趙豫

摘要：全過程造價控制的意義是非常大的，只有通過加強控制每個環(huán)節(jié)，才能達到工程總造價的良好控制?？茖W合理的全過程造價管理能夠有效降低企業(yè)的建設成本，提高工程的建設質量以及企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文將從建設工程決策、設計、招投標、施工以及竣工結算時期等四個階段來闡述工程監(jiān)理做好全過程造價控制的策略，以期對更有效地提高企業(yè)的投資效益有所借鑒和幫助。

關鍵詞：工程監(jiān)理；建設工程；全過程；造價控制

1.引言

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設項目工程造價大幅度超出概、預算的現(xiàn)象普遍存在，工程造價管理的成功與否直接影響著建設項目的投資效益。工程造價控制與管理是集技術與經(jīng)濟、管理為一體的綜合性工作。

所謂工程造價控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價范圍以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目造價管理目標的實現(xiàn)。由于許多部門忽視了對工程造價進行控制，從而致使額外施工費用增多。對建筑工程的全過程進行控制，具體可分為事前、事中及事后等的三個階段，并按照工程項目的相關周期又可以劃分為項目決策階段、設計階段、投標階段、施工階段、竣工以及后評階段。在工程的相關建設過程中，通過采取階段性造價控制的方式，能夠很好地實現(xiàn)對其全過程造價進行控制和管理，并有效地對建設項目中的資源、利潤、造價及風險進行控制。

2.對工程項目全過程造價進行控制

對建筑工程造價的全過程進行控制，具體可分為事前、事中及事后三個階段，按照工程項目的相關周期又可以劃分為項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工以及后評階段。

2.1決策過程中的造價控制策略

在決策階段，作為工程監(jiān)理其主要的任務就是強化對工程項目的相關調研。工程監(jiān)理需要加強對工程項目進行市場調查并做出相關投資的預估，從而對項目在實際中的功能需求及規(guī)模予以確定。對于決策階段時期的工程造價來說，其所涉及到的范圍較為廣泛，將項目前期任務和實施、結算階段的進行對比，可以發(fā)現(xiàn)它所包含的內(nèi)容也是十分的多。通過對籌措資金、風險、項目盈利及企業(yè)相應的償還資金的能力進行分析，對那些需要進行決策的工程項目依據(jù)所擬定的各項經(jīng)濟指標以此來決定出幾個方案，以便投資方考慮到項目的經(jīng)濟方面做出準確合理的投資決策，從而確定出最佳投資方案。在分析項目前期工作的難度及任務之時，需要對其相關規(guī)劃予以決策性的判定，首先要做的就是對施工方案及施工中所涉及到的規(guī)范性問題進行確定。

任何企業(yè)的投資都會預先編制好投資估算，以使投入最小而收益最大化。當然，建設工程項目也必須編制合理的投資估算，以便為投資決策準備一個有效的文件支持，編制投資估算也有利于對建設工程項目的經(jīng)濟效益進行研究、分析。在項目建議書或相應的可行性研究報告當中，投資估算是其重要的組成部分之一，同時也是項目投資處于決策階段時的造價文件。應盡量避免一些過高估計風險，所估算的指標要盡可能的周全完善，并結合相應的實際情況，從而避免有所偏差。工程監(jiān)理在參與進行投資估算的編制之時須注意以下兩個方面的內(nèi)容：①有關估算指標的相關問題，它是編制投資估算之時的主要依據(jù)。而在進行投資預算的編制時，其所參考的估算指標除了要依照實際情況予以及時修正之外，還應將其概括性與綜合性兩方面全面的體現(xiàn)出來。②編制投資估算時還應對其估算的恰當與否進行充分考慮，檢查是否對工程建設過程中及完工后的收益及風險做了預估，并對此提出相對應的解決策略。在編制投資估算時，必須全面反映設計的各方面內(nèi)容、當?shù)亟?jīng)濟的實際發(fā)展水平，以確保投資估算的編制可以起到如實反映建設工程項目實際投資情況的作用。

2.2設計階段的造價控制策略

將設計階段的工程造價管理作為重點進行控制，這是由于在投資控制完之后，有效的控制造價應從設計階段進行。僅僅在設計工作沒有完成，設計圖紙沒有進行交付實施前便把好工程造價管理這一關，才可給總體工程的造價控制打下堅實的基礎，而由于后續(xù)造價控制均為在施工圖預算基礎之上作出的調整。若設計人員在其設計階段沒有肩負起有效控制和優(yōu)化設計造價重擔，那么必將使得工程的投入增加，導致浪費。所以，在一開始進行設計時，便把控制投資思想灌輸于設計者頭腦之中，并通過設計階段來進行設計方案競標與限額設計和運用價值工程原理等的優(yōu)化設計方案，從而提高設計的質量，使得技術和經(jīng)濟統(tǒng)一。工程造價管理者在設計中應積極參與到設計項目的投資分析之中，要對造價的有效控制進行能動的影響。

2.3招投標過程中的造價控制策略

在工程的招投標階段之時，工程監(jiān)理應當全力協(xié)助投資方進行招標計劃的制定，并在審批投標書時提出相應的評審建議。在相關招標文件當中，應合理的選擇適當?shù)捻椖砍邪绞?，且所劃分出的標段也應符合相關的標準和要求。審核施工設計圖紙類似于批復的初步設計，審核施工圖預算編制是否準確，關系到業(yè)主招標標底是否合理。為了使標底價格起到應有的作用，監(jiān)理單位嚴格審查標底價格。應把握好評標標準并對工程款項其支付方式予以正確的選擇，明確規(guī)定對合同價進行調整的范圍及方法，對合同風險進行分攤。

2.4實施過程中的造價控制策略

從某個意義上說施工階段其實是一個具體操作過程，它將設計圖紙轉化成了具使用價值意義的工程實體；同時，它還是工程項目全過程中進行造價控制與管理最為困難、復雜的階段。在項目施工之時進行造價控制，這就要求相關建設單位應當具備一定的專業(yè)知識，做好建設過程中資金的節(jié)約工作。尤其是招標單位不能一味地進行壓價，從而致使相關施工單位為了能夠節(jié)約成本而在施工過程中進行偷工減料，這樣一來，工程項目的施工質量也就得不到保障，相反還會埋下一定的安全隱患。假如招標價格真的過低的話，施工單位為了自己能獲取合理利潤便有可能采取這種行為。

在此過程中，工程監(jiān)理對造價的控制和管理是最突出的，具體說來，工程監(jiān)理應根據(jù)已確定的初步項目設計概算，在施工過程中協(xié)助業(yè)主單位對那些工程簽證、設計變更予以造價控制和確定。對施工單位其預算是否依照原訂合同中的相關工程量計算規(guī)則進行計算予以審核。親臨施工現(xiàn)場，對工程進展予以全方位的了解，詳細記錄有關變更項目，項目工程監(jiān)理應嚴格按照要求變更程序處理工程，對工程變更有關的資料以及實際情況和收集有詳細的了解，考慮實際情況，改進變更文件和相關的一系列資料，以施工合同的款項為依據(jù)，深入了解工程變更項目與原工程項目之間的難易程度和相似度，確定工程變更的總價和工程量。對工程的具體情況進行分析并評估出可能遭遇的風險，提供相應的預防策略，以便及時的為業(yè)主方提供準確的投資決策依據(jù)。

2.5竣工及驗收過程中的造價控制策略

工程項目的竣工驗收是項目建設全過程中的最后一個階段，同時也是對建設工作予以全面考核、檢查其工程質量、相關設計是否合乎要求及審查投資是否恰當?shù)闹匾h(huán)節(jié)。在確保工程質量，促進相關建設項目的投產(chǎn)、發(fā)揮相應的投資效益等方面，竣工驗收都起著至關重要的作用。相關單位在進行竣工驗收之時應當對造價予以嚴格控制，從而能實現(xiàn)對整個工程造價予以有效控制。在對工程進行驗收之時，主要是由國家相關質檢部來進行質量監(jiān)管、設計施工及施工安全等的檢驗工作。在驗收之時，還應確保項目工程的完整性，并從整體上對工程質量予以監(jiān)理。從我國工程建設的相關現(xiàn)狀來看，許多施工單位在開展結算之時，常常會出現(xiàn)多算、冒算、抬高定額單價及相關取費標準等情況，以此來提高工程的造價。在工程項目的竣工驗收階段，相關造價工程監(jiān)理應當認真及時地對結算工作進行審核，依據(jù)相應的合同條款、定額、圖紙以及工程預算書對工程量的增減與變更、材料的替換進行逐項審核；對工程條款予以仔細核對，并使竣工結算能夠對工程造價予以真實的反映。

3.結束語

工程造價控制工作貫穿于整個工程項目的始終，涉及到的面最廣泛，綜合性最強。從決策開始，再到設計，到施工以至到最后的竣工，每一步都不能掉以輕心，工程監(jiān)理必須要以嚴格專注的態(tài)度，做好本職工作。（作者單位：福建互華土木工程管理有限公司）

參考文獻

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