張紅梅

中國核工業(yè)第二四建設(shè)有限公司投資事業(yè)部

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，促使我國建筑企業(yè)必須盡快深化自身的經(jīng)濟(jì)管理體制改革。做好工程預(yù)算與成本控制是其中重要的因素之一，本文主要是針對這兩方面展開的論述，筆者提出了自身的一些看法，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；成本控制；重要性

一、建筑工程預(yù)算與成本控制的重要性

對于建筑工程企業(yè)來說，建筑工程預(yù)算與成本控制管理是最大經(jīng)濟(jì)效益的前提保證，成本控制是項(xiàng)目管理的核心工作之一，做好建筑工程成本控制與預(yù)算管理的最終目標(biāo)就是能夠幫助建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。成本控制與預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性，決定了建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)成果，直接關(guān)系到建筑投資方的效益。如果建筑成本預(yù)算過高，在會使建筑企業(yè)利潤獲得變少，如果建筑成本預(yù)算過少，雖然建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤表面上是增加了，但是建筑工程質(zhì)量、工期等方面均無法得到保證，會出現(xiàn)虛增實(shí)虧的問題。因此，建筑工程預(yù)算與成本控制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，是確保建筑企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)消耗資源合理性以及工程質(zhì)量、進(jìn)度的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于做好建筑工程成本控制的幾點(diǎn)建議

1、編制施工成本計(jì)劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本?，F(xiàn)在根據(jù)項(xiàng)目部與施工企業(yè)簽定的內(nèi)部承包合同，項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果，施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成情況的分析資料等，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人員在充分理解本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預(yù)測采取這些措施后取得的經(jīng)濟(jì)效果，以制定降低成本的目標(biāo)，并不斷測算調(diào)整。

2、做好合同控制。合同控制應(yīng)該來說是成本控制的經(jīng)濟(jì)杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。筆者認(rèn)為它是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的嚴(yán)密的合同體系、覆蓋了項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，上至企業(yè)的決策者，下至項(xiàng)目的各個(gè)作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個(gè)專業(yè)職能部門，他們都對施工項(xiàng)目的成本控制負(fù)有責(zé)任，形成了完整的項(xiàng)目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。

3、加強(qiáng)施工人員人工費(fèi)控制。在這一方面，筆者建議首先要對各工種的施工量進(jìn)行明細(xì)化，把勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇、分包合同的簽訂放在項(xiàng)目開工前進(jìn)行，對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。成立專業(yè)勞務(wù)公司，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，專業(yè)勞務(wù)公司負(fù)責(zé)組織勞動力隊(duì)伍招標(biāo)，擬定招標(biāo)文件，科學(xué)合理測定勞務(wù)價(jià)格標(biāo)底，建立勞務(wù)作業(yè)分包進(jìn)度款支付臺帳，按期結(jié)算人工費(fèi)，最終支付費(fèi)用不得超過計(jì)劃預(yù)算。

4、做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項(xiàng)目施工中，我們要確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，防止安全事故的發(fā)生，減少項(xiàng)目成本開支。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，一些工程項(xiàng)目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項(xiàng)目施工中，必須制訂安全責(zé)任目標(biāo)，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

5、做好材料價(jià)格的控制。我們可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場聘請信息員，及時(shí)整理工程造價(jià)管理部門發(fā)布的近期材料價(jià)格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)，有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段，將各種材料價(jià)格信息輸入微機(jī)，與有關(guān)單位進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

6、最好項(xiàng)目總工期與總成本關(guān)系。筆者認(rèn)為，對一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計(jì)其數(shù)?？梢栽O(shè)計(jì)幾套方案，如模板方案、設(shè)備方案、組織方案，以得到工期與成本關(guān)系的幾個(gè)點(diǎn)，可以大致確定工期與成本的關(guān)系走向。

7、加強(qiáng)過程控制。項(xiàng)目內(nèi)部管理不善，特別表現(xiàn)在合同管理薄弱方面。這主要體現(xiàn)在過程控制的臺帳、資料不健全，結(jié)算依據(jù)不足，分析不重視，不能及時(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理對項(xiàng)目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項(xiàng)目不能真正地貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理流于形式。

8、做好結(jié)算審核工作。房屋工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，這是控制工程成本的最后一關(guān)。筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等；落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實(shí)際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。

三、完善工程預(yù)算工作的幾點(diǎn)措施

1、根據(jù)實(shí)際情況完善土建工程預(yù)算定額體系。針對土建工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，可以考慮根據(jù)土建工程的地域差異和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)土建工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大程度提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，而且也要對工藝進(jìn)步和技術(shù)發(fā)展所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，爭取有更為完善的預(yù)算定額體系。

2、提高工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確度。如上所述，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，常常會因?yàn)橛?jì)算方法的失誤，導(dǎo)致工程價(jià)款的計(jì)算偏差，材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌鲂枨蠛蛧液暧^調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價(jià)格不符合，最終造成工程造價(jià)失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)。另外一方面，需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價(jià)格信息，針對不同的時(shí)間和區(qū)域，發(fā)布材料價(jià)格變動的周期性信息，制定出土建工程材料調(diào)價(jià)系數(shù)。

3、材料價(jià)格管理。建筑材料價(jià)格波動很大，土建工程造價(jià)中材料費(fèi)用占據(jù)甚多，因此需要重視材料的價(jià)格確定和價(jià)差調(diào)整，工程預(yù)算人員認(rèn)真注意做好相關(guān)記錄和變更確認(rèn)。對于審計(jì)人員，首先要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢。另外，還要深入到建筑市場詳細(xì)了解建筑材料的價(jià)格，進(jìn)而做到審核預(yù)算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。

4、嚴(yán)格控制預(yù)算，避免重復(fù)計(jì)算。對于一些土建工程在預(yù)算中重復(fù)計(jì)算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制預(yù)算中的計(jì)算方法。例如，首先要提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)工程量計(jì)算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，并且也要項(xiàng)目主管部門對隱蔽工程，有嚴(yán)格的現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程預(yù)算與成本控制，是影響建筑工程企業(yè)的重要影響因素，只有做好了這兩方面的相關(guān)工作，才能為企業(yè)的發(fā)展提供更有利的條件，因此，在未來的工作中，我們要不斷的完善好工程預(yù)算與成本控制的工作，不斷的開拓、創(chuàng)新，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。