魏海巖+王亞楠+梁佳麒

[摘 要]大約自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注中國(guó)農(nóng)民政治社會(huì)化問(wèn)題，2006年前后掀起研究的熱潮，并一直持續(xù)至今。就視角而言，已有的研究做到了面對(duì)現(xiàn)實(shí)而不忽視歷史、注重一般又照顧特殊，就研究方法而言，調(diào)動(dòng)了多元研究方法，實(shí)現(xiàn)了資料占有方面質(zhì)與量的雙豐收。但是，已有的研究也存在著研究對(duì)象劃分不夠細(xì)致、政治社會(huì)化渠道時(shí)代感不強(qiáng)、對(duì)政治社會(huì)化效果重視不夠等問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民；農(nóng)村；政治社會(huì)化

[中圖分類號(hào)]D60 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）09-0030-04

對(duì)于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，農(nóng)民才是國(guó)民的主體，“如果農(nóng)民默許并認(rèn)同現(xiàn)存的制度，他們就為該制度提供了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)”[1]。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的一員，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎匾幌蚝艽蟆?949年末，中國(guó)89%以上的人口集中在鄉(xiāng)村，此后伴隨城鎮(zhèn)建設(shè)和人口流動(dòng)，農(nóng)村人口的比重不斷下降，但直到2011年，城鎮(zhèn)人口才以微弱優(yōu)勢(shì)反超農(nóng)村人口。[2]因此，農(nóng)民政治社會(huì)化在我國(guó)同樣是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)民政治社會(huì)化已有理論成果的分析總結(jié)，以期為此領(lǐng)域的未來(lái)研究工作提供一定的啟發(fā)。

一

2013年9月22日，課題組以主題中同時(shí)包含“農(nóng)民”、“政治社會(huì)化”，“農(nóng)村”、“政治社會(huì)化”，“鄉(xiāng)村”、“政治社會(huì)化”為條件在中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊庫(kù)（http？押//epub.cnki.net/）進(jìn)行檢索，共獲得108條結(jié)果。最早的一篇是《農(nóng)村中小學(xué)生政治社會(huì)化問(wèn)題的初步調(diào)查》，發(fā)表于1990年第1期《淮陰師專學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》。最近的一篇是《提升我國(guó)少數(shù)民族農(nóng)民政治認(rèn)同問(wèn)題初探——基于廣西壯族自治區(qū)沿海三市的調(diào)查分析》，發(fā)表于2013年第7期《理論導(dǎo)刊》。在此之間的22年里，有14個(gè)年份出現(xiàn)公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，占年份總數(shù)的64%左右。1990年至2005年，論文數(shù)量上升趨勢(shì)較為平緩，2006年之后，上升趨勢(shì)轉(zhuǎn)為明顯。

再以篇名中同時(shí)包含“農(nóng)民”、“政治社會(huì)化”，“農(nóng)村”、“政治社會(huì)化”，“鄉(xiāng)村”、“政治社會(huì)化”為條件進(jìn)行檢索，共獲得37篇論文。37篇期刊論文中，發(fā)表時(shí)間最早的同樣是《農(nóng)村中小學(xué)生政治社會(huì)化問(wèn)題的初步調(diào)查》，但是在這之后的14年里，有關(guān)農(nóng)民政治社會(huì)化的論文數(shù)量不多，直到2005年才有顯著提升，并且?guī)缀趺磕甓加谐晒霈F(xiàn)。

37篇論文中于中文核心期刊發(fā)表的有19篇，約占總數(shù)的51%，“中文社會(huì)科學(xué)引文索引”（CSSCI）來(lái)源期刊發(fā)表的論文共8篇，占總數(shù)的22%。上述論文被引用次數(shù)達(dá)到59次，平均每篇1.59次。

本課題組以篇名中包含“政治社會(huì)化”為條件于中國(guó)國(guó)家圖書館（www.nlc.gov.cn/）進(jìn)行檢索，共獲得16條結(jié)果，其中直接針對(duì)中國(guó)農(nóng)民的政治社會(huì)化問(wèn)題展開(kāi)專門研究的共兩部，分別是《從農(nóng)民到公民》（匡和平，2009年，黑龍江人民出版社）、《城市化的孩子：農(nóng)民工子女的身份生產(chǎn)與政治社會(huì)化》（熊易寒，2010年，上海人民出版社）。

二

從研究的切入點(diǎn)分析，上述成果主要圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

1.中國(guó)農(nóng)民政治社會(huì)化的歷史。在我國(guó)，自古以來(lái)，就有重農(nóng)傳統(tǒng)。一方面，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有極為重要的地位，“以農(nóng)為本”皆為歷代統(tǒng)治者奉作治國(guó)圭臬。四民之中，農(nóng)亞于士，而優(yōu)于工、商。士為政府官員的后備軍或淘汰者，且數(shù)量有限，可另當(dāng)別論。因此，在一般意義的“民”中，農(nóng)民地位最高。為維護(hù)統(tǒng)治計(jì)，幾乎每個(gè)王朝都會(huì)對(duì)農(nóng)民政治社會(huì)化投入很大的精力。自漢至清中期，逐漸形成了“以‘儒學(xué)為內(nèi)容、以‘政教合一為形式”、“以維護(hù)‘皇權(quán)合法性為目的”、“以培養(yǎng)‘臣民為目標(biāo)”的政治社會(huì)化模式。進(jìn)入近代以后，傳統(tǒng)的政治社會(huì)化模式遭遇西方政治文明的挑戰(zhàn)，卻又沒(méi)能壽終正寢，中國(guó)農(nóng)民的政治人格是在“半封建半殖民地社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)其迫害”時(shí)“無(wú)形中塑造而成的”，顯現(xiàn)出“間接政治社會(huì)化”的特征。[3]

為了將中華民族從封建勢(shì)力和殖民勢(shì)力的牢籠中解放出來(lái)，中國(guó)各階層的仁人志士進(jìn)行了不懈的探索，并逐漸認(rèn)識(shí)到只有喚醒民眾方可獲得改造社會(huì)的力量源泉。孫中山先生在其革命生涯中便始終以“喚起民眾”、“改造國(guó)民性”為己任，而且專門針對(duì)中國(guó)農(nóng)民階級(jí)的特征，提出以合乎人性和本土文化的方式引導(dǎo)農(nóng)民，借助武裝斗爭(zhēng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的互動(dòng)改造農(nóng)民的政治社會(huì)化方案。[4]中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以后，對(duì)于農(nóng)民政治社會(huì)化的重視程度進(jìn)一步提高，并主動(dòng)尋找自己的實(shí)踐方案。這一過(guò)程中既有偉大的成績(jī)也有沉痛的教訓(xùn)。新中國(guó)成立初期，人民政府通過(guò)改變農(nóng)村社會(huì)控制體系、提升農(nóng)民政治地位等方式使農(nóng)民的政治認(rèn)同感在很短的時(shí)間內(nèi)空前提高，為政權(quán)穩(wěn)定、國(guó)家建設(shè)提供了必要的基礎(chǔ)條件。但是，整個(gè)國(guó)家的城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)又導(dǎo)致農(nóng)民被再度邊緣化了。這一缺陷是上世紀(jì)60年代以后農(nóng)民政治社會(huì)化水平發(fā)展趨緩的重要原因。[5]

2.中國(guó)農(nóng)民政治社會(huì)化的現(xiàn)狀研究。文革結(jié)束后的中國(guó)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸領(lǐng)域發(fā)生了全方位的深刻變革，原有的政治文化、傳播渠道都已在新的時(shí)代背景下發(fā)生了改變。受歷史傳統(tǒng)、教育水平、文革政治風(fēng)暴等因素影響，我國(guó)農(nóng)民政治社會(huì)化的總體水平較低，主要表現(xiàn)在缺乏政治知識(shí)和政治技能、政治認(rèn)同感及政治參與水平不高、婦女政治參與邊緣化等幾個(gè)方面。這種狀態(tài)顯然與新的時(shí)代格格不入。要改變這一狀況，必須努力建構(gòu)一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的農(nóng)民政治社會(huì)化引導(dǎo)體系，更新傳統(tǒng)的思想政治教育觀念，擴(kuò)展和豐富農(nóng)民政治社會(huì)化的內(nèi)容，改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)民政治社會(huì)化的方式，加強(qiáng)農(nóng)村基層政治組織及其組成人員隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立黨和政府的良好形象。[6]有的學(xué)者還提出，我國(guó)農(nóng)民政治化水平提升緩慢，與其收入增幅趨緩挫傷政治參與積極性有很大關(guān)系。因此，增加農(nóng)民收入，使其享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成效，才能為農(nóng)民政治社會(huì)化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[7]

3.政治社會(huì)化渠道研究。任何階層、群體完成政治社會(huì)化都必須借助一定的信息傳播渠道。改革開(kāi)放以后，廣播、電視等媒體大量進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，并對(duì)農(nóng)民的政治生活產(chǎn)生影響。特別是對(duì)那些思維比較活躍、喜歡接受新鮮事物的青年人的作用更為突出。大眾傳媒在農(nóng)村青年的政治社會(huì)化過(guò)程中的積極影響，主要表現(xiàn)在傳授政治知識(shí)、政治技能，傳播政治觀念，輔助政治表達(dá)。當(dāng)然，大眾媒體的消極作用也不容忽視，比如對(duì)商業(yè)性信息的過(guò)度傳遞往往導(dǎo)致農(nóng)村青年的道德意識(shí)扭曲、價(jià)值觀念偏差，假新聞的泛濫使農(nóng)村青年對(duì)媒體的信任感下降等等。有鑒于此，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)貫徹實(shí)施九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村青年文化素養(yǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)新聞媒體自身的改革。[8]

在成功推行九年制義務(wù)教育之后，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的青少年均可接受完整的中小學(xué)教育。中小學(xué)自此成為農(nóng)民政治社會(huì)化的常規(guī)渠道之一。有研究發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的在校生所表現(xiàn)出的政治社會(huì)化程度并不相同，低年級(jí)學(xué)生（8至11歲）的政治社會(huì)化水平很低，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生（11-13歲）對(duì)政治問(wèn)題缺乏興趣與了解，尚未形成自己的見(jiàn)解和態(tài)度，初中生（13-15歲）對(duì)外界施加的政治意識(shí)方面的影響容易接受和信賴，高中生（16-18歲）對(duì)政治人物能作出較深刻的評(píng)價(jià)并對(duì)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題表示自己的見(jiàn)解。與此同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)在政治社會(huì)化功能履行方面存在對(duì)思想政治課程重視程度不夠、校園環(huán)境缺乏政治氣氛、不注意開(kāi)展課外教育活動(dòng)等問(wèn)題，這影響了其功能的充分發(fā)揮。[9]

大眾媒體、學(xué)校的政治社會(huì)化功能多停留在傳遞抽象觀念、設(shè)置虛擬情景，在信息場(chǎng)的真實(shí)化、形象化、直觀化方面無(wú)法與政治實(shí)踐活動(dòng)相媲美。對(duì)農(nóng)民而言，最經(jīng)常接觸的政治實(shí)踐便是村民自治。如果善加利用，村民自治與農(nóng)民政治社會(huì)化之間可以形成良性互動(dòng)，即村民自治的完善會(huì)促進(jìn)農(nóng)民的政治社會(huì)化，農(nóng)民政治社會(huì)化的進(jìn)步又將反過(guò)來(lái)推動(dòng)村民自治的發(fā)展。[10]

4.特殊群體的政治社會(huì)化研究。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)性增強(qiáng)，從而產(chǎn)生了農(nóng)民工這一特殊的群體。城鄉(xiāng)間的頻繁交替，使得農(nóng)民工及其家庭成員的政治社會(huì)化產(chǎn)生了異于傳統(tǒng)農(nóng)民的一系列特征。熊易寒先生通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，家庭、學(xué)校、國(guó)家、社會(huì)干預(yù)是農(nóng)民工子女政治社會(huì)化的主要媒介，身份生產(chǎn)是農(nóng)民工子女政治社會(huì)化的中心，就讀于公辦學(xué)校的農(nóng)民工子女在成長(zhǎng)過(guò)程中存在顯著的“天花板效應(yīng)”，農(nóng)民工子弟學(xué)校盛行“反學(xué)校文化”。[11]中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，不同民族之間由于經(jīng)濟(jì)、文化、生活習(xí)俗的不同，政治環(huán)境、政治心理等均有所差別。基于這一現(xiàn)狀，很多學(xué)者將不同民族間的政治社會(huì)化剝離開(kāi)來(lái)分別討論。比如華宇先生通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，基層黨組織對(duì)農(nóng)民政治社會(huì)化的完成作用巨大。但是，在貴州省某些少數(shù)民族鄉(xiāng)村的基層黨組織卻存在主導(dǎo)政治文化功能偏弱、利益聚合功能不足、參與功能不足等嚴(yán)重問(wèn)題，直接導(dǎo)致其領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民政治社會(huì)化功能的減弱。[12]

5.政治社會(huì)化功能與效果研究。功能是一個(gè)事物因自身的特性而具備的作用于環(huán)境及其他事物的潛質(zhì)和能力。政治社會(huì)化功能是政治學(xué)的常識(shí)性問(wèn)題，但具體到中國(guó)農(nóng)民則需結(jié)合實(shí)際情況加以分析。以農(nóng)村社會(huì)管理為例，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理由“誰(shuí)來(lái)管”、“管什么”、“為什么要管”和“怎樣管”四要素構(gòu)成，而上述要素皆需借助農(nóng)民政治社會(huì)化才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的配置。[13]

為了將農(nóng)民政治社會(huì)化的功能充分激發(fā)出來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民政治社會(huì)化的效果問(wèn)題。有學(xué)者研究后指出，公共機(jī)構(gòu)的“信用缺失”、“信用濫用”等行為制約了農(nóng)民政治社會(huì)化的進(jìn)程，要保證農(nóng)民政治社會(huì)化的效果，就必須注意“加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的政治信用建設(shè)”、“全力贏得農(nóng)民對(duì)公共機(jī)構(gòu)的政治信任”[14]。

在方法使用上，已有的研究成果展現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)?！睹珴蓶|與新中國(guó)農(nóng)民的政治社會(huì)化》《淺析建國(guó)初期農(nóng)村政治社會(huì)化》《集體化時(shí)期的農(nóng)民政治社會(huì)化分析》等文章主要采用傳統(tǒng)的文獻(xiàn)分析法?！掇r(nóng)村中小學(xué)生政治社會(huì)化問(wèn)題的初步調(diào)查》則采用了團(tuán)體抽樣、問(wèn)卷調(diào)查。《鄉(xiāng)村政治文化與精英政治化、政治社會(huì)化——基于湖北省9個(gè)村的調(diào)查比較分析》所使用的材料，是作者于湖北省H市隨機(jī)選取樣本村，再以問(wèn)卷、訪談相結(jié)合的方式獲得?！掇r(nóng)村返鄉(xiāng)青年政治社會(huì)化狀況分析及對(duì)策研究》是以萬(wàn)州區(qū)太安鄉(xiāng)為個(gè)案，分析返鄉(xiāng)青年農(nóng)民政治社會(huì)化問(wèn)題。《城市化的孩子：農(nóng)民工子女的身份生產(chǎn)與政治社會(huì)化》一書綜合運(yùn)用了問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談和內(nèi)容分析等多種方法。

三

通過(guò)上述分析可知，中國(guó)農(nóng)民的政治社會(huì)化問(wèn)題約始自上世紀(jì)90年代，進(jìn)入本世紀(jì)初漸成風(fēng)氣，并一直作為熱點(diǎn)問(wèn)題延續(xù)至今。從發(fā)表論文的期刊層次看，已有成果具有一定的質(zhì)量。在研究視角方面，學(xué)術(shù)界已經(jīng)告別了單純的宏觀式粗放研究，而向著微觀式、深入式的深度研究轉(zhuǎn)換。就方法而言，研究者既注重使用文獻(xiàn)分析等傳統(tǒng)研究方法深入挖掘已有資料，又注意使用調(diào)查、訪問(wèn)、個(gè)案分析等研究方法拓寬資料來(lái)源，提高資料的原始性、原創(chuàng)性。當(dāng)然，目前的研究也存在著一定的不足，有待于日后加強(qiáng)。

1.研究對(duì)象需進(jìn)一步細(xì)分。傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)民同質(zhì)化嚴(yán)重，現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)民差異性明顯。從社會(huì)財(cái)富占有的角度看，出現(xiàn)了富裕群體、中等收入群體和貧困群體。從城鄉(xiāng)空間距離角度看，有近郊農(nóng)民和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民。從年齡角度看，有兒童、青少年、中年、老年農(nóng)民。從流動(dòng)性的角度看，有留守兒童和進(jìn)城農(nóng)民工子女之分。從家庭完整性的角度看，有滿巢家庭和空巢家庭之分。身份的多樣性就意味著政治社會(huì)化的差異性，它要求研究者必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的細(xì)分，然后再展開(kāi)專門性的研究。

2.渠道研究要緊跟時(shí)代。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的進(jìn)步，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)打破了廣播、電視一統(tǒng)天下的局面，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)開(kāi)始作為新的信息平臺(tái)進(jìn)入農(nóng)民的生活。2010年，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為12，629.10萬(wàn)戶，其中農(nóng)村寬帶接入用戶達(dá)2475.70萬(wàn)戶，占接入總戶數(shù)的19.60%，2011年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為15000.10萬(wàn)戶，其中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)3308.80萬(wàn)戶，占接入總戶數(shù)的22.06%。[15]截至2012年6月底，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民已達(dá)1.46億，而且其中百分之六十會(huì)使用手機(jī)上網(wǎng)。傳播環(huán)境的變化，要求研究者擴(kuò)大農(nóng)民政治社會(huì)化渠道的范圍，并依據(jù)形勢(shì)調(diào)整自己的關(guān)注焦點(diǎn)。

3.加大對(duì)農(nóng)民政治社會(huì)化效果的研究力度。效果是一切舉措是否符合實(shí)際的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已有的農(nóng)民政治社會(huì)化研究成果中雖然不乏效果研究，但是還多停留在思辨層面，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)和科學(xué)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作支撐，這對(duì)于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)的積累都是極為不利的。另外，對(duì)如何改進(jìn)政治社會(huì)化效果，已有的研究多停留在準(zhǔn)則性和方向性問(wèn)題上，很少針對(duì)具體問(wèn)題提出可操作性的方案、技巧，這無(wú)疑降低了理論工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，因此亟待改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].三聯(lián)書店，1989：267.

[2]中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站[DB/OL].http？押//data.stats.gov.cn/workspace/index？芽m=hgnd

[3]匡和平.從農(nóng)民到公民：中國(guó)農(nóng)民政治社會(huì)化問(wèn)題研究[M].黑龍江人民出版社，2009：91-157.

[4]匡和平.孫中山農(nóng)民政治社會(huì)化的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)[J].重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（6）.

[5]趙曉霞.毛澤東與新中國(guó)農(nóng)民的政治社會(huì)化[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（6）.

[6]鐘廣宏、彭忠信.我國(guó)農(nóng)民政治社會(huì)化問(wèn)題現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].求索，2005，（10）.

[7]沈平.對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村民主政治社會(huì)化問(wèn)題的思考[J].人民論壇，2012，（20）.

[8]唐清云、唐秀玲.大眾傳媒對(duì)農(nóng)村青年政治社會(huì)化的影響[J].青年探索，2003，（4）.

[9]葉澤濱、陳劍昆、馮加根.農(nóng)村中小學(xué)生政治社會(huì)化問(wèn)題的初步調(diào)查[J].淮陰師專學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1990，（1）.

[10]上官酒瑞.村民自治：農(nóng)民與農(nóng)村政治社會(huì)化的重要實(shí)踐形式[J].前進(jìn)，2005，（5）.

[11]熊易寒.城市化的孩子：農(nóng)民工子女的身份生產(chǎn)與政治社會(huì)化[J].上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2010.

[12]華宇.少數(shù)民族地區(qū)：貴州少數(shù)民族農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力現(xiàn)狀初探——從政治社會(huì)化的視角[J].新西部（理論版），2012，（4）.

[13]匡和平.基于農(nóng)村社會(huì)管理的政治社會(huì)化訴求[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2012，（3）.

[14]匡和平.公信力：影響農(nóng)民政治社會(huì)化效果的前制性因素[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2010，（4）.

[15]中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站[DB/OL].http？押//data.stats.gov.cn/workspace/index？芽m=hgnd

[16]中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.46億，六成以上使用手機(jī)上網(wǎng)[DB/OL].http？押//news.sohu.com/20120719/n348564320.shtml

責(zé)任編輯 宋桂祝