彭嚴(yán)

摘要：隨著農(nóng)民工群體的壯大，留守兒童與日增多。農(nóng)村留守兒童作為中國新興的弱勢群體，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。本文從留守兒童的產(chǎn)生原因著手，分析留守兒童監(jiān)護(hù)制度中隔代監(jiān)護(hù)下兒童的教育環(huán)境，性格培養(yǎng)及生命健康以引起廣大讀者的共鳴，關(guān)注農(nóng)村留守兒童的未來。

關(guān)鍵詞：留守兒童；監(jiān)護(hù)；環(huán)境

1994年“留守兒童”這一詞匯首次在我國出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)是指父母在海外上學(xué)、打工而被留在國內(nèi)由祖父母、外祖父母照看的孩子，如今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一詞已經(jīng)發(fā)生了重大變化，被賦予了時(shí)代的新含義。留守兒童是指父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村家中與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活的未成年人。

一、農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，農(nóng)村與城市、東中西部城市間的發(fā)展差異顯現(xiàn)出來。農(nóng)村人思想觀念改變，逐漸意識到務(wù)農(nóng)并不是養(yǎng)家糊口的最好辦法，為了生存，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尤其是青壯年勞動(dòng)力開始涌入城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，形成了所謂的農(nóng)民工。一方面，由于我國一直以來實(shí)行的戶籍制度和教育制度等，在制度上不利于農(nóng)民工子女進(jìn)入城市求學(xué)；另一方面，外出務(wù)工的人家庭情況幾乎都不是太樂觀，他們期望盡最大可能改善家庭狀況，攜帶子女外出務(wù)工不僅要耗費(fèi)時(shí)間照看孩子，而且會(huì)加大生活成本的支出，所以絕大多數(shù)的父母并未將子女帶進(jìn)城，而是將其交于孩子的祖父母、外祖父母監(jiān)護(hù)或者其他親朋好友監(jiān)護(hù)。于是，中國一個(gè)特殊而又令人心酸擔(dān)憂的弱勢群體——留守兒童出現(xiàn)了。

二、隔代監(jiān)護(hù)中留守兒童現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童由單親監(jiān)護(hù)的約占40%，由祖輩監(jiān)護(hù)的約占50%，由親朋好友監(jiān)護(hù)與自我監(jiān)護(hù)的約占10%。在這些監(jiān)護(hù)人中，由祖父母、外祖父母進(jìn)行監(jiān)護(hù)即所謂的隔代監(jiān)護(hù)占了半壁江山。隔代監(jiān)護(hù)相較于父母直接監(jiān)護(hù)雖然能大大降低在外的生活成本，但在其他方面卻有點(diǎn)無可彌補(bǔ)的缺陷。

1、教育環(huán)境落后。 在我國，老年人文化素質(zhì)較低，他們中文盲率超過80%，基本上沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，更別提對孩子進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)行法制、安全、衛(wèi)生教育了。孩子父母一輩的的人大多數(shù)也就是小學(xué)畢業(yè)，在現(xiàn)今就連三年級學(xué)生的作業(yè)都看不懂，更別提進(jìn)行深層次的輔導(dǎo)。由此，農(nóng)村留守兒童受教育的質(zhì)量可見一斑。

2、性格易有缺陷。留守兒童的監(jiān)護(hù)人是誰， 不僅直接關(guān)系到對其生活照顧的好壞， 還將對其性格產(chǎn)生重大的影響。首先，過重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)常會(huì)使老人忽略對孩子的良好管教，還可能因勞作而心情煩躁，經(jīng)常對孩子發(fā)脾氣，這就讓本來就叛逆的孩子更不服管束， 性格越發(fā)尖銳極端。其次，我國自古以來老人就比較可能溺愛孩子，在教育孩子的方式上也總是過于放縱， 導(dǎo)致很多孩子出現(xiàn)自私、驕蠻、自大、任性等性格特征。在祖父母、外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的隔代監(jiān)護(hù)中，隔代監(jiān)護(hù)人與留守兒童隔閡深， 對留守兒童的教育方式落后。對于隔代監(jiān)護(hù)的家庭來說， 由于監(jiān)護(hù)人大多為高齡老人， 老人們不僅年老體弱， 文化素質(zhì)和意識形態(tài)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他兒童的監(jiān)護(hù)人，在孩子遇到問題是并不能妥善合理的解決和開導(dǎo)孩子，使孩子的意識自小便出現(xiàn)偏差。孩子處于成長期和青春的叛逆期，對新生事物比較好奇，加上祖輩管教不力，更容易迷失自己，被犯罪分子利用走上犯罪道路。

3、生命健康易受侵害。留守兒童本就是社會(huì)中的弱勢群體，其在成長過程中極易受到傷害，如拐賣、車禍等。社會(huì)實(shí)例反應(yīng)，近年來社會(huì)中的受害女生大多為留守兒童，雙親都在外地打工，女孩跟爺爺奶奶一起生活，或者父母親中的其中一位長期不在孩子身邊。例如，2004年12月6日， 江西省吉水縣金灘鎮(zhèn)， 一名農(nóng)婦因?yàn)椴辉刚疹櫢改竿獬龃蚬ぜ酿B(yǎng)在自己家里的孩子， 毒害了年僅7歲的外甥女。類似的案例頻頻出現(xiàn)在人們的視野中，我們不得不重新審視當(dāng)今農(nóng)村的留守兒童所面臨的現(xiàn)狀。2009年11月12日，廣西省賀州市平桂管理區(qū)公會(huì)鎮(zhèn)楊會(huì)村一家無證非法加工爆竹的黑作坊發(fā)生爆炸事故，造成1人遇難，13人受傷，其中燒傷面積達(dá)90%以上的5人。據(jù)留守兒童大省四川省婦女兒童工委會(huì)辦公室調(diào)查，留守學(xué)生家長回家的頻率很低，一年回家一次的占50.7%，兩年回家一次的占17.5%，三年以上回家一次的占12.7%。這些數(shù)據(jù)都表明留守兒童的父母在自己孩子身邊的時(shí)間少之又少，其不可能對留守兒童的生命健康進(jìn)行有效的防護(hù)。

三、對留守兒童現(xiàn)狀的反思

面對我國留守兒童的發(fā)展現(xiàn)狀，一些主要的留守兒童數(shù)量大省已經(jīng)采取了相關(guān)的措施。河南省針對未成年人擬出臺保護(hù)條例，呼吁留守兒童的父母應(yīng)當(dāng)依法委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)，還要與未成年子女和受委托監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女生活、學(xué)習(xí)和身心健康情況。

重慶市是農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點(diǎn)地區(qū)，該市農(nóng)村外出務(wù)工人員近700萬，有35%是留守兒童。重慶市三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議的《重慶市未成年人保護(hù)條例（草案）》從政府、家長和社會(huì)等不同方面對加強(qiáng)留守兒童監(jiān)護(hù)作出具體規(guī)定，為留守兒童的身心健康發(fā)展構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的保護(hù)框架和制度構(gòu)建。

在全國政協(xié)十屆四次會(huì)議上，24名政協(xié)委員提交了《關(guān)于為農(nóng)村留守兒童建立成長保障制度的提案》，希望能從立法層面上為農(nóng)村留守兒童的成長提供法律支持。除了法律制度的完善，我們還應(yīng)該在教育經(jīng)費(fèi)上大力支持留守兒童的硬件軟件教育設(shè)施的更新，在觀念上擯棄陳舊腐朽的教育觀，發(fā)掘有利于孩子成長的思想觀念。

兒童是國家的未來和民族的希望，農(nóng)村留守兒童作為不可忽略的一部分也代表著家庭、社會(huì)和國家的將來，他們也是祖國繁榮富強(qiáng)的希望。留守兒童的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的負(fù)面影響，如果解決不好將會(huì)是國家和社會(huì)的巨大損失，對經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展也會(huì)造成阻礙。農(nóng)村大量留守兒童的出現(xiàn)在一定程度上是社會(huì)發(fā)展的障礙，同時(shí)也是我們思考法律及社會(huì)制度是否完善的一面鏡子。對高工資低生活成本的追求不能成為父母疏于對未成年人管理保護(hù)的理由。國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步?jīng)Q不能以犧牲下一代的成長為代價(jià)，我們必須盡快盡好處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡帶來的農(nóng)村留守兒童的各種問題。（作者單位：西華大學(xué)人文學(xué)院）