朱久兵　邵國榮

摘 要 當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)危機(jī)已不可避免的出現(xiàn)在我們面前，它的特點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)新聞無過濾，加大危機(jī)發(fā)生的可能性，傳播速度快，反應(yīng)時間短，影響范圍廣，破壞性大。地方政府在處理網(wǎng)絡(luò)危機(jī)上的不力或失誤也在某些方面加劇了網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的蔓延。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)危機(jī) 特點(diǎn) 政府

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

網(wǎng)絡(luò)危機(jī)是現(xiàn)代政府在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下面臨的一種危機(jī)形式。政府負(fù)面信息經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)的即時、大范圍傳播，引起了社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)輿論對政府權(quán)威的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。政府對此如果不能采取及時、正確的回應(yīng)措施，便會降低政府自身在社會公眾中的支持度和認(rèn)同感，從而引發(fā)政府形象危機(jī)。在看到網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的負(fù)面影響的同時，我們也要認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)是一柄雙刃劍，它有可能對政府形象造成極大的傷害，也有可能成為政府公信力和形象提升的契機(jī)。

1網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播的內(nèi)涵

從修辭學(xué)上來看，“網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播”有“網(wǎng)絡(luò)的危機(jī)傳播”與“網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的傳播”這兩種解釋。網(wǎng)絡(luò)的危機(jī)傳播可以簡化理解為危機(jī)基于網(wǎng)絡(luò)的傳播。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的傳播在目前還沒有形成一個明確的統(tǒng)一的概念表述。多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)危機(jī)涵蓋在危機(jī)的概念之中，是在網(wǎng)絡(luò)上所孕育萌發(fā)的危機(jī)或是通過網(wǎng)絡(luò)傳播使的危機(jī)事件的負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大的情況。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使每一個公民意見的表達(dá)有了新的渠道，在高速發(fā)展的同時也必然帶來一些全新的危機(jī)領(lǐng)域。在這一過程中，每一個公民都是參與者。由于網(wǎng)絡(luò)是透明的，沒有對信息的過濾機(jī)制。這是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢所在，方便各種意見的表達(dá)，形成一個是包容、平等的公共平臺。但是與此同時，尚未有過濾的消息，往往會形成以訛傳訛，信息的準(zhǔn)確性會大打折扣。這一不準(zhǔn)確的信息會影響每一個參與這一事件的公民，社會影響力不可忽略。網(wǎng)絡(luò)事件演變成網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，會對現(xiàn)實(shí)社會產(chǎn)生巨大的破壞。

2網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)危機(jī)與其他公共危機(jī)的不同點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的傳播途徑是網(wǎng)絡(luò)，它具有自身的特點(diǎn)：

（1）網(wǎng)絡(luò)新聞無過濾，加大危機(jī)發(fā)生的可能性。在網(wǎng)絡(luò)上，虛擬空間給予在現(xiàn)實(shí)社會話語權(quán)不夠充分的公民高度參與感。每一個公民都有可能在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)尚未形成，僅僅是一個網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)話題的時候，成為了這一事件傳播、發(fā)散的媒介點(diǎn)，信息傳播的速度無可比擬。在公共論壇，如天涯，有這樣一部分的人在充當(dāng)守門者的角色，即為版主，也可以稱為意見領(lǐng)袖。這樣的人一般具有草根性，由于其發(fā)言特點(diǎn)、個性，成為了版主，發(fā)表的意見較有代表性，容易得到支持。這實(shí)際上是一種人性化的權(quán)威，比之傳統(tǒng)媒體的政府新聞審查制度，說服力幾乎可以不計(jì)。由于沒有過濾，沒有合理的審查，真實(shí)或者虛假消息能夠飛速的傳播到有人的地方。網(wǎng)絡(luò)的普及以及公民參與意識的提高大大加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)事件的影響力。在這一過程中，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)形成、傳播的可能性也大大增加了。

（2）傳播速度快，反應(yīng)時間短。網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播不同于傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、電視的傳播，會受制于地點(diǎn)、時間的限制。地球村給予互聯(lián)網(wǎng)信息傳播極大的方便，傳播效率非傳統(tǒng)媒體可以比擬。在這一傳播的過程中，信息傳播的主體不是新聞單位而是每一個網(wǎng)民。每一個公民幾乎能夠在新聞事件發(fā)生的第一時間對此作出意見的表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的爆發(fā)，特別是群體性事件的傳播，給予無論是個人、企業(yè)、政府反應(yīng)的是時間非常短。如果處理不好，就會錯過黃金的反應(yīng)時間，造成無可挽回的損失。從危機(jī)事件剛發(fā)生，到危機(jī)事件被反應(yīng)到網(wǎng)絡(luò)，再到被迅速傳播。信息的傳播被公民知道時間的縮短對受影響的個人、企業(yè)、政府應(yīng)對危機(jī)的緊迫性提出了更高的要求。

（3）影響范圍廣，破壞性大。網(wǎng)絡(luò)影響的范圍十分廣泛，并且網(wǎng)絡(luò)的影響時效性非常強(qiáng)。往往針對一個網(wǎng)絡(luò)事件的回應(yīng)，不僅僅是網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的當(dāng)刻，而在很久之后，類似事件的產(chǎn)生都會提起原來發(fā)生過的事件，作為類比和整合。政府的公信力往往不能被正確認(rèn)識。理性思維已經(jīng)被大大弱化，盲目跟從、模仿，產(chǎn)生群體性效應(yīng)并且形成網(wǎng)絡(luò)世界的全民大狂歡。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的可控性大大減弱，破壞性十分巨大。

3地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播有待提高

由于網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播的及時性、廣泛性，給予政府應(yīng)對時間及其短暫。地方政府披露信息往往具有滯后性。這種滯后性大大弱化了政府的公信力和權(quán)威性。地方政府進(jìn)行危機(jī)處置程序中，一般的操作流程是成立工作小組對政府本身負(fù)責(zé)處理事件本身及后續(xù)跟進(jìn)。地方政府一般由黨委宣傳部負(fù)責(zé)組織傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)紙的記者采訪會進(jìn)行采訪。但是采訪的成稿并不能馬上發(fā)出，而是要上報(bào)。上級有關(guān)部門會根據(jù)這一事件的性質(zhì)、影響，加以綜合考慮進(jìn)行審稿，決定是否可以刊發(fā)。這一地方政府處理危機(jī)的程序大大分離了新聞報(bào)道和處理危機(jī)事件本身。政府在處理網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的問題上有待于進(jìn)一步提高相關(guān)舉措的效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 魯遠(yuǎn)，徐杰等.科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)提升政府形象[J].中共南昌市委黨校學(xué)報(bào)，2010（4）：58.

[2] 李粼瑋.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播模式的建構(gòu)[J].中國傳媒科技，2012（2）：69.

[3] 董媛媛.從“郭美美事件”看網(wǎng)絡(luò)危機(jī)傳播的“文化折扣”現(xiàn)象[J].新聞界，2012（5）.

[4] 張媛.危機(jī)傳播中的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督特點(diǎn)探析[J].新聞窗，2013（1）.

[5] 楊軍.危機(jī)傳播中意見領(lǐng)袖與政府博弈研究[J].理論與改革，2013（2）.

[6] 遲準(zhǔn)，王昌偉等.網(wǎng)絡(luò)危機(jī)信息傳播仿真研究——基于政府干預(yù)的傳播[J].情報(bào)雜志， 2012（11）.