于淼

摘 要：企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是市場經(jīng)濟活動的主要參加者，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有不可或缺的重要作用。內(nèi)部控制是企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，促進經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在企業(yè)內(nèi)部實施的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃和控制等一系列方法、活動。內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的有效保證，也是企業(yè)管理監(jiān)督工作的重要組成部分，對企業(yè)管理活動有著舉足輕重的地位，本文主要分析了，在電算化環(huán)境下，我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，及其對應的解決措施。

關鍵詞：中小企業(yè)；電算化；內(nèi)部控制

經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和科學技術的發(fā)展，電算化運用開發(fā)越來越受到社會各界的重視。會計電算化是以電子計算機為主體的電子信息技術在會計工作的應用。會計電算化的發(fā)展運用不僅提高了會計核算的水平、質(zhì)量，縮短了會計數(shù)據(jù)處理的周期，保證了會計數(shù)據(jù)的時效性，也提高了企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，為企業(yè)全面管理現(xiàn)代化奠定了基礎，完善了企業(yè)管理監(jiān)督的方法手段，促進了企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效性的提高?，F(xiàn)階段，隨著企業(yè)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展，企業(yè)管理、監(jiān)督活動的面臨著復雜多變的社會環(huán)境，對企業(yè)內(nèi)部控制突出了更高的要求。筆者結合多年來的工作經(jīng)驗，淺析了在電算化環(huán)境下如何做好企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督工作。

一、會計電算化環(huán)境下內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題

1.會計電算化的認識不夠

會計電算化是計算機技術、網(wǎng)絡技術、信息技術在會計工作中發(fā)展的必然產(chǎn)物，是會計發(fā)展歷程中一次重大變革。我國會計電算化從二十世紀八十年代開始起步，已經(jīng)有了二十多年的發(fā)展歷程。但在我國中小企業(yè)經(jīng)濟活動中，沒有形成正確的會計電算化意識，認識到會計電算化對企業(yè)工作的重要性。大部分中小企業(yè)在電算化運用中還處于模擬手工、與其他業(yè)務結合等初級階段，運用電算化代替手工計算，只是實現(xiàn)了日常會計核算業(yè)務，沒用充分發(fā)揮會計電算化的核算監(jiān)督功能。甚至有些中小企業(yè)購買了相關的電算化設備和財務軟件，卻沒有真正使用，沒用建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)、注冊企業(yè)網(wǎng)站等。

2.管理工作與會計電算化發(fā)展不協(xié)調(diào)

我國會計電算化發(fā)展依次經(jīng)歷了模擬手工記賬的探索起步階段、與其他業(yè)務相結合的推廣發(fā)展階段、引入會計專業(yè)判斷的滲透融合階段、與內(nèi)部控制相結合建立的ERP系統(tǒng)集成管理四個階段，然而我國中小企業(yè)的會計電算化的運用還局限于模擬手工階段，會計管理工作嚴重滯后于電算化的發(fā)展。在電算化的運用活動中，不能打破傳統(tǒng)的會計分工模式，確定內(nèi)部控制對象，轉變內(nèi)控的方式手段，合理安排會計工作崗位，仍然沿襲模仿手工階段的內(nèi)部控制管理辦法，造成了會計信息與企業(yè)其他信息沒有有效融合，數(shù)據(jù)資源浪費、內(nèi)部控制管理混亂等現(xiàn)狀。會計電算化的功能沒有得到成分發(fā)揮，阻礙了內(nèi)部控制對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理作用。

3.內(nèi)部控制的范圍擴大，難度增加

會計電算化是由專業(yè)人員編制的會計軟件，有會計人員及有關操作人員操作會計數(shù)據(jù)，指揮計算機代替人工完成會計工作的活動。包括會計電算化軟件的開發(fā)、應用及其市場的培育與發(fā)展，會計電算化的宏觀規(guī)劃，會計電算化人才的培養(yǎng)，會計電算化制度建設等等。因此，會計電算化環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部控制與手工會計階段相比較，內(nèi)控的范圍更大、難度更高。企業(yè)不僅需要對會計人員、會計工作方法和程序進行監(jiān)督控制，還需要加大對財務軟件開發(fā)、運用的監(jiān)管。另一方面，會計電算化借助于計算機磁性介質(zhì)儲存數(shù)據(jù)，容易發(fā)生篡改、復制、偽造、銷毀等行為，加大了內(nèi)部控制工作的難度。

二、改善會計電算化環(huán)境下內(nèi)部控制的措施

1.重塑企業(yè)精神，培養(yǎng)內(nèi)部控制文化

物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)。企業(yè)精神、企業(yè)文化是企業(yè)加強內(nèi)部控制的有效約束力，因此，在電算化環(huán)境下完善企業(yè)內(nèi)部控制管理，應當加強企業(yè)文化的建設，重塑企業(yè)精神。這需要企業(yè)加大會計工作者職業(yè)道德的教育，提高工作人員愛崗敬業(yè)、誠實守信等職業(yè)道德素養(yǎng)，加大對世界觀、人生觀、價值觀的指引，樹立集體主義的價值理念，創(chuàng)建優(yōu)秀、積極的企業(yè)文化。另一方面，營造良好的內(nèi)部控制氛圍。可以加大對企業(yè)內(nèi)部控制的宣傳力度，制定相應的賞罰制度，會計工作者之間相互監(jiān)督、相互制約的管理模式。作為企業(yè)領導者、經(jīng)營者，要做好企業(yè)內(nèi)部控制的相關工作，把握管理控制中的重點和難點，以身作則，創(chuàng)設良好的控制環(huán)境。

2.完善會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度內(nèi)容

建立健全會計電算化內(nèi)部控制制度，是會計電算化工作順利發(fā)展的重要保證。各級財政部門要加強會計電算化內(nèi)部控制制度的建設，對會計電算化核算軟件評審和基本功能、會計軟件開發(fā)的基本功能、會計檔案的管理等一系列問題，逐步建立相應的規(guī)章制度，以規(guī)范會計電算化管理控制工作，逐步實現(xiàn)會計電算化管理控制的法制化。完善會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制內(nèi)容，需要將電算化系統(tǒng)開發(fā)作為核心重點，提高軟件系統(tǒng)的安全質(zhì)量，具有一定的抗病毒入侵能力等。其次，加大對會計工作者專業(yè)素養(yǎng)的提高，確保對對業(yè)務流程、系統(tǒng)操作的熟練性，避免在數(shù)據(jù)輸入、輸出、存儲等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)錯誤。實施人機相結合的控制機制，形成多層次、反復性的嚴密控制模式。

3.加強日常操作的管理控制

日常操作管理是指通過對系統(tǒng)日常使用的管理，保證系統(tǒng)能夠正常運行，完成會計核算工作的同時，確保會計信息的安全與完整。加強日常操作管理包含計算機系統(tǒng)使用管理和上機操作管理兩部分。計算機系統(tǒng)是會計軟件的物質(zhì)基礎，對計算機系統(tǒng)管理旨在為電算化系統(tǒng)的硬件設備創(chuàng)建良好的運行環(huán)境，保護計算機設備，防止各種非指定人員進入機房和操作計算機，保證計算機內(nèi)的程序與會計數(shù)據(jù)安全。上機管理主要包括了有關上機操作的規(guī)定，操作人員的職責、權限和操作程序等方面的內(nèi)容。上機操作管理通過建立與實施各項操作管理制度，確保會計人員按規(guī)定輸入原始數(shù)據(jù)、記賬憑證，執(zhí)行各項功能模塊，輸出各類信息，做好系統(tǒng)內(nèi)有關數(shù)據(jù)的備份，上機管理有效的防止了越權操作、非法會計軟件操作的現(xiàn)象發(fā)生，確保了會計電算化系統(tǒng)的安全、正常的操作運行。

4.與內(nèi)控相結合建立ERP系統(tǒng)的集成管理

內(nèi)部控制包含企業(yè)資產(chǎn)的保護、賬目和財務報告真實性和完整性的有關方法、程序和組織規(guī)劃。一個有效的內(nèi)部控制應當按管理部門的需要來保證執(zhí)行經(jīng)濟業(yè)務和完成工作的職責。隨著內(nèi)部管理控制水平的不斷提高，傳統(tǒng)的會計軟件已經(jīng)不能過滿足企業(yè)會計信息化的需要，應當逐步走向流程管理相結合的ERP企業(yè)資源計劃方向發(fā)展。與內(nèi)部控制相結合建立ERP系統(tǒng)的集成管理是要求會計電算化與內(nèi)部控制相結合，運用計算機實現(xiàn)內(nèi)部控制，建立ERP系統(tǒng)的集成管理。ERP系統(tǒng)以會計核算功能為基礎，并具有輔助管理和決策支持功能，是會計電算化到會計信息化的一次飛躍。形成了會計系統(tǒng)日趨與其他管理子系統(tǒng)有機結合，實現(xiàn)了以會計核算為核心的完整管理信息系統(tǒng)。

總之，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和內(nèi)部管理的現(xiàn)代化，內(nèi)部控制成為了一個世界性話題，單純依靠會計控制已經(jīng)很難以應對企業(yè)面臨的內(nèi)外部風險，會計制度必須向全面控制發(fā)展。在培養(yǎng)良好內(nèi)部控制文化，完善會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度內(nèi)容，加強日常操作的管理控制，建立ERP系統(tǒng)集成管理的同時，還應當嚴格會計人員的管理控制，加強內(nèi)部審計，進而促進我國企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展完善。

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