馮猛

大秦鐵路股份有限公司介休車務(wù)段 山西介休 032000

摘要：本文筆者通過對自身所就職的鐵路單位進(jìn)行多個(gè)方面的分析和探討，針對目前鐵路人事管理工作存在的問題做出了解釋，并且還提出了個(gè)人的幾個(gè)有關(guān)建議。僅供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路人事管理；工作；建議；思考

一、前言

隨著鐵路改革的跨越式推進(jìn)，生產(chǎn)布局的進(jìn)一步更新，鐵路為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放服務(wù)這一宗旨體現(xiàn)得越來越明顯，也為鐵路的人事管理帶來了新的難題。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化、運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模和區(qū)域的變化等等，使得鐵路人事工作正處于一個(gè)重大變革時(shí)期，不少情況需要去探索，不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也需要去總結(jié)。現(xiàn)行的很多人事部門還缺乏全面系統(tǒng)的管理內(nèi)容，整天的工作陷于具體的重復(fù)的程序性事務(wù)堆中，還沒有對人事工作形成詳細(xì)周全的規(guī)范性制度，對工作中的一些問題和環(huán)節(jié)沒能有效地管理，這就需要我們?nèi)耸鹿ぷ髡咴诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新、不斷摸索，找出適合自身特點(diǎn)的新路子和新方法。

二、鐵路人事管理的含義與特點(diǎn)

鐵路人事管理，是指在鐵路環(huán)境的大背景下對相關(guān)資源進(jìn)行有效的整合，以此來滿足對人力資源的需求。因此，必須采用科學(xué)的指導(dǎo)方法，比如招聘、報(bào)酬管理以及有效的技能培訓(xùn)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。基于此，鐵路人事管理具有如下特色：

1.素和人員眾多，所以也相當(dāng)復(fù)雜。作為國家戰(zhàn)略性發(fā)展改革計(jì)劃中的一個(gè)主要部分，要想鐵路運(yùn)輸在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上有著較好的發(fā)展，鐵路的人事管理，必須要科學(xué)有效，這才能使其競爭性得到很好的發(fā)揮。

2.超前性。由于涉足領(lǐng)域的特殊性，它必須將發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性發(fā)在首位，這樣才能能夠更好的培養(yǎng)人才，吸引人才，激勵(lì)鐵路職工為鐵路事業(yè)構(gòu)建美好未來的雄心壯志。水能載舟，亦能覆舟，能夠發(fā)揮鐵路職工最大的優(yōu)勢，不僅能在現(xiàn)在取得良好效果，也能在將來的人才競爭中處于優(yōu)勢地位。

3.系統(tǒng)性。鐵路人事管理要求將可利用的相關(guān)人員，包括系統(tǒng)內(nèi)以及系統(tǒng)外的人才，制采用科學(xué)的手段，從招聘、培訓(xùn)、上崗、獎(jiǎng)勵(lì)這四個(gè)大的角度出發(fā)，在最大的程度上發(fā)揮人的創(chuàng)造力，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造最大的財(cái)富。

三、目前鐵路企業(yè)人力資源管理問題分析

1.人力資源的開發(fā)與管理得不到重視。

人力資源開發(fā)與管理是一門新興的學(xué)科，而鐵路作為一個(gè)封閉式的壟斷行業(yè)，與外界接觸少，思想保守、僵化，視野狹窄，路局從上到下普遍缺乏現(xiàn)代人力資源的觀念，沒有充分認(rèn)識到人力資源的重要性，仍停留在鐵路需要的只有熟練工的意識上。其次，鐵路是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后堡壘，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)壓力大，使得各級領(lǐng)導(dǎo)只重視任務(wù)指標(biāo)的完成，忽視企業(yè)的發(fā)展后勁，忽視人力資源的開發(fā)與管理。

2.新進(jìn)職工文化水平偏低。

長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，鐵路職工隊(duì)伍的進(jìn)人渠道主要有招工、子女頂替、退伍軍人安置、技校分配等。20世紀(jì)80年代末，鐵路新建、擴(kuò)建對勞動(dòng)力需求大，鐵路企業(yè)為解決職工子女就業(yè)，招收了大量初中文化的員工，使得鐵路職工素質(zhì)整體下降。盡管在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，鐵路已開始在人才市場上主動(dòng)尋找一些急需的技術(shù)、管理型人才，但因所能夠給予的待遇有限，難以要到想要的人才。鐵路的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干大多是工作中日積月累、慢慢培養(yǎng)出來的。

3.人才選拔培養(yǎng)不力。

鐵路對人的管理仍采取傳統(tǒng)的行政管理模式和僵硬刻板的干部行政任命 制度，干部提拔使用缺乏公開、公平、公正的競爭環(huán)境，使得許多優(yōu)秀職工在企業(yè)中缺乏脫穎而出的機(jī)會(huì)，一些優(yōu)秀人員甚至感到“報(bào)國無門”，心灰意冷。企業(yè)對職工，特別是優(yōu)秀職工缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的計(jì)劃培養(yǎng)，使職工無法得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和發(fā)展，看不到前途。不少選撥到各級機(jī)關(guān)工作的年輕干部，由于體制影響，工作上受到各種制度、觀念的束縛，難以放開手腳，工作干勁逐步衰竭，志向遠(yuǎn)大的紛紛跳槽，認(rèn)同現(xiàn)狀的得過且過。

4.內(nèi)部分配機(jī)制僵化。

鐵路的薪酬機(jī)制與市場脫軌，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配色彩，不注重經(jīng)營效益，干多干少一個(gè)樣。不區(qū)分勞動(dòng)力的價(jià)值體現(xiàn)，分配模式單一，個(gè)人收入差距不大。造成大量簡單、低級勞動(dòng)的勞動(dòng)力價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于時(shí)常的平均價(jià)格水平，而高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)的崗位工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場勞動(dòng)力價(jià)格，從而影響了職工工作積極性的發(fā)揮。特別是高學(xué)歷的年輕技術(shù)人員在現(xiàn)行工資制度下工資較低，加之鐵路實(shí)行福利制度改革后，其在醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等福利方面優(yōu)勢逐漸消失，愈加對鐵路失去信心。

四、優(yōu)化鐵路企業(yè)人力資源管理的建議

1.轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念

首先，要將管理視角由視人才為成本調(diào)整到視人才為資源上來。既要注重挖掘人才的潛力，又要注重提高人才的素質(zhì)。充分認(rèn)識人才資源是可以通過開發(fā)而提升的；要求我們將管理內(nèi)容由人員調(diào)配調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上來。將管理對象由單一的個(gè)體調(diào)整到宏觀結(jié)構(gòu)控制上來，將管理焦點(diǎn)由以事為核心調(diào)整到以人才為本。做到人事相宜、合理配置上來。其次。在人事管理上要使管理深度不再局限于管好現(xiàn)有人才，而更加注重開發(fā)人的潛能，管理活動(dòng)應(yīng)由被動(dòng)反應(yīng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)出擊型，管理層次由簡單的執(zhí)行層提升到輔助企業(yè)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的層次上來。第三。必須對通常的“一培養(yǎng)。二引進(jìn)。三使用”的人才戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。以適應(yīng)當(dāng)前人才大流動(dòng)的年代。憑事業(yè)留人、環(huán)境留人，不能簡單地把人才外流歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)待遇問題，感情留人是中國特色的“留人之道”。第四，要?jiǎng)?chuàng)造公平競爭、公開選拔優(yōu)秀人才的良好氛圍。江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。加快干部人事制度改革，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，促進(jìn)干部奮發(fā)工作、能上能下”。通過建立具有激勵(lì)競爭，優(yōu)勝劣汰、保證公平的有效用人機(jī)制、競爭考試、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘用。保證選拔優(yōu)秀人才到適宜崗位上發(fā)揮作用。

2.建立激勵(lì)和考核制度

（一）加大制度改革力度

首先要正確界定本職工作與非本職工作、工資與獎(jiǎng)金之間的概念界限。工資是完成本職工作之所得，企業(yè)成本的組成部分；獎(jiǎng)金是超額所得，取決于企業(yè)的盈利多少。因而應(yīng)當(dāng)將工資與基本工作的完成情況、成本消耗情況進(jìn)行考核，而獎(jiǎng)金則要根據(jù)本單位的經(jīng)營狀況和盈利狀況來確定。反對搞平均主義，反對搞福利式的分配。只有將職工才能的發(fā)揮與自身的利益緊密地結(jié)合起來，才能形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

（二）加大干部人事制度改革力度

在干部人事制度的改革上，應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，消除等級界限，打破干部終身制，推行積分考評，尾數(shù)淘汰，形成能上能下的用人制度。

3.提高干部的職業(yè)倫理道德品質(zhì)

鐵路是一個(gè)大的集體，里面有著千千萬萬的崗位。鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ鲘徫?，雖然非常普通，但是，卻關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。從事鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的所有工作人員，他們的一言一行，一舉一動(dòng)，與人民群眾的切身利益都息息相關(guān)，責(zé)任重于泰山，更能夠反應(yīng)出鐵路企業(yè)的企業(yè)形象企業(yè)精神。鐵路干部，應(yīng)該為員工們做一個(gè)好的楷模，用自己的職業(yè)精神來鼓舞他們；應(yīng)該視旅客們的利益、健康為至高無上的責(zé)任；安排、分配工作的時(shí)候，應(yīng)該要客觀公正，別讓員工們有抱怨；如果工作中出現(xiàn)失誤，要主動(dòng)承擔(dān)屬于自己的那部分責(zé)任，分析原因，進(jìn)行自我檢討，不能推脫責(zé)任；如果與其它員工發(fā)生了矛盾或者對問題的看法不一致，一定要坦誠相待，進(jìn)行換位思考，用一種好的交流方式來解決問題。因此，鐵路干部職業(yè)道德品質(zhì)的提高，是和諧鐵路建設(shè)的必備條件。

五、結(jié)束語

通過以上詳細(xì)的分析和了解，我們可以明確的知道鐵路人事管理工作存在的問題以及解決的方法。所以，我們要積極利用方法去解決問題，才能使得鐵路行業(yè)能夠更好的發(fā)展。

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