余玲 張海輪

摘 要：通過對(duì)兵團(tuán)新型工業(yè)化發(fā)展的深入了解，以及對(duì)現(xiàn)有技能型人才的情況分析，力求找尋兵團(tuán)職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；技能型人才；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）22-0197-02

兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃中已指明了新型工業(yè)化的發(fā)展方向，“提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以兵團(tuán)城市和產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為載體，以提升競(jìng)爭(zhēng)力、夯實(shí)屯墾戍邊物質(zhì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)品牌、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、以園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)、以大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展格局。”然而，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求相比，兵團(tuán)技能型人才呈現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)上不合理的的現(xiàn)象，已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，如何培養(yǎng)技能型人才成為亟待解決的問題。

一、研究背景

據(jù)兵團(tuán)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，兵團(tuán)單位從業(yè)人員中，制造業(yè)70 287人，占20.9%；建筑業(yè)58 089人，占17.3%；教育44 351人，占13.2%；金融業(yè)37 470人，占11.2%；公共管理和社會(huì)組織26 873人，占8%；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)24 263人，占7.2%。在單位從業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學(xué)本科、專科、高中、初中及以下學(xué)歷的人員分別占1.2%、20.3%、29.6%、25.3%和23.6%。在具有技術(shù)職稱的人員中，具有高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職稱的人員分別占10%、40.8%和49.2%。在具有技術(shù)等級(jí)資格證書的人員中，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工資格證書的人員分別占6.5%、9.1%、33.6%和50.8%。

二、技能型人才

技能型人才，是指在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的崗位一線，掌握知識(shí)和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員。技能型人才分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)等級(jí)，分別由初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育培養(yǎng)。

三、技能型人才的培養(yǎng)對(duì)策

（一）完善技能人才培養(yǎng)體系，大力加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作

針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系，動(dòng)員社會(huì)各方面力量開展技能人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體在技能人才培養(yǎng)中的作用。建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度和技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加快技能人才培養(yǎng)步伐。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)工人中技能人才的培養(yǎng)力度。

（二）以企業(yè)行業(yè)為主體，開辟技能人才培養(yǎng)的多種途徑

增強(qiáng)企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃，提出本行業(yè)高技能人才合理配置標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本行業(yè)開展技能人才培養(yǎng)工作。各類企業(yè)特別是大型企業(yè)（集團(tuán)），應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)依法建立和完善職工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)上崗培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，可采取自辦培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)，與職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)技能型人才。

（三）建立技能人才校企合作培養(yǎng)制度

建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，可由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表，以及有關(guān)方面專家組成技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定校企合作培養(yǎng)技能人才的發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作。

職業(yè)院校應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深化教學(xué)改革，緊密結(jié)合企業(yè)技能崗位的要求，對(duì)照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定和調(diào)整各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，與合作企業(yè)共同制定實(shí)訓(xùn)方案，采取全日制與非全日制、導(dǎo)師制等多種方式實(shí)施培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合對(duì)技能人才的實(shí)際需求，與職業(yè)院校聯(lián)合制定培養(yǎng)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，組織學(xué)員參與技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)為職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（四）職業(yè)院校立足技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)

1.準(zhǔn)確進(jìn)行培養(yǎng)定位。在教育目標(biāo)定位上強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。基礎(chǔ)理論方面以扎實(shí)、實(shí)用為度，技能方面要求學(xué)生一專業(yè)必須掌握一技能，實(shí)現(xiàn)由新手到熟練工的轉(zhuǎn)化；技能培養(yǎng)以企業(yè)需求、崗位需要為原則，重視教師對(duì)企業(yè)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2.建立和完善職業(yè)教育課程體系。由通識(shí)教育課、必修專業(yè)基礎(chǔ)課、必修專業(yè)課和專業(yè)技能訓(xùn)練課構(gòu)成。加大必修專業(yè)課和專業(yè)技能訓(xùn)練課程的調(diào)整，學(xué)時(shí)、學(xué)分分配上重視認(rèn)知實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和實(shí)踐。

3.加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。采取共建、改建、擴(kuò)建的方式完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地盡可能與生產(chǎn)、管理、服務(wù)一致，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，逐步加大實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入力度、強(qiáng)化實(shí)踐考核、健全實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系，建立實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀的教師從事實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作。

4.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，加大對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)力度，一方面，以“技能大賽”為抓手，提高教師實(shí)踐教學(xué)水平；另一方面，選派優(yōu)秀中青年教師到企業(yè)部門進(jìn)行技能培訓(xùn)，到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)“雙師型”道路發(fā)展。其次，注重聘請(qǐng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的能工巧匠手、行業(yè)專家作為兼職教師，參與和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，另外，在工資、職稱評(píng)聘、進(jìn)修等方面，制定相應(yīng)的保護(hù)政策，引導(dǎo)教師逐步向“雙師型”或“一體化”教師方向轉(zhuǎn)變。

5.深化校企合作，加快后備技能人才培養(yǎng)。以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為核心，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，強(qiáng)化校企合作，組織企業(yè)的職工子女上技工院校學(xué)習(xí)技能；在校企合作上，要與行業(yè)、企業(yè)掛鉤，與崗位對(duì)接；在招生上，采取“招工與招生”同步的辦法，緩解就業(yè)壓力。

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