管世烽 夏振堯 陳毅 胡文靜 張倫 張琳琳 馬鑫

摘要 水利工程其生態(tài)環(huán)境影響評價是一項十分復(fù)雜的工程。文章闡述了基于德爾菲法和層次分析法理論建立的生態(tài)環(huán)境影響綜合評價體系，并運用該評價體系分析和評價了黔中水利樞紐工程建設(shè)對其生態(tài)環(huán)境的影響程度，確定了該工程的17項評價指標(biāo)及其評分等級和權(quán)重，綜合評價的結(jié)果為良，認(rèn)為得到了較為合理、可靠的生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)果，同時證實了該評價體系的實用性。

關(guān)鍵詞 水利工程；生態(tài)環(huán)境體系；評價指標(biāo)；層次分析法；德爾菲法

中圖分類號 S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）31-11180-03

Research of Ecoenvironment Evaluation System in the Qianzhong Water Conservancy Project

GUAN Shifeng1， 2， XIA Zhenyao1， CHEN Yi 2 et al

（1. Collaborative Innovation Center for Geohazards and EcoEnvironment in Three Gorges Area， Hubei Province， China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002； 2. College of Hydraulic & Environmental Engineering， China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）

Abstract The ecological environment impact assessment of hydraulic project construction is a complex project. The author establishes the comprehensive evaluation system of ecological environmental impact， the system based on the theory of Delphi method and Analytic Hierarchy Process. And the author uses the evaluation system analyzing and evaluating the influence degree of Qianzhong water conservancy project on the ecological environment. The 17 indexes of the project which include rating and weight are determined. The comprehensive evaluation result is well and the result of ecological environment impact assessment is reasonable and reliable which proves the practicability of the evaluation system.

Key words Hydraulic engineering； Ecological environment system； Evaluation index； AHP； Delphi method

自20世紀(jì)初期開始，人類社會經(jīng)濟(jì)活動的能力和強(qiáng)度急劇增加，對生態(tài)環(huán)境的影響也從單一生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)展到人類生活的整個區(qū)域，生態(tài)問題越來越突出，區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為許多國家可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素^[1]。水利工程具有供水、灌溉、發(fā)電、防洪等功能，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有改善生態(tài)環(huán)境的意義。但水利工程也會產(chǎn)生一些如水土流失等生態(tài)環(huán)境方面的不利影響。水利工程引起的自然環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境問題是制約水利工程建設(shè)的重要因素，將生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來作為水利工程建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)是水利工程建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相互關(guān)系研究的重點[2～6]。環(huán)境影響評價是水利工程投建評估報告的重要內(nèi)容之一。專門的生態(tài)環(huán)境影響評價方法國內(nèi)研究得不多，目前還處于探索與發(fā)展階段；德爾菲法^[7]（Delphi）具有較為嚴(yán)密和完善等特性已成為風(fēng)靡全球的權(quán)威方法，被應(yīng)用于預(yù)測和決策；層次分析法^[8]（AHP）適合處理復(fù)雜性問題。該方法從整體出發(fā)，進(jìn)行定性與定量分析相結(jié)合的、自上而下的綜合集成的決策認(rèn)識和評價復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，是目前最常見的評價方法。

因此，該文以黔中水利樞紐工程影響生態(tài)環(huán)境區(qū)域為例，運用德爾菲法和層次分析法相結(jié)合的方法，針對該工程影響的生態(tài)環(huán)境情況建立一套較系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境影響評價體系，為工程的決策和管理提供科學(xué)依據(jù)，推動該區(qū)域在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。并為類似的水利工程項目的決策和管理提供方法和依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況

黔中水利樞紐工程處于云貴高原中東部、長江和珠江兩流域分水嶺地帶，介于三岔河中下游以南、打幫河和漣江源頭區(qū)以北、南明河以西，地形分布為東北走向的長弧形區(qū)域；地處株六鐵復(fù)線路經(jīng)濟(jì)帶的核心部位，是貴州省城市最密集、工業(yè)基礎(chǔ)最好、人口最集中的地區(qū)。工程主要包括水源工程和灌區(qū)工程；水源工程包括大壩、泄洪建筑物、沖沙底孔、灌溉引水隧洞、發(fā)電引水隧洞及發(fā)電廠房等，位于六枝特區(qū)和織金縣交界處，地處東經(jīng)105°10′～105°30′、北緯26°25′～26°40′。灌區(qū)工程包括壩址-桂家湖的總干渠、桂家湖-革寨水庫-凱掌水庫的桂松干渠、革寨泵站、配套支渠等，灌區(qū)包括六枝北部和東部、普定南部、鎮(zhèn)寧北部、關(guān)嶺中部、西秀區(qū)中部和南部、平壩南部、長順西北部，共49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積2 553 km2，介于東經(jīng)105°20′～106°30′、北緯25°45′～26°30′之間。全區(qū)年平均降雨量為912.3～1 508.2 mm，且自西向東遞減；多年平均風(fēng)速1.3～3.2 m/s，年日照時數(shù)1 174.6～1 804.9 h；多年平均無霜期272～309 d。

2 生態(tài)環(huán)境評價體系

生態(tài)環(huán)境影響評價的基本對象是生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境評價是利用各種技術(shù)測定和分析生態(tài)系統(tǒng)各層次對自然或人的反應(yīng)或反饋效應(yīng)的綜合表征，來判斷和評價這些干擾對環(huán)境產(chǎn)生的影響、危害及其變化規(guī)律^[9]。在水利工程項目開發(fā)建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境影響評估的基本目標(biāo)是客觀地、正確地了解生態(tài)環(huán)境對水利項目的反應(yīng)以及其動態(tài)變化原因和規(guī)律。

2.1 德爾菲法與層次分析法

多專家多輪咨詢系統(tǒng)被認(rèn)為是德爾菲法的本質(zhì)，它對研究對象的調(diào)查意見進(jìn)行統(tǒng)計處理、概括和總結(jié)，而后累次進(jìn)行信息反饋，使意見趨于集中后，得出調(diào)查結(jié)果。此方法成敗的關(guān)鍵是合理挑選調(diào)查對象，即參與主體的代表性、研究指標(biāo)的重要性、專家的權(quán)威級別和積極性程度，這些都被德爾菲法應(yīng)用者所考慮，并計量專家意見的集中度、協(xié)調(diào)系數(shù)、變異系數(shù)，以及進(jìn)行顯著性檢驗。具體步驟如下：①選擇咨詢專家組；②設(shè)計調(diào)查表，進(jìn)行專家組問卷調(diào)查；③收集調(diào)查表，進(jìn)行統(tǒng)計處理，將統(tǒng)計結(jié)果作為研究依據(jù)，進(jìn)行第二輪調(diào)查，如此往復(fù)，循環(huán)到調(diào)查數(shù)據(jù)趨于一致為止；④統(tǒng)計和整理研究數(shù)據(jù)，作為最終的調(diào)查報告。

層次分析法亦被稱為生態(tài)系統(tǒng)綜合評價法。該方法的基本觀點是系統(tǒng)論原理，根據(jù)整個脈絡(luò)具有層次性特征，將復(fù)雜問題作為一個大系統(tǒng)來研究；通過對脈絡(luò)的多個因素分析，研究問題被分解成為若干層次要素，再請專家對各層次的各要素進(jìn)行客觀的判斷，相應(yīng)地提交相對重要性的定量表示程度；根據(jù)它的相互作用關(guān)系構(gòu)建遞階層次數(shù)學(xué)模型，并運用兩兩比較的方法，從定性到定量，確定決策方案之間的相對重要性，同時評估其評價指標(biāo)值大小，從而計算出各層次全部要素的相對重要性的權(quán)數(shù)，并給定排序；最后依據(jù)排序結(jié)果進(jìn)行計劃裁決和精選解決問題的方案。

因此，運用德爾菲法與層次分析法相結(jié)合的方法，對水利工程建設(shè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評價被認(rèn)為是一條行之有效的途徑。充分利用專家的經(jīng)驗進(jìn)行定性分析，并對生態(tài)環(huán)境影響定量評價，被看作是這種結(jié)合方法的兩個優(yōu)點。它實現(xiàn)了對水利水電工程建設(shè)項目的科學(xué)有效的分析評價目標(biāo)。

2.2 評價指標(biāo)的確定

基于德爾菲法和層次分析法理論，建立一個具有科學(xué)性、完備性及實用性的綜合評價指標(biāo)體系。初步擬定階段、專家評定篩選階段和最終確定階段被看作是建立評價指標(biāo)體系的3個階段。依據(jù)水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的特點，將可能產(chǎn)生的影響因素進(jìn)行分類、組合，設(shè)計出囊括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層的生態(tài)環(huán)境影響評價體系框架。為了判斷水利工程建設(shè)對其受影響的各指標(biāo)的影響程度，通過理論分析、資料調(diào)查、規(guī)劃目標(biāo)和通用分級標(biāo)準(zhǔn)等手段，制定出各指標(biāo)的分級標(biāo)準(zhǔn)，即將各指標(biāo)分為優(yōu)、良、中、劣4級，并分別賦予分值為4、3、2、1。

根據(jù)以上所述原理，運用實地調(diào)查取樣、實地監(jiān)測指標(biāo)、類比分析法^[10-11]等方法，并在定性和定量描述各評價指標(biāo)影響程度的基礎(chǔ)上，針對黔中水利樞紐工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的特點，采用德爾菲法理論邀請專家對擬選取的生態(tài)影響評價因子進(jìn)行打分、分析和整理，最終選定了17個評價因子：（1）地形地貌；（2）森林覆蓋率；（3）維管束植物；（4）珍稀瀕危植物；（5）古樹名木；（6）淹沒區(qū)生物量/評價區(qū)生物量^[12]；（7）陸棲脊椎動物；（8）珍稀瀕危動物；（9）魚類；（10）土著物種；（11）水體污染；（12）空氣污染；（13）噪聲污染；（14）敏感區(qū)；（15）土地墾殖率^[12]；（16）土壤侵蝕模數(shù)；（17）人口經(jīng)濟(jì)密度。各評價指標(biāo)的評分等級和評價等級及評分設(shè)計見表2。

2.3 判斷矩陣及權(quán)重計算

在基于德爾菲法理論邀請專家分別對各評價指標(biāo)進(jìn)行打分并分析處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)評分結(jié)果，運用層次分析法理論，構(gòu)建判斷矩陣，確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，并對其進(jìn)行一致性檢驗。具體步驟如下：

首先，專家逐一對各層次上的影響因子進(jìn)行對比并評分，對照規(guī)定的標(biāo)度，量化后寫成矩陣形式。評分標(biāo)度量化說明見表1。

由于該項目的該評價分值僅有2.18，綜合評價等級接近與中等，因此在工程建設(shè)中應(yīng)采取有效措施針對評價指標(biāo)權(quán)重較大的方面進(jìn)行控制和保護(hù)。比如針對魚類的保護(hù)，可在工程施工期采用減少在河道中挖沙、取石傾倒建設(shè)垃圾、改變水流流向和加重泥沙含量等行為以減少直接對魚類生長繁殖、活動等影響；可在運行期采用科學(xué)調(diào)水運行方式，開展特有魚類保護(hù)研究工作，建立魚類增殖站，魚類棲息地保護(hù)等措施保護(hù)魚類的生長繁殖與活動。

3 結(jié)論

建設(shè)后的水利工程發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但同時也引發(fā)了許多生態(tài)環(huán)境問題，而進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評價和實施生態(tài)保護(hù)則成為解決這一矛盾的手段，成為水利工程項目是否擬建評估報告中不可缺少的一部分。文章基于德爾菲法和層次分析法理論綜合分析了黔中水利樞紐工程對生態(tài)環(huán)境的影響，確定了該工程的17項生態(tài)環(huán)境影響因子，建立了該工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的綜合評價體系，該綜合評價體系豐富了水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的評價方法；并采用建立的綜合評價體系對該工程進(jìn)行了綜合分析評價，評價結(jié)果為良，得到了較為合理、可靠的生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)果，充分證明了該評價體系的科學(xué)性、實用性；為類似的水利工程的建設(shè)項目提供了生態(tài)環(huán)境評價方法的科學(xué)依據(jù)。

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