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán),年內(nèi)取消和下放7個(gè)項(xiàng)目。出臺(tái)18項(xiàng)支持措施,支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在5個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)跨境電子商務(wù),實(shí)施“清單核放、匯總申報(bào)”監(jiān)管模式。適用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”區(qū)域通關(guān)模式的企業(yè)擴(kuò)大。通關(guān)無(wú)紙化改革在全國(guó)試點(diǎn),無(wú)紙化報(bào)關(guān)單占報(bào)關(guān)單總數(shù)的54.7%,無(wú)紙化報(bào)關(guān)單進(jìn)、出口貨物平均通關(guān)時(shí)間分別為3.99小時(shí)和0.22小時(shí)。推進(jìn)“渝新歐”等國(guó)際貨運(yùn)班列沿線國(guó)家海關(guān)合作,開(kāi)通中哈邊境口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。

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