王江

摘 要：以建筑管理工程的基本內(nèi)涵為立足點(diǎn)，剖析建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)控制建筑工程造價(jià)管理的重要性。同時(shí)，從監(jiān)控造價(jià)管理工作、體制創(chuàng)新、實(shí)行人才管理戰(zhàn)略、引進(jìn)信息管理技術(shù)四個(gè)方面，提出實(shí)現(xiàn)建筑造價(jià)管理工作的途徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；控制；管理途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）16-0072-02

建筑工程造價(jià)管理的目標(biāo)和原則是實(shí)現(xiàn)利益的最大化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須做好四個(gè)階段的工作，即對(duì)項(xiàng)目的決策階段、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目的施工階段、項(xiàng)目的運(yùn)行階段進(jìn)行把控。在這四個(gè)階段的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，需對(duì)項(xiàng)目的投資管理費(fèi)用和各項(xiàng)目的單項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。這不僅需要考慮建筑造價(jià)工程的實(shí)際情況，也考驗(yàn)著造價(jià)工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)、新時(shí)代下對(duì)市場(chǎng)和信息技術(shù)的敏銳度。

1 建筑工程造價(jià)管理工作概述

在項(xiàng)目的決策階段，工程造價(jià)部門(mén)要同財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，在前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，盡可能全面地提出項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的費(fèi)用，在項(xiàng)目投入前，計(jì)算出投入的產(chǎn)出效益比；在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，按照投資方的構(gòu)想，將設(shè)計(jì)具體化，并且選擇實(shí)現(xiàn)其構(gòu)想的最佳方案；在項(xiàng)目的施工階段，通過(guò)不同合同的制約，來(lái)確定承包方的行為和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)既定的控制目標(biāo)；項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段也就是將項(xiàng)目投入市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)投資的收益，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作與收益指標(biāo)的發(fā)展成正比的目標(biāo)。

2 控制建筑工程造價(jià)的重要性

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制是實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力合理分配的重要手段。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、耗費(fèi)大，工程造價(jià)的控制貫穿于建設(shè)的全過(guò)程。受各種條件的制約，造價(jià)工程應(yīng)隨著各個(gè)階段項(xiàng)目的深入逐級(jí)滲入，分步解構(gòu)。

2.1 彌補(bǔ)建筑工程自身的缺陷

資料顯示，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和決策階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響占據(jù)了75%以上，而項(xiàng)目建設(shè)階段的影響僅在5%左右。建筑工程項(xiàng)目具有建設(shè)的不可重復(fù)性，因此，在造價(jià)控制中，需要增強(qiáng)的是設(shè)計(jì)單位的施工控制，完善工程造價(jià)管理控制就是其中的一個(gè)重要方面。

2.2 實(shí)現(xiàn)建筑工程設(shè)計(jì)的可行性

目前，在大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)中存在著對(duì)項(xiàng)目工程的成本管理概念界定不明的情況，管理階層不清楚建設(shè)一棟大廈的資金投入和分析，投資概算存在著隨意性嚴(yán)重的情況，在缺乏系統(tǒng)分析的前提下，難以實(shí)現(xiàn)造價(jià)工程的全方位動(dòng)態(tài)控制。這種對(duì)自身成本考察不足的情況，難以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的有效推進(jìn)。

2.3 彌補(bǔ)建筑工程簽證現(xiàn)場(chǎng)的漏洞

在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)存在著施工管理人員對(duì)合同的認(rèn)識(shí)程度不夠，以及在項(xiàng)目的造價(jià)階段存在對(duì)有關(guān)規(guī)定的掌握度不夠的情況。施工單位在簽證上存在著弄虛作假和哄騙欺瞞的行為，為了中標(biāo)，在招標(biāo)文件中忽視某些項(xiàng)目的建設(shè)。而在項(xiàng)目決策的簽證現(xiàn)場(chǎng)故意提高工程的造價(jià)，使得項(xiàng)目的實(shí)施金額大于項(xiàng)目的招標(biāo)金額，對(duì)項(xiàng)目建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序構(gòu)成了威脅。

2.4 完善設(shè)計(jì)的規(guī)范性

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于缺乏對(duì)造價(jià)工程的管理，使

得建設(shè)單位在建設(shè)前期忽視了對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備。不論是投資的額度、設(shè)計(jì)的深度，還是對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的掌控，都存在一定程度的缺失。而這種忽視招標(biāo)文件和承包合同的行為，會(huì)直接使工程造價(jià)提升。有的項(xiàng)目一變?cè)僮?，監(jiān)督的缺失和科學(xué)論證的缺失使建筑工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理脫節(jié)，造成重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，從而引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 嚴(yán)格圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性控制

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響是至關(guān)重要的。目前，在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)工程中缺乏相應(yīng)的措施和相應(yīng)的規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)單位的有效資金控制。在對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制上，主要是依靠設(shè)計(jì)人員來(lái)維持，這種方式的經(jīng)濟(jì)控制完全依靠設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心。但是，建筑工程施工是一項(xiàng)高強(qiáng)度的工作，設(shè)計(jì)人員時(shí)間、精力有限，不能親自勘察實(shí)際施工與圖紙的出入。在這種設(shè)計(jì)圖紙完成性得不到可靠保證的前提下，項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)性便很難得到有效保證。

3 加強(qiáng)建筑造價(jià)管理工作的措施

3.1 全程監(jiān)控造價(jià)管理工作

實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控造價(jià)管理工作、嚴(yán)格把控造價(jià)管理的關(guān)卡是實(shí)現(xiàn)造價(jià)工作優(yōu)化的首要前提。在建筑工程的施工建設(shè)中，建筑工程的建設(shè)具有時(shí)間長(zhǎng)、投資大、配套項(xiàng)目建設(shè)多的特點(diǎn)，因此，在項(xiàng)目的施工建設(shè)中，要做好對(duì)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工方面造價(jià)的控制。

在設(shè)計(jì)的招投標(biāo)階段，需做好以下三方面的工作：①測(cè)試項(xiàng)目實(shí)施的可行性，推行合理的量材、編制合理的工程估算，確保投資估算的精確度；②采用合理的新技術(shù)、新工藝對(duì)工程的造價(jià)方案進(jìn)行優(yōu)化，按照概算對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和靜態(tài)的控制；③工程造價(jià)管理中心的人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，設(shè)置合理的市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)主管部門(mén)審批后，再進(jìn)行價(jià)格的最高控價(jià)，以確保工程造價(jià)的合理性。

在項(xiàng)目的實(shí)施階段，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)的超包干資金部分進(jìn)行深入的分析，查找原因，協(xié)助施工單位降低造價(jià)。在施工設(shè)計(jì)的變更中，注意文書(shū)使用的規(guī)范性，且現(xiàn)場(chǎng)必須有建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司三方的簽證。另外，從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，合理編制施工資金的使用情況，確定施工項(xiàng)目造價(jià)的價(jià)值目標(biāo)，找出偏差的原因，實(shí)行主動(dòng)的動(dòng)態(tài)控制，在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的同時(shí)，達(dá)到造價(jià)控制的良好效果。

在項(xiàng)目施工的工程竣工階段，對(duì)無(wú)開(kāi)工計(jì)劃、各類(lèi)簽證、招標(biāo)合同、竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不予審定項(xiàng)目的造價(jià)工程資金。根據(jù)實(shí)現(xiàn)審定建材量和質(zhì)的準(zhǔn)確性，確定項(xiàng)目施工的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。根據(jù)甲方和乙方項(xiàng)目自凈的劃撥情況，最終確定合理的工程建筑造價(jià)。

3.2 創(chuàng)新體制管理

建筑工程企業(yè)原先的造價(jià)方式是“鋪攤子”的粗放發(fā)展方式，通過(guò)體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)由粗放型向集約型的方向發(fā)展。建筑企業(yè)施工中體制的創(chuàng)新可以從分類(lèi)管理改革、產(chǎn)權(quán)制改革、市場(chǎng)改革三個(gè)方面進(jìn)行。

造價(jià)管理的依據(jù)是在基建中心批準(zhǔn)的工程施工圖預(yù)算另加系數(shù)進(jìn)行包干的基礎(chǔ)上，簽訂包干的合同。在這種包干的項(xiàng)目中，工作人員的積極性得不到充分發(fā)揮。企業(yè)應(yīng)該在新建的、具有一定數(shù)量工程的管理基礎(chǔ)上，成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目的工程量比例繳納一定的保證金，并按照比例實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目的分類(lèi)管理，合理調(diào)動(dòng)項(xiàng)目造價(jià)管理人員的積極性，并增強(qiáng)他們的責(zé)任感。

在產(chǎn)權(quán)制的改革中實(shí)行股權(quán)的多元化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)、參控股等工程投資的多樣化。

根據(jù)市場(chǎng)信息的變化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，成立分工明確的工程造價(jià)咨詢公司、招投標(biāo)代理公司、集團(tuán)下屬單位進(jìn)行造價(jià)機(jī)構(gòu)的改革，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型、創(chuàng)新型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3.3 引進(jìn)人才管理

在工程造價(jià)這項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作中，需要從業(yè)人員具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而高素質(zhì)人才的引進(jìn)無(wú)疑是做好造價(jià)管理工作的關(guān)鍵。

在人才管理中，需做好以下兩方面的工作：①建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并切實(shí)兌現(xiàn)。在人才的引進(jìn)中，應(yīng)當(dāng)注意引進(jìn)在基層單位具有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的人才，提高工作隊(duì)伍的素質(zhì)水平；在與其他企業(yè)進(jìn)行合作的過(guò)程中，交換人才，實(shí)現(xiàn)交流。②在企業(yè)內(nèi)部建立懲罰機(jī)制、建立成績(jī)檔案，實(shí)行末位淘汰，明確建筑造價(jià)人員的職責(zé)。

3.4 引進(jìn)信息技術(shù)管理

在“以信息化帶動(dòng)工程化，實(shí)行新型工業(yè)化的道路”中，利用合理的信息技術(shù)是建筑企業(yè)工程造價(jià)管理取得實(shí)效的基礎(chǔ)。

建筑工程屬于第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，普及技能電算化，提高信息化水平，規(guī)范建設(shè)的材料、人工、技術(shù)、材料分類(lèi)、設(shè)備代碼的造價(jià)軟件，可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)工程的便捷、高效式管理。同時(shí)，建立集團(tuán)公司的局域信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源信息的共享，可以在很大程度上避免重復(fù)工作和低層次水平建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各單位之間的交流與協(xié)作。通過(guò)局域化管理能夠?qū)⑹┕すこ痰母黜?xiàng)材料造價(jià)、施工進(jìn)度置于企業(yè)的透明化管理中，使得建筑工程企業(yè)的工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化和科學(xué)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

“工程質(zhì)量建筑無(wú)小事”，在建筑工程的質(zhì)量管理上，決不允許次品和“豆腐渣”工程出現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，更要注重其質(zhì)量的改進(jìn)和效能的提升，加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理便是實(shí)現(xiàn)其節(jié)能發(fā)展的有效途徑。本文從監(jiān)控造價(jià)管理工作、體制創(chuàng)新、實(shí)行人才管理戰(zhàn)略、引進(jìn)信息管理技術(shù)四個(gè)方面，提出了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作的具體措施。建筑工程企業(yè)做好造價(jià)管理工作，可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

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〔編輯：劉曉芳〕