李范鑫

【摘 要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，交通建設(shè)事業(yè)取得可喜成就?？罩薪煌ㄊ浅撕＿\(yùn)、陸運(yùn)外的另外一種重要交通運(yùn)輸方式。但就目前的空中交通流量由于受到各種因素影響，空中交通流量管理存在問(wèn)題較多，已難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為了能夠充分發(fā)揮空中交通作用，加強(qiáng)對(duì)空中交通流量管理，合理調(diào)整空中交通流量具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文就現(xiàn)行空中交通流量管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討和分析，并提出了宜于提高空中交通流量管理水平的策略。

【關(guān)鍵詞】空中交通 流量管理 存在問(wèn)題 管理技術(shù)

在空中交通運(yùn)輸領(lǐng)域，航空延誤是比較常見(jiàn)的空中交通運(yùn)輸問(wèn)題，往往會(huì)因?yàn)楹娇昭诱`問(wèn)題造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，空中交通運(yùn)輸流量不斷增加，致使部分航路出現(xiàn)流量過(guò)大，出現(xiàn)擁擠問(wèn)題，加劇了空中交通流量同空域容量間的矛盾沖突，進(jìn)而出現(xiàn)航空延誤現(xiàn)象；為了能夠給空中交通運(yùn)輸提供良好的空域環(huán)境，提高交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)效性，加強(qiáng)對(duì)控制交通流量管理技術(shù)分析具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就目前空中交通流量管理中存在問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，并結(jié)合問(wèn)題提出了幾點(diǎn)提高交通流量管理水平的技術(shù)措施和對(duì)策。

1 空中交通流量管理存在的一些問(wèn)題

1.1 專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)缺乏

通常來(lái)講，對(duì)于那些飛行量比較少的國(guó)家或者地區(qū)很少設(shè)置空中交通流量管理機(jī)構(gòu)，往往對(duì)于空中交通力量管制是通過(guò)相關(guān)的空中交通管制部門(mén)來(lái)完成。該種空中交通流量管理模式是多數(shù)國(guó)家選用最多的管理方式。就我國(guó)而言，該種空中交通流量管理模式在我國(guó)大部分地區(qū)也廣泛地運(yùn)用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，空中交通流量的不斷增加，該種管理方式已逐漸不適合空中交通流量管制要求，建立健全專(zhuān)門(mén)的空中交通流量管理機(jī)構(gòu)已迫在眉睫。

1.2 缺乏完善的管理制度

近幾年，我國(guó)空中交通運(yùn)輸發(fā)展速度較快，但在空中交通流量管理制度方面卻存在制度不完善問(wèn)題。就當(dāng)前我國(guó)對(duì)空中交通管理所制定出臺(tái)的制度只有《中國(guó)民用航空飛行規(guī)則》中的部分條款，但并沒(méi)對(duì)空中流量管理制定具體的制度?？罩薪煌髁抗芾碇贫鹊牟煌晟疲瑒?shì)必會(huì)造成空中交通流量管理的單位、權(quán)限、職責(zé)及工作程序不能明確劃分責(zé)任，落實(shí)管理工作。空中交通流量管理制度的缺失將會(huì)嚴(yán)重影響控制交通流量管理質(zhì)量和效率。

1.3 缺乏健全的空管信息系統(tǒng)

空中交通流量的不斷增大，為了能夠達(dá)到空中交通流量同空域容量的和諧統(tǒng)一，避免或減少航空延誤問(wèn)題，國(guó)家逐漸加大了對(duì)空中交通管理系統(tǒng)建設(shè)的資金投入和技術(shù)投入力度。目前，就我國(guó)空中交通流量的空管信息系統(tǒng)建設(shè)已取得明顯成就，基本上滿足了空中交通流量管理需求。但從我國(guó)空中交通流量空管系統(tǒng)整體建設(shè)情況來(lái)看，空管信息系統(tǒng)建設(shè)水平同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距較大，尤其是在信息管理方面存在的問(wèn)題較多，比如對(duì)于航班信息、雷達(dá)信息以及飛行動(dòng)態(tài)信息都沒(méi)有完善獨(dú)立的管理系統(tǒng)。各個(gè)系統(tǒng)間缺乏交集，無(wú)法從整體上對(duì)空中交通流量實(shí)施控制。

2 空中交通流量管理技術(shù)分析

2.1 調(diào)整優(yōu)化管理方式

目前，我國(guó)的交通流量管理水平相比發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，在空中交通流量管理方式方法上存在的問(wèn)題較多，比如在空中交通流量管理中各種設(shè)備及程序的應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的溝通管理，使得不同地區(qū)的空中交通流量管理方式多樣化，缺乏系統(tǒng)性的管理，造成各個(gè)區(qū)域的管理方式差異較大。難以從整體上提升空中交通流量管理效率。雷達(dá)管制方式是現(xiàn)行比較先進(jìn)的管理方式，該種管理方式相比傳統(tǒng)的程序管制方式而言，其飛行間隔時(shí)間比較短，使空域容量得到充分利用，進(jìn)而合理增加空中交通流量。

2.2 分步空中交通流量管理技術(shù)

基于我國(guó)空中交通流量管理機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題，建議在進(jìn)行空中交通流量管理工作過(guò)程中應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況對(duì)管理進(jìn)行科學(xué)劃分，采用分步管理方法和模式。具體分析，在開(kāi)展空中交通流量管理工作中要始終堅(jiān)持自上而下原則，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息資源進(jìn)行整合分析，逐步建立健全各級(jí)流量管理系統(tǒng)。如民航流量管理系統(tǒng)、區(qū)域流量管理系統(tǒng)、中低空流量管理系統(tǒng)、終端流量管理系統(tǒng)以及塔臺(tái)流量管理系統(tǒng)等等。通過(guò)建立不同級(jí)別的管理系統(tǒng)，對(duì)空中流量實(shí)施分步管理，從整體上把握流量動(dòng)態(tài)，科學(xué)調(diào)整和協(xié)調(diào)各地區(qū)空中流量管理工作。目前技術(shù)較為成熟的空中流量管理技術(shù)為航路、中低空、終端以及塔臺(tái)等管理技術(shù)。在這些管理技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中尤為注意的問(wèn)題是避免交通流量超過(guò)整個(gè)系統(tǒng)容量問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)場(chǎng)排序系統(tǒng)、航路流量管理系統(tǒng)以及多機(jī)場(chǎng)方形系統(tǒng)在流量管理中的應(yīng)用，避免此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

2.3 空中交通流量管理同氣象產(chǎn)品相結(jié)

氣象觀測(cè)和預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性對(duì)空中交通流量管理質(zhì)量影響極大。為了能夠更好低提高空中交通流量管理質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)氣象產(chǎn)品的研究，使其同空中交通流量管理工作相結(jié)合是最為有效提高管理質(zhì)量和水平的方法之一。所以，在建立空中交通流量管理系統(tǒng)前，應(yīng)將氣象作為管理系統(tǒng)的重要構(gòu)成元素進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。運(yùn)用氣象產(chǎn)品可對(duì)高中風(fēng)數(shù)據(jù)、臺(tái)風(fēng)移動(dòng)軌跡等數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，為提高空管決策的準(zhǔn)確性及有效性提供重要的數(shù)據(jù)支持。

2.4 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)空中交通流量管理

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)是提高空中交通流量管理水平基本要求和重要途徑。具體分析，我國(guó)在空中交通流量管理方面應(yīng)積極借鑒或者引進(jìn)空管系統(tǒng)技術(shù)和成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)空中交通流量管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)空中交通流量管理系統(tǒng)構(gòu)建研究，逐步建立全國(guó)范圍內(nèi)的集中處理預(yù)先飛行計(jì)劃系統(tǒng)平臺(tái)，并建立完善的系統(tǒng)性能指標(biāo)及安全風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系，全面提高我國(guó)空中交通流量管理水平。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，為了能夠提高我國(guó)空中交通流量管理水平，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空中交通流量技術(shù)的研究及應(yīng)用，結(jié)合我國(guó)空中交通流量管理現(xiàn)狀，建立一套符合我國(guó)空管水平的管理系統(tǒng)。

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