馮中強(qiáng)

摘要：內(nèi)部審計(jì)作為整個(gè)審計(jì)組織體系的重要組成部分，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)督與考核單位財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)有效。本文從內(nèi)部審計(jì)的基本概述出發(fā)，結(jié)合對(duì)江蘇宜興當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)的調(diào)查情況，指出企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改機(jī)制提出一些建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)制度 內(nèi)部審計(jì)整改

一、內(nèi)部審計(jì)的基本概述

2013年8月20日，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)以公告形式發(fā)布了新修訂的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，并于2014年1月1日起施行。根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，它通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。該準(zhǔn)則的發(fā)布是完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系的重要舉措，對(duì)提升內(nèi)部審計(jì)在組織中的地位，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的行為，保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展具有積極的意義。

內(nèi)部審計(jì)的作用可以歸納為：能夠建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)管理的水平；能夠監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障企業(yè)自身合法權(quán)益；正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，提升經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是：保障企業(yè)整體財(cái)產(chǎn)的安全和完整；維護(hù)法規(guī)法紀(jì)；治理意義上的監(jiān)督；協(xié)助完善內(nèi)部控制。該目標(biāo)具體體現(xiàn)在：協(xié)助企業(yè)審查各職能部門管理制度設(shè)計(jì)的合理性，組織目標(biāo)和方針的適當(dāng)性及其履行的有效性，這是對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種綜合性檢驗(yàn)，鑒明組織內(nèi)部各職能部門存在的或潛在的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)方針、決策是否合理、可行，并積極提出具有建設(shè)性的改進(jìn)措施和建議，做好部門的“經(jīng)濟(jì)良醫(yī)”，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度及能力水平的提高。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部審計(jì)地位問(wèn)題。獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，無(wú)論是民間審計(jì)、政府審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)皆如此。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的最突出原則就是獨(dú)立性和權(quán)威性兩個(gè)方面，這兩個(gè)原則一個(gè)反映內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；另一個(gè)反映機(jī)構(gòu)隸屬領(lǐng)導(dǎo)的情況?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)為不少企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)重合，“一套人馬”既當(dāng)會(huì)計(jì)，又當(dāng)審計(jì)，自己做賬自己審，獨(dú)立性缺失，或者內(nèi)部審計(jì)隸屬會(huì)計(jì)部門，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)，這樣難免會(huì)削弱內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性，出現(xiàn)粉飾業(yè)績(jī)的現(xiàn)象，自我約束機(jī)制不完善，內(nèi)部審計(jì)難以起到應(yīng)有的制約監(jiān)督作用。

筆者調(diào)查了江蘇宜興當(dāng)?shù)?8家企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，結(jié)論如圖1所示。被調(diào)查的68家企業(yè)沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的有12家，占樣本總量的17.65%，而剩下的56家企業(yè)，其中38家企業(yè)無(wú)內(nèi)部審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，并入他部，占調(diào)查總數(shù)的64.29%，與紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的占7.14%，設(shè)在財(cái)務(wù)部的占51.79%，歸屬于監(jiān)事會(huì)的占5.36%，甚至還有3.57%既沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)也無(wú)專職人員。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，從表面上看好像是節(jié)省了開(kāi)支，但實(shí)質(zhì)上，由于行為決策上的依附性必將導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)組織不能獨(dú)立地開(kāi)展工作，影響工作效率及效果。

在被調(diào)查的68家企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于總經(jīng)理或總裁的戶數(shù)為13家，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的23.21%；隸屬于主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理或副總裁的戶數(shù)為14家，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的25%；隸屬于總會(huì)計(jì)師的戶數(shù)為7家，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的12.5%，如下頁(yè)圖2所示。這三者居多，占總比例的60.71%，但內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)論從獨(dú)立性、層次還是地位來(lái)講，都是相對(duì)較弱的?？偨?jīng)理是企業(yè)的最高經(jīng)營(yíng)管理人員，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，便于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以有效的監(jiān)督及評(píng)價(jià)，但由于內(nèi)審人員受雇或受聘于經(jīng)營(yíng)者及總經(jīng)理，其任免、獎(jiǎng)懲、升遷均受其操縱，這使得內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性大大降低，也就是說(shuō)即使內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)管理層存在蓄意操控公司、扭曲治理機(jī)制控制權(quán)等行為，也難以站在第三方獨(dú)立人角度實(shí)施有效監(jiān)督及調(diào)整，故該設(shè)置不利于對(duì)總經(jīng)理的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任、業(yè)績(jī)等進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。而在隸屬于財(cái)務(wù)副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師這兩種模式下，內(nèi)部審計(jì)只能開(kāi)展部分日常性的稽查工作，難以拓展到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，同時(shí)內(nèi)審工作及財(cái)務(wù)工作由一人領(lǐng)導(dǎo)，必將加大舞弊風(fēng)險(xiǎn)，違背了審計(jì)與會(huì)計(jì)不可兼容的原則。圖2中內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬于監(jiān)事會(huì)戶數(shù)為5家，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的8.93%，戶數(shù)較少的原因在于部分企業(yè)已意識(shí)到監(jiān)事會(huì)雖能保持權(quán)威對(duì)董事及經(jīng)理予以有效監(jiān)督，但同時(shí)又僅限于此，中止了參與管理者完善內(nèi)控制度、戰(zhàn)略決策的協(xié)助服務(wù)性，而且易造成兩機(jī)構(gòu)職能重疊現(xiàn)象的發(fā)生。圖2中符合國(guó)家法規(guī)認(rèn)可的隸屬于董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的戶數(shù)為12家，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的21.43%，這樣不僅有利于保持內(nèi)部審計(jì)較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性，便于內(nèi)部審計(jì)為委托人服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)管理層的監(jiān)督，而且也使內(nèi)部審計(jì)具有一定的靈活性，協(xié)助管理層提出建議和對(duì)策，從而提高服務(wù)效益。但美中不足的是，一旦總經(jīng)理身兼數(shù)職或管理層與決策層存在裙帶關(guān)系，那么董事不獨(dú)立，相應(yīng)的審計(jì)委員會(huì)也無(wú)法站在獨(dú)立、客觀、公正的視角有效地實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。設(shè)想是否可以設(shè)立一個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制體系，在定位上保持其應(yīng)有的權(quán)威性和獨(dú)立性，同時(shí)又能保持內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行部門在基層監(jiān)督經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，為總經(jīng)理的決策提供協(xié)助作用，這成為業(yè)內(nèi)人士亟需解決的問(wèn)題。

（二）內(nèi)部審計(jì)制度問(wèn)題。

1.內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)滯后?！秾徲?jì)法》第29條提到：依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。該規(guī)定是以國(guó)家審計(jì)為主體，內(nèi)部審計(jì)為輔，甚至只是附帶，同時(shí)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)要接受國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督，只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。1985年12月，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》，成為我國(guó)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的首例法規(guī)依據(jù)，隨后，又在1989年、1995年和2003年分別對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了修訂、完善和更新。2014年1月，審計(jì)署對(duì)該規(guī)定進(jìn)行修訂，草擬了《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》并征求意見(jiàn)。但就總體而言，與我國(guó)審計(jì)三大監(jiān)督體系中其他兩類相比，內(nèi)部審計(jì)在法律法規(guī)制度上明顯滯后，實(shí)務(wù)操作中缺乏一套完整、科學(xué)和具備一定權(quán)威的內(nèi)部審計(jì)專業(yè)法規(guī)來(lái)指導(dǎo)。endprint

2.內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則尚待調(diào)整且可執(zhí)行性存在問(wèn)題。2013年8月，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)以公告形式發(fā)布了新修訂的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，并將于2014年1月1日起施行。修訂后的準(zhǔn)則體系由《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》、20個(gè)具體準(zhǔn)則和5個(gè)實(shí)務(wù)指南構(gòu)成。準(zhǔn)則較全面地界定了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的基本概念、總綱、活動(dòng)的目標(biāo)、宗旨、范圍、性質(zhì)、功能及應(yīng)遵循的具體規(guī)范，一定程度上既體現(xiàn)了國(guó)際上IIA組織在《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中闡述的宗旨要求，也反映了我國(guó)國(guó)情的需要。但是對(duì)內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行情況調(diào)查卻不容樂(lè)觀，企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行與否過(guò)于隨意化，從側(cè)面體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)準(zhǔn)則宣傳及指導(dǎo)的力度不強(qiáng)，沒(méi)有形成職業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。

（三）企業(yè)自身內(nèi)部審計(jì)制度問(wèn)題。從圖3可以看出，在被調(diào)查的企業(yè)中制定審計(jì)計(jì)劃制度的有29家，占總數(shù)的51.79%，制定審計(jì)處理處罰制度的有5家，占總數(shù)的8.93%，制定后續(xù)審計(jì)制度的有6家，占總數(shù)的10.71%。通過(guò)上述數(shù)據(jù)及圖示分析，目前企業(yè)對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制度的安排還是比較充分的，但是后續(xù)的處罰、考核、評(píng)價(jià)制度尤為薄弱，表現(xiàn)形式為嚴(yán)進(jìn)寬出，這樣不能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作。同時(shí)，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在逐步完善，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立起來(lái)，法律還不完整，制度還不健全，管理上還有許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，此時(shí)從比較全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)看，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，將現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)不僅清晰到法人，甚至明確到自然人，是尤為必要的。這樣不僅參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是清晰的，而且承擔(dān)法律后果、擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體也是明確的，將使得投機(jī)行為及違法行為串通舞弊的后果最終歸結(jié)到個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的損失，一旦企業(yè)的興衰與個(gè)人緊密聯(lián)系，舞弊行為必將得到適當(dāng)?shù)目刂疲@同時(shí)也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)χ贫鹊囊?。錢伯斯曾說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)總是在經(jīng)濟(jì)較困難的時(shí)候最受關(guān)注。那么，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與資源不足的壓力凸顯，有必要轉(zhuǎn)變內(nèi)審初衷，加大對(duì)審計(jì)組織機(jī)制中的環(huán)境約束、組織制衡及考核追究制度等的界定、解釋、說(shuō)明，突出針對(duì)性和可操作性，使企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、有法可依，納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的高效率、高質(zhì)量。

總體說(shuō)來(lái)，內(nèi)部審計(jì)制度方面呈現(xiàn)出法律主體欠缺，行業(yè)準(zhǔn)則操作性較差，內(nèi)部審計(jì)自身制度設(shè)定不樂(lè)觀，特別是對(duì)后續(xù)執(zhí)行情況的要求及處罰考核情況無(wú)法可依、無(wú)章可循。

三、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制整改的主要困惑

隨著內(nèi)部審計(jì)工作的深入開(kāi)展，管理層和員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的期望越來(lái)越高，審計(jì)揭示問(wèn)題的糾正和整改情況也越來(lái)越受關(guān)注。審計(jì)整改是開(kāi)展審計(jì)工作的內(nèi)在要求，是提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)的目的是為組織增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率，而審計(jì)整改是幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要途徑和手段。各被審計(jì)單位和部門采取一定的措施和手段強(qiáng)化整改，一方面可以借此消除各種減值風(fēng)險(xiǎn)、控制漏洞、治理缺陷，另一方面還可以將這些有價(jià)值的審計(jì)信息作用于單位的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制活動(dòng)，從而創(chuàng)造出超過(guò)預(yù)期價(jià)值的價(jià)值。審計(jì)整改是審計(jì)部門和被審計(jì)單位的共同責(zé)任。然而，目前內(nèi)部審計(jì)整改面臨著一些困惑：

（一）一些被審計(jì)單位和審計(jì)人員對(duì)審計(jì)整改意識(shí)弱化甚至缺位，整改不及時(shí)、不到位、不徹底，屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在實(shí)踐中，有的審計(jì)對(duì)象認(rèn)為審計(jì)報(bào)告送達(dá)后，此項(xiàng)審計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，認(rèn)識(shí)不到位，未將審計(jì)整改放在重要位置。內(nèi)部審計(jì)部門與被審計(jì)對(duì)象都在同一單位，有礙于熟人、朋友、同事的情面，怕得罪人，有畏難情緒。有的被審計(jì)部門或個(gè)人表面上贊同審計(jì)的意見(jiàn)或建議并承諾予以整改，但事實(shí)上卻對(duì)審計(jì)整改的事項(xiàng)拖延、推諉。目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常有滯后現(xiàn)象，不能發(fā)揮為組織部門選拔干部提供依據(jù)的作用，這種客觀事實(shí)更加弱化了被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行整改的意識(shí)。

（二）審計(jì)對(duì)問(wèn)題的責(zé)任追究在一定程度上增加了業(yè)務(wù)部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的抵觸情緒。某些業(yè)務(wù)部門的干部職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門的檢查就是查問(wèn)題、找麻煩。建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任落實(shí)和追究制度后，審計(jì)披露的問(wèn)題會(huì)影響部門和個(gè)人的評(píng)價(jià)和考核，嚴(yán)重的還會(huì)施加行政處分，做出經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，在組織實(shí)施審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任落實(shí)和追究的過(guò)程中，內(nèi)審部門對(duì)有些規(guī)章制度理解得不夠到位、提出的意見(jiàn)建議有時(shí)不夠準(zhǔn)確，自然會(huì)使部分干部職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的檢查不支持、不配合，增加審計(jì)整改工作的難度。

（三）內(nèi)部審計(jì)人員缺乏開(kāi)展責(zé)任追究所必需的業(yè)務(wù)能力。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任落實(shí)和追究工作關(guān)系到被審計(jì)者的評(píng)價(jià)和考核，涉及行政管理體制、干部人事制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度等，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)、對(duì)業(yè)務(wù)能力要求很高的工作。這就要求內(nèi)部審計(jì)人員一方面應(yīng)該對(duì)業(yè)務(wù)工作有一定的了解，能夠明白問(wèn)題發(fā)生的來(lái)龍去脈，能夠確定應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另一方面應(yīng)該有較高的政策水平和能力，熟悉有關(guān)的法律法規(guī)和內(nèi)部管理規(guī)定，能夠按照相關(guān)規(guī)定提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理處罰意見(jiàn)。盡管近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高，但是與現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作的要求相對(duì)照，還存在一定的差距。

（四）對(duì)內(nèi)部審計(jì)整改的標(biāo)準(zhǔn)和效果缺乏評(píng)判依據(jù)。實(shí)踐中，對(duì)審計(jì)整改不到位或走過(guò)場(chǎng)的單位、部門，缺乏相應(yīng)的處理手段，沒(méi)有建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)建議或決定的被審計(jì)部門，有指導(dǎo)督辦的責(zé)任，卻無(wú)作出處理或者提請(qǐng)作出強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，整改的決定權(quán)仍在被審計(jì)部門手中。

（五）有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合督促審計(jì)整改的機(jī)制尚未形成。在干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，多數(shù)單位成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，在審計(jì)整改的督辦中發(fā)揮了積極作用。但是，現(xiàn)階段對(duì)審計(jì)整改工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不深，整改程序不順，效率不高，內(nèi)部審計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通和交流有待加強(qiáng)。督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改不僅僅是審計(jì)部門和被審計(jì)單位的共同責(zé)任，還應(yīng)加強(qiáng)被審計(jì)單位的主管部門、財(cái)務(wù)、組織人事、資產(chǎn)管理、后勤等部門的參與及協(xié)調(diào)配合，使審計(jì)整改的力度和深度不斷加強(qiáng)。endprint

四、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制整改的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走出對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。原有的觀念一直認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作需要政府進(jìn)行監(jiān)督，但是單純憑借政府的監(jiān)督，并不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性與科學(xué)性，而是需要企業(yè)自己來(lái)解決。因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，才能形成對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。企業(yè)的多層領(lǐng)導(dǎo)需要在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，這是完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的重要措施。

（二）不斷健全完善審計(jì)整改督辦機(jī)制。在內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要進(jìn)行適度的參與，發(fā)揮職責(zé)賦予的檢查、評(píng)價(jià)、建議和報(bào)告的權(quán)力。被審計(jì)單位要逐級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，限期抓好整改。業(yè)務(wù)管理部門要以問(wèn)題整改為契機(jī)，從制度上對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為予以約束，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。要加大審計(jì)處理處罰力度，建立完善責(zé)任追究機(jī)制。加大內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)制度的建立和實(shí)施工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，并把它作為衡量整改工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。另外要建立審計(jì)整改責(zé)任移交制度，實(shí)施審計(jì)整改工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高審計(jì)整改工作的指導(dǎo)性和實(shí)效性。

（三）建立內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。對(duì)內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于違反企業(yè)內(nèi)部控制制度的要分析其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部審計(jì)，防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違規(guī)的苗頭。屬于制度設(shè)計(jì)缺陷的，如是內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程存在不合理的地方所造成的，就應(yīng)對(duì)相應(yīng)操作規(guī)程、工藝流程進(jìn)行調(diào)整，要會(huì)同有關(guān)職能部門堵住漏洞，及時(shí)對(duì)制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，減少不必要的損失以保證內(nèi)控制度的先進(jìn)性和權(quán)威性。此外，還應(yīng)審查資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否完備，賬務(wù)處理是否正確及時(shí)，就可以在很大程度上防堵庫(kù)存商品盤點(diǎn)中可能存在的漏洞，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整。在內(nèi)部審計(jì)中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)案件，要決不姑息手軟，積極和司法部門取得聯(lián)系，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在公司內(nèi)部給予通報(bào)，以起到警戒的作用。

（四）提高審計(jì)意見(jiàn)或建議的操作性。審計(jì)整改是審計(jì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)志與體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門要提高自身的工作水平，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任認(rèn)定和提出處理建議的過(guò)程中盡量做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任落實(shí)和追究的公平、公正、實(shí)事求是。審計(jì)報(bào)告中文字、措辭的運(yùn)用要準(zhǔn)確到位。提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議要針對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)情況，切實(shí)可行。內(nèi)部審計(jì)部門要深化對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改的時(shí)限，細(xì)化整改的相關(guān)內(nèi)容，制定整改任務(wù)進(jìn)度表，增強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)整改工作的信心和操作性。

（五）適度公告審計(jì)整改結(jié)果，推動(dòng)審計(jì)整改。審計(jì)整改是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是一個(gè)連續(xù)性的工程，在公告審計(jì)結(jié)果的同時(shí)，適度公開(kāi)被審計(jì)單位的審計(jì)整改情況，是推動(dòng)審計(jì)整改的有效途徑。排除保密項(xiàng)目和工程，可以借鑒住房審計(jì)結(jié)果公告的做法，嘗試在一定范圍內(nèi)逐步推行審計(jì)結(jié)果以及后續(xù)整改進(jìn)度的公告制度?？梢韵葘?duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)整改的情況進(jìn)行分類匯總，再以情況通報(bào)或者簡(jiǎn)報(bào)等方式向內(nèi)部公眾公告。這樣做既滿足公眾知情權(quán)，又發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，也增強(qiáng)了審計(jì)透明度，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位認(rèn)真整改。

（六）開(kāi)展審計(jì)回訪和后續(xù)審計(jì)。這樣做有利于了解被審計(jì)單位整改措施是否得當(dāng)，效果是否顯著，確保審計(jì)成果的落實(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門可以在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起一定期限內(nèi)，對(duì)被審計(jì)部門或個(gè)人進(jìn)行定期審計(jì)回訪，如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象未執(zhí)行審計(jì)整改的，應(yīng)查明其原因，并督促其整改與落實(shí)。同時(shí)積極對(duì)被審計(jì)部門或個(gè)人進(jìn)行“幫促”工作，幫助他們加強(qiáng)整改，提高管理水平，對(duì)整改效果明顯的部門或個(gè)人可以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不到位的要認(rèn)真做好督促工作甚至通報(bào)批評(píng)和處理，以提高審計(jì)權(quán)威，確保審計(jì)整改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位與作用，將隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面的不斷發(fā)展而日顯重要。我們?cè)诋?dāng)前的企業(yè)發(fā)展管理中，需要重視內(nèi)部審計(jì)工作，健全審計(jì)工作的制度，并且從整體著眼推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。我們?cè)趯?shí)際工作中，需要樹(shù)立多種管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作，提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

1.王光遠(yuǎn)，瞿曲.內(nèi)部審計(jì)外包：述評(píng)與展望[J].審計(jì)研究，2005，（2）：11-19.

2.張玉.后安然時(shí)代國(guó)際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)綜述[J].審計(jì)研究，2005，（5）：42-48.

3.王光遠(yuǎn).現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)十大理念[J].審計(jì)研究，2007，（2）：3.

4.李明輝.內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性：基于內(nèi)審機(jī)構(gòu)報(bào)告關(guān)系的探討[J].審計(jì)研究，2009，（1）：69-75.

5.許龍德.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（2）：013.endprint

四、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制整改的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走出對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。原有的觀念一直認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作需要政府進(jìn)行監(jiān)督，但是單純憑借政府的監(jiān)督，并不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性與科學(xué)性，而是需要企業(yè)自己來(lái)解決。因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，才能形成對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。企業(yè)的多層領(lǐng)導(dǎo)需要在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，這是完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的重要措施。

（二）不斷健全完善審計(jì)整改督辦機(jī)制。在內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要進(jìn)行適度的參與，發(fā)揮職責(zé)賦予的檢查、評(píng)價(jià)、建議和報(bào)告的權(quán)力。被審計(jì)單位要逐級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，限期抓好整改。業(yè)務(wù)管理部門要以問(wèn)題整改為契機(jī)，從制度上對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為予以約束，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。要加大審計(jì)處理處罰力度，建立完善責(zé)任追究機(jī)制。加大內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)制度的建立和實(shí)施工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，并把它作為衡量整改工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。另外要建立審計(jì)整改責(zé)任移交制度，實(shí)施審計(jì)整改工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高審計(jì)整改工作的指導(dǎo)性和實(shí)效性。

（三）建立內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。對(duì)內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于違反企業(yè)內(nèi)部控制制度的要分析其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部審計(jì)，防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違規(guī)的苗頭。屬于制度設(shè)計(jì)缺陷的，如是內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程存在不合理的地方所造成的，就應(yīng)對(duì)相應(yīng)操作規(guī)程、工藝流程進(jìn)行調(diào)整，要會(huì)同有關(guān)職能部門堵住漏洞，及時(shí)對(duì)制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，減少不必要的損失以保證內(nèi)控制度的先進(jìn)性和權(quán)威性。此外，還應(yīng)審查資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否完備，賬務(wù)處理是否正確及時(shí)，就可以在很大程度上防堵庫(kù)存商品盤點(diǎn)中可能存在的漏洞，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整。在內(nèi)部審計(jì)中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)案件，要決不姑息手軟，積極和司法部門取得聯(lián)系，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在公司內(nèi)部給予通報(bào)，以起到警戒的作用。

（四）提高審計(jì)意見(jiàn)或建議的操作性。審計(jì)整改是審計(jì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)志與體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門要提高自身的工作水平，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任認(rèn)定和提出處理建議的過(guò)程中盡量做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任落實(shí)和追究的公平、公正、實(shí)事求是。審計(jì)報(bào)告中文字、措辭的運(yùn)用要準(zhǔn)確到位。提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議要針對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)情況，切實(shí)可行。內(nèi)部審計(jì)部門要深化對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改的時(shí)限，細(xì)化整改的相關(guān)內(nèi)容，制定整改任務(wù)進(jìn)度表，增強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)整改工作的信心和操作性。

（五）適度公告審計(jì)整改結(jié)果，推動(dòng)審計(jì)整改。審計(jì)整改是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是一個(gè)連續(xù)性的工程，在公告審計(jì)結(jié)果的同時(shí)，適度公開(kāi)被審計(jì)單位的審計(jì)整改情況，是推動(dòng)審計(jì)整改的有效途徑。排除保密項(xiàng)目和工程，可以借鑒住房審計(jì)結(jié)果公告的做法，嘗試在一定范圍內(nèi)逐步推行審計(jì)結(jié)果以及后續(xù)整改進(jìn)度的公告制度。可以先對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)整改的情況進(jìn)行分類匯總，再以情況通報(bào)或者簡(jiǎn)報(bào)等方式向內(nèi)部公眾公告。這樣做既滿足公眾知情權(quán)，又發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，也增強(qiáng)了審計(jì)透明度，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位認(rèn)真整改。

（六）開(kāi)展審計(jì)回訪和后續(xù)審計(jì)。這樣做有利于了解被審計(jì)單位整改措施是否得當(dāng)，效果是否顯著，確保審計(jì)成果的落實(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門可以在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起一定期限內(nèi)，對(duì)被審計(jì)部門或個(gè)人進(jìn)行定期審計(jì)回訪，如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象未執(zhí)行審計(jì)整改的，應(yīng)查明其原因，并督促其整改與落實(shí)。同時(shí)積極對(duì)被審計(jì)部門或個(gè)人進(jìn)行“幫促”工作，幫助他們加強(qiáng)整改，提高管理水平，對(duì)整改效果明顯的部門或個(gè)人可以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不到位的要認(rèn)真做好督促工作甚至通報(bào)批評(píng)和處理，以提高審計(jì)權(quán)威，確保審計(jì)整改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位與作用，將隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面的不斷發(fā)展而日顯重要。我們?cè)诋?dāng)前的企業(yè)發(fā)展管理中，需要重視內(nèi)部審計(jì)工作，健全審計(jì)工作的制度，并且從整體著眼推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。我們?cè)趯?shí)際工作中，需要樹(shù)立多種管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作，提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

1.王光遠(yuǎn)，瞿曲.內(nèi)部審計(jì)外包：述評(píng)與展望[J].審計(jì)研究，2005，（2）：11-19.

2.張玉.后安然時(shí)代國(guó)際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)綜述[J].審計(jì)研究，2005，（5）：42-48.

3.王光遠(yuǎn).現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)十大理念[J].審計(jì)研究，2007，（2）：3.

4.李明輝.內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性：基于內(nèi)審機(jī)構(gòu)報(bào)告關(guān)系的探討[J].審計(jì)研究，2009，（1）：69-75.

5.許龍德.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（2）：013.endprint

四、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制整改的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走出對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。原有的觀念一直認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作需要政府進(jìn)行監(jiān)督，但是單純憑借政府的監(jiān)督，并不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性與科學(xué)性，而是需要企業(yè)自己來(lái)解決。因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，才能形成對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。企業(yè)的多層領(lǐng)導(dǎo)需要在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，這是完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的重要措施。

（二）不斷健全完善審計(jì)整改督辦機(jī)制。在內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要進(jìn)行適度的參與，發(fā)揮職責(zé)賦予的檢查、評(píng)價(jià)、建議和報(bào)告的權(quán)力。被審計(jì)單位要逐級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，限期抓好整改。業(yè)務(wù)管理部門要以問(wèn)題整改為契機(jī)，從制度上對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為予以約束，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。要加大審計(jì)處理處罰力度，建立完善責(zé)任追究機(jī)制。加大內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)制度的建立和實(shí)施工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，并把它作為衡量整改工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。另外要建立審計(jì)整改責(zé)任移交制度，實(shí)施審計(jì)整改工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高審計(jì)整改工作的指導(dǎo)性和實(shí)效性。

（三）建立內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。對(duì)內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于違反企業(yè)內(nèi)部控制制度的要分析其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部審計(jì)，防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違規(guī)的苗頭。屬于制度設(shè)計(jì)缺陷的，如是內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程存在不合理的地方所造成的，就應(yīng)對(duì)相應(yīng)操作規(guī)程、工藝流程進(jìn)行調(diào)整，要會(huì)同有關(guān)職能部門堵住漏洞，及時(shí)對(duì)制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，減少不必要的損失以保證內(nèi)控制度的先進(jìn)性和權(quán)威性。此外，還應(yīng)審查資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否完備，賬務(wù)處理是否正確及時(shí)，就可以在很大程度上防堵庫(kù)存商品盤點(diǎn)中可能存在的漏洞，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整。在內(nèi)部審計(jì)中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)案件，要決不姑息手軟，積極和司法部門取得聯(lián)系，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在公司內(nèi)部給予通報(bào)，以起到警戒的作用。

（四）提高審計(jì)意見(jiàn)或建議的操作性。審計(jì)整改是審計(jì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)志與體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)部門要提高自身的工作水平，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任認(rèn)定和提出處理建議的過(guò)程中盡量做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任落實(shí)和追究的公平、公正、實(shí)事求是。審計(jì)報(bào)告中文字、措辭的運(yùn)用要準(zhǔn)確到位。提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議要針對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)情況，切實(shí)可行。內(nèi)部審計(jì)部門要深化對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改的時(shí)限，細(xì)化整改的相關(guān)內(nèi)容，制定整改任務(wù)進(jìn)度表，增強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)整改工作的信心和操作性。

（五）適度公告審計(jì)整改結(jié)果，推動(dòng)審計(jì)整改。審計(jì)整改是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是一個(gè)連續(xù)性的工程，在公告審計(jì)結(jié)果的同時(shí)，適度公開(kāi)被審計(jì)單位的審計(jì)整改情況，是推動(dòng)審計(jì)整改的有效途徑。排除保密項(xiàng)目和工程，可以借鑒住房審計(jì)結(jié)果公告的做法，嘗試在一定范圍內(nèi)逐步推行審計(jì)結(jié)果以及后續(xù)整改進(jìn)度的公告制度?？梢韵葘?duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)整改的情況進(jìn)行分類匯總，再以情況通報(bào)或者簡(jiǎn)報(bào)等方式向內(nèi)部公眾公告。這樣做既滿足公眾知情權(quán)，又發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，也增強(qiáng)了審計(jì)透明度，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位認(rèn)真整改。

（六）開(kāi)展審計(jì)回訪和后續(xù)審計(jì)。這樣做有利于了解被審計(jì)單位整改措施是否得當(dāng)，效果是否顯著，確保審計(jì)成果的落實(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門可以在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起一定期限內(nèi)，對(duì)被審計(jì)部門或個(gè)人進(jìn)行定期審計(jì)回訪，如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象未執(zhí)行審計(jì)整改的，應(yīng)查明其原因，并督促其整改與落實(shí)。同時(shí)積極對(duì)被審計(jì)部門或個(gè)人進(jìn)行“幫促”工作，幫助他們加強(qiáng)整改，提高管理水平，對(duì)整改效果明顯的部門或個(gè)人可以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不到位的要認(rèn)真做好督促工作甚至通報(bào)批評(píng)和處理，以提高審計(jì)權(quán)威，確保審計(jì)整改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位與作用，將隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面的不斷發(fā)展而日顯重要。我們?cè)诋?dāng)前的企業(yè)發(fā)展管理中，需要重視內(nèi)部審計(jì)工作，健全審計(jì)工作的制度，并且從整體著眼推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。我們?cè)趯?shí)際工作中，需要樹(shù)立多種管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作，提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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3.王光遠(yuǎn).現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)十大理念[J].審計(jì)研究，2007，（2）：3.

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