毛成鳳 劉先斌

摘 要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對于建筑工程的質(zhì)量要求更為嚴(yán)格，做好工程造價工作對于建筑企業(yè)來說非常重要，因此，本文著重分析了控制建筑工程造價的途徑。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制措施；存在問題

0 引言

工程造價從建筑工程項目決策、設(shè)計施工、成本控制進(jìn)行的工作，將實現(xiàn)企業(yè)成本控制，對于建設(shè)項目經(jīng)濟性的進(jìn)行規(guī)劃，影響國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。建筑工程造價工作對于建筑企業(yè)的發(fā)展以及工程項目的質(zhì)量都會產(chǎn)生影響，因此，作為將人力、物力、財力進(jìn)行更好的配置，使其發(fā)揮最大的功效，進(jìn)行必須要對工程造價進(jìn)行控制，以保證建筑工程的最佳經(jīng)濟效益的同時，創(chuàng)造更多的社會效益。

1 工程造價控制中的問題

隨著市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭不斷激烈，建筑行業(yè)也出現(xiàn)了很多不正當(dāng)?shù)母偁?，有些建筑單位為了提高競爭力，盲目的降低工程造價，造價缺乏科學(xué)性與合理性，加快施工工期，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的問題，很多建筑項目都出現(xiàn)了質(zhì)量差、超預(yù)算、效益低、浪費大，而且建設(shè)周期長。

1.1 工程造價失控

工程造價失控的主要因素包括：（1）招投標(biāo)環(huán)節(jié)公平性無法保證，在招投標(biāo)過程中，很多有權(quán)人士通過不合理的手段進(jìn)行項目交易，施工單位也自身利益增加工程費用，而招投標(biāo)階段對于建筑工程整體造價有著重要影響，因此，這些現(xiàn)象的存在增加了工程造價。（2）建筑單位本身存在的問題，就是工程管理水平較低，管理人員的素質(zhì)不高，而且掌握工程實權(quán)的人想通過工程發(fā)家致富，工程材料遭到壟斷，提高單價價格，對于工程造價的控制很不利。 （3）計量與實際不符。參與工程項目的施工人員沒有按照規(guī)范進(jìn)行計量工作，導(dǎo)致實際計量出現(xiàn)差錯。（4）一些建筑單位為了本地區(qū)的利益，變法向國家要錢，隨意更改設(shè)計文件，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加項目支出，工程造價自然升高。（5）建筑工程項目涉及到很多的部門，設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位都與工程造價有著密切的聯(lián)系，各個單位對于工程造價的高低也是不一樣的，使得工程造價控制工作難以控制。

1.2 壓資現(xiàn)象

很多建筑工程項目存在著壓資現(xiàn)象，主要原因是建設(shè)單位資金籌措不足，加上上級部門規(guī)定投資限額造成的。

1.3 決策階段中的問題

投資決策階段是對建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝進(jìn)行確定的階段，但是很多建設(shè)單位對于決策工作忽視或是草率，決策方案沒有經(jīng)過專業(yè)人員的論證，尤其是二零零三年我國投資體制改革以后，很多項目以及可行性報告、決策文件可以不通過咨詢部門進(jìn)行編制，造成決策階段存在的問題影響到工程造價。

1.4 設(shè)計階段中的問題

造價人員是根據(jù)設(shè)計方案提供進(jìn)行造價的，不會去核實工程量和方案內(nèi)容，因此，設(shè)計階段的經(jīng)濟性就無法保證。

1.5 施工階段中的問題

施工所用的材料、設(shè)備，作為施工單位制定的工程造價不合理，而且人力、物力、財力配置不科學(xué)，造成資源的浪費，有著施工單位私自變更設(shè)計，導(dǎo)致工程造價增加。

1.6 竣工階段中的問題

很多建設(shè)單位在結(jié)算書中冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等，這些現(xiàn)象導(dǎo)致工程造價增加。

2 建設(shè)單位在設(shè)計階段的造價控制

2.1 積極推行設(shè)計監(jiān)理制度

建筑設(shè)計對于建筑工程施工有著重要影響，因此，在設(shè)計階段要有監(jiān)理人員在場進(jìn)行監(jiān)督管理，優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，有效控制工程造價。

2.2 積極推行設(shè)計招標(biāo)制度

完善招投標(biāo)制度，建立相應(yīng)的招投標(biāo)管理機制，規(guī)范設(shè)計招投標(biāo)，有利于促進(jìn)設(shè)計水平的提高，有力工程造價的力度。

2.3 實行限額設(shè)計

限額設(shè)計是在設(shè)計委托合同中明確要求設(shè)計單位按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計控制施工圖設(shè)計，在保證施工質(zhì)量的前提下，合理的分配資源，保障總投資的金額在設(shè)計的范圍內(nèi)。限額設(shè)計對施工項目產(chǎn)生一定成果，要對設(shè)計單位進(jìn)行一定的獎勵，反之亦然。

3 施工準(zhǔn)備階段 的造價控制

施工階段的工程造價工作是通過設(shè)備材料采購價格、建筑安裝工程、工程承包價、承包方式、結(jié)算方式等過程進(jìn)行的控制。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要求招標(biāo)與工程造價要有新的方法來適應(yīng)?，F(xiàn)行的定額體系、費用體系、價格體系這三大體系是帶有一定的法定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，為工程造價的確定提供依據(jù)，但是市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展下，對于這些體系也產(chǎn)生一定的沖擊，性質(zhì)從法定和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性與參考性。政府也對工程造價的管理由成本控制轉(zhuǎn)化為市場調(diào)控，由過去的定額職能將被弱化，逐漸的進(jìn)行完善后轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)工程造價的工具，執(zhí)行過程中會有較大的變動，同時引入競爭機制。

4 實施過程中的造價管理

4.1 通過加強施工管理控制工程造價

施工管理水平的提高，首先，施工隊伍要選擇一個技術(shù)水平高、資質(zhì)深的團隊，避免施工團隊中層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)費用被剝皮的現(xiàn)象。其次，科學(xué)合理的組織施工工作，合理配置施工要素，這樣做的目的可以提高施工進(jìn)度，降低施工企業(yè)成本，降低投資成本。再次，對于合同管理的工作要強化，合同的管理要有專門的管理人員，建設(shè)單位的技術(shù)人員、經(jīng)濟人員要熟悉合同內(nèi)容，對于合同的中施工工期、質(zhì)量索賠等內(nèi)容要了解，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，監(jiān)理部門要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從技術(shù)、經(jīng)濟方面進(jìn)行管理，做好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

4.2 通過控制設(shè)計變更控制工程造價

原施工圖紙和設(shè)計文件被改變和修改就是設(shè)計變更，設(shè)計百年更與現(xiàn)場簽證是不同的，對于都屬于變更的范圍，凡是涉及變更可以進(jìn)行現(xiàn)場處理，現(xiàn)場變更的時間發(fā)生的越早越好，這樣會降低損失的程度，因此，控制設(shè)計變更，最好將變更確定在設(shè)計階段，尤其是對工程造價有很大影響的設(shè)計，避免因為設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，提高工程造價。

5 結(jié)語

建筑工程的不斷發(fā)展要求工程造價的水平也要不斷的提高，因此，分析工程造價中存在的問題，不斷完善工程造價的方法，了解工程造價最新的信息，提高造價專業(yè)技能，促進(jìn)建筑工程長久穩(wěn)定的發(fā)展。

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