孟慶財(cái)

摘 要：文章以建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目的黨建工作為主題，從做實(shí)項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)新項(xiàng)目特色活動(dòng)、抓好項(xiàng)目專題教育等三個(gè)方面重點(diǎn)論述了抓好基層黨建工作的重要性和迫切性，擺出基層黨建工作中了存在的問題，結(jié)合實(shí)際較系統(tǒng)地闡明了創(chuàng)新基層黨建工作的新思路和新方法。

關(guān)鍵詞：基層黨建；工作創(chuàng)新；先進(jìn)性和純潔性

企業(yè)基層黨組織是企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)不斷進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展的重要保證。黨的十八大工作報(bào)告中對(duì)基層黨建工作提出明確要求：要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。就建筑企業(yè)集團(tuán)而言，如何才能創(chuàng)新基層項(xiàng)目黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為企業(yè)的全面發(fā)展保駕護(hù)航，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下三個(gè)方面工作。

1 做實(shí)項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)，保證黨組織建設(shè)穩(wěn)固發(fā)展

常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。做實(shí)基礎(chǔ)是萬事根本。建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)在工程項(xiàng)目、作業(yè)工區(qū)、工程隊(duì)和班組，抓好各工程項(xiàng)目、作業(yè)工區(qū)、工程隊(duì)和班組的黨建工作就抓住了根本。由于建筑業(yè)企業(yè)的工作重點(diǎn)主要是以施工生產(chǎn)為中心，以創(chuàng)收創(chuàng)利為目標(biāo)，長年風(fēng)餐露宿、沐雨櫛風(fēng)、四海為家，因受條件艱苦、流動(dòng)性大、隊(duì)伍分散、工程項(xiàng)目多且保持時(shí)間短等因素的影響，組織機(jī)構(gòu)特別是工程項(xiàng)目部、專業(yè)公司、作業(yè)工區(qū)基本是根據(jù)工程任務(wù)的需要進(jìn)行臨時(shí)抽調(diào)、組建和整合，隨著工程任務(wù)的逐步完成而適時(shí)撤并、剝離或重組。所以，工程項(xiàng)目及作業(yè)隊(duì)的基層黨組織建設(shè)普遍具有組建快、活動(dòng)快、撤并快、“常建常新”的特點(diǎn)。不難看出，做實(shí)基礎(chǔ)是項(xiàng)目黨建工作的重中之重。

做實(shí)基層項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)工作就是首先要抓好基層黨的組織建設(shè)和班子建設(shè)。事實(shí)證明，哪個(gè)工程項(xiàng)目黨的領(lǐng)導(dǎo)班子配得強(qiáng)、組織建設(shè)抓的好，哪個(gè)項(xiàng)目的黨建工作就開展的順利，工作業(yè)績就突出。因此，在成立工程項(xiàng)目行政機(jī)構(gòu)時(shí)，要同步成立項(xiàng)目黨工委，配齊專職黨工委書記和班子成員。對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在條件允許的情況下，也可委派黨組成員兼任重點(diǎn)項(xiàng)目黨工委書記，這樣更有利于基層黨建工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)班子人員配備上，一要注重從大局出發(fā)，從實(shí)際著手，充分考慮黨的工作與行政工作的各自特點(diǎn)和不同重點(diǎn)舉才薦能、知人善任，選好配強(qiáng)黨政主管，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧、同甘共苦，心往一處想、勁往一處使的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)黨政工作各有側(cè)重，齊頭并進(jìn)。二要注重把黨性強(qiáng)、品德好、黨務(wù)熟、素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、精力旺的復(fù)合型黨員干部放到項(xiàng)目工作重要崗位。保證決策科學(xué)、指揮有力、落實(shí)給力。三要注重老中青結(jié)合。充分考慮班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)因素，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合、合理搭配，使班子每個(gè)成員都能用其所長、展現(xiàn)才能，從而增強(qiáng)班子的整體功能和合力。四要抓好施工隊(duì)、作業(yè)工區(qū)和班組的黨支部和黨小組建設(shè)。施工隊(duì)、作業(yè)工區(qū)和班組是工程項(xiàng)目的構(gòu)成基礎(chǔ)，是工程施工的前沿陣地，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的根本保證。施工隊(duì)、作業(yè)工區(qū)和班組的黨組織和黨員隊(duì)伍是基礎(chǔ)之中的“鋼筋鐵骨”，是前沿陣地的“橋頭堡”、“沖鋒號(hào)”和“英雄旗”。所以只有踏實(shí)抓好項(xiàng)目施工隊(duì)、作業(yè)工區(qū)和班組的黨建工作，黨的組織才能鞏固，企業(yè)發(fā)展才有根基。五是加強(qiáng)組織指導(dǎo)。項(xiàng)目上場(chǎng)后，黨工委要及時(shí)組織、指導(dǎo)各參建作業(yè)隊(duì)或工區(qū)成立黨支部和黨小組，按照組織原則幫助配齊各支部書記、支委和各黨小組長，將零散黨員、外部勞務(wù)黨員就近分配到相關(guān)支部進(jìn)行管理和參加組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨組織系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋。

2 創(chuàng)新項(xiàng)目特色活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作活躍開展

項(xiàng)目黨建工作開展的好不好，關(guān)鍵是看黨組織在項(xiàng)目全面建設(shè)中發(fā)揮的作用大不大、功能強(qiáng)不強(qiáng)。因此，基層項(xiàng)目黨建工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求，也是新時(shí)期黨建工作的重要任務(wù)。應(yīng)著重在保傳統(tǒng)、有創(chuàng)新、重特色上下功夫。

保傳統(tǒng)，就是堅(jiān)持弘揚(yáng)和運(yùn)用長期以來黨建工作積累的優(yōu)良傳統(tǒng)和成熟經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照基層黨建工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)好政治理論學(xué)習(xí)制度、重大問題決策制度、重要情況報(bào)告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、黨支部“三會(huì)一課”制度和黨小組組織生活制度等。這些制度是基層黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，只有落實(shí)好這些制度，基層項(xiàng)目黨建工作才會(huì)有基本保證。

有創(chuàng)新，就是結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法。項(xiàng)目黨工委要有超前意識(shí)，結(jié)合施工生產(chǎn)和任務(wù)特點(diǎn)把黨建工作融入其中，從而增強(qiáng)靈活性、實(shí)用性和可操作性。在工作思路創(chuàng)新上，一要思路準(zhǔn)確，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向理念。從國家利益、企業(yè)利益、集體利益出發(fā)，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不違法、不違規(guī)。二要思路明確，服務(wù)于職工群眾，堅(jiān)持以人為本的理念。從關(guān)心人、愛護(hù)人、鼓舞人和激勵(lì)人的角度出發(fā)，制定各項(xiàng)工作措施、規(guī)章制度和考核辦法；把建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍貫穿黨建活動(dòng)始終，把貼近職工、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定貫穿黨建活動(dòng)始終，注重開發(fā)廣大黨員干部和職工群眾的聰明才智和參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要思路清晰，服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的理念。把黨建工作的部署與施工生產(chǎn)中的各類需要緊密結(jié)合起來，周密計(jì)劃，科學(xué)安排，以黨建聚人心、凝力量，以黨建促生產(chǎn)、推進(jìn)度，以黨建重質(zhì)量、保安全，以黨建促管理、增效益。在工作載體創(chuàng)新上，一要找準(zhǔn)重點(diǎn)。按照國家發(fā)展形勢(shì)和黨在新時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展規(guī)劃和工作部署找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目年度施工生產(chǎn)計(jì)劃找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，依據(jù)項(xiàng)目階段性任務(wù)安排在工程進(jìn)展、安全質(zhì)量、科技攻關(guān)、隊(duì)伍建設(shè)、降耗提效、增產(chǎn)創(chuàng)收等實(shí)際需求中找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。工程項(xiàng)目上場(chǎng)初期應(yīng)圍繞快上場(chǎng)、快設(shè)營、快開工和征地拆遷、路地共建、完善基礎(chǔ)、開工必優(yōu)等為工作載體開展創(chuàng)新活動(dòng)；工程項(xiàng)目中期要以推動(dòng)施工生產(chǎn)、掀起施工高潮和各類勞動(dòng)競(jìng)賽、安全質(zhì)量目標(biāo)、施工隊(duì)伍穩(wěn)定、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理等為工作載體開展創(chuàng)新活動(dòng)；工程項(xiàng)目后期要以保工期、保創(chuàng)優(yōu)、?？⒐?、保驗(yàn)收、保決算、保創(chuàng)收及項(xiàng)目人力、物力、機(jī)械設(shè)備的分流轉(zhuǎn)場(chǎng)等為工作載體開展創(chuàng)新活動(dòng)。二要破解難點(diǎn)。哪里有困難，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就應(yīng)發(fā)揮到哪里。針對(duì)項(xiàng)目難點(diǎn)問題應(yīng)不等不靠，主動(dòng)介入，沉下身子，靠前指揮，及時(shí)制定切實(shí)可行的措施和辦法，妥善解決各種難題。比如，在攻艱克難的施工中，要帶領(lǐng)黨員隊(duì)伍迎難而上、沖鋒陷陣，為廣大職工做表率；在任務(wù)突擊競(jìng)賽中，要帶動(dòng)廣大職工群眾積極參與，建設(shè)人人爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在黨員隊(duì)伍、職工群眾的利益上，要從思想、工作、生活上關(guān)心和幫助，對(duì)待他們反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題應(yīng)動(dòng)之以情、曉之以理，在經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使廣大員工有安全感、親切感和歸屬感。三要突出亮點(diǎn)。項(xiàng)目黨建工作的亮點(diǎn)在于突出和體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。基層黨組織擔(dān)負(fù)著樹立黨的形象的特殊使命，黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。反之，就會(huì)損害黨的形象。因此，基層項(xiàng)目黨工委和黨支部要自覺做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，真正成為職工群眾心目中的一盞盞明燈。積極組織廣大黨員參加黨內(nèi)事務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)，提升黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)感召力和吸引力，真正成為職工群眾心目中一面面鮮艷的旗幟。在工作方法創(chuàng)新上，做到因人制宜、因事制宜、因地制宜和因時(shí)制宜。一要注重“大小兼顧”。大處著眼，小處著手，把解決小問題做為實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)的必要手段和重要環(huán)節(jié)。二要注重“虛實(shí)融合”。既要研究理論政策不斷“充電”，又要學(xué)以致用解決實(shí)際問題，重實(shí)情、講實(shí)理、辦實(shí)事。三要注重“剛?cè)嵯酀?jì)”。既要用制度管理事，以制度約束人，守規(guī)有獎(jiǎng)，違規(guī)必罰，獎(jiǎng)懲分明；又要以人為本，關(guān)心體貼，以情感人、以理服人。四要注重“求同存異”。不搞官僚，不擺架子，摒棄“命令式”、“一鍋煮”、“一刀切”，充分聽取各方意見和建議，堅(jiān)持“群言堂”，做到求大同、存小異。

重特色，就是注重開展好獨(dú)具特色的黨建活動(dòng)。以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，一是創(chuàng)建“紅旗責(zé)任區(qū)”、設(shè)立“黨員先鋒崗”，通過門前掛牌、胸前戴徽、崗前設(shè)標(biāo)等形式，讓黨員在各自工作崗位上公開承諾、亮身份，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。同時(shí)，要利用黨建帶好團(tuán)建，成立“青年突擊隊(duì)”和“工人先鋒號(hào)”，指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織開展好各項(xiàng)工作和活動(dòng)。二是結(jié)合工作要求開展各類立功競(jìng)賽，變“套路式”為“階段式”和短平快，突出特色、突出效果；利用評(píng)先樹模、表彰獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)各種積極因素，實(shí)現(xiàn)階段性工作目標(biāo)。三是結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，項(xiàng)目黨工委、黨支部要把學(xué)習(xí)理念貫穿到每個(gè)黨員和群眾心中，把學(xué)知識(shí)、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)成為自覺行動(dòng)，通過學(xué)習(xí)不斷更新知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、提高綜合素質(zhì)和工作能力。

3 抓好項(xiàng)目專題教育，保持基層黨組織的先進(jìn)性

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨組織的先進(jìn)性根本在于帶領(lǐng)人民群眾向前發(fā)展。黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署和重大舉措。緊跟形勢(shì)不折不扣抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于基層項(xiàng)目全面落實(shí)黨內(nèi)八項(xiàng)規(guī)定，整頓治理存在的種種問題，從根本上轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，保持基層黨組織的先進(jìn)性，必將起到促進(jìn)作用。

項(xiàng)目基層黨組織要嚴(yán)格按照上級(jí)黨委部署，堅(jiān)定不移貫徹好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，組織好、落實(shí)好、開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子為民為公、清正廉潔形象得到重塑。照鏡子，就是應(yīng)以“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”作為鏡子，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；正衣冠，就是應(yīng)按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾、端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨員的良好形象；洗洗澡，就是應(yīng)以整風(fēng)的精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因，清洗思想行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；治治病，就是應(yīng)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別不同情況對(duì)癥下藥。在開展活動(dòng)期間，項(xiàng)目黨工委要根據(jù)上級(jí)精神精心組織、科學(xué)安排，做到活動(dòng)、生產(chǎn)兩不誤，兩促進(jìn)。首先，要從項(xiàng)目班子自身做起，一是查找班子成員在形式主義方面存在的疏于學(xué)習(xí)、不重實(shí)際、貪圖虛名、作風(fēng)漂浮的問題；二是查找班子成員在官僚主義方面存在的漠視群眾、急功近利、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題；三是查找班子成員在享樂主義方面存在的安于現(xiàn)狀、貪圖享受、拈輕怕重、固步自封的問題；四是查找班子成員在奢靡之風(fēng)方面存在的鋪張浪費(fèi)、講究排場(chǎng)、揮霍公款、腐化墮落的問題。重點(diǎn)解決片面追求產(chǎn)值和速度，安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí)、勞務(wù)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和流動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目資金違規(guī)使用、項(xiàng)目經(jīng)營違規(guī)操作，大吃大喝和安排高檔娛樂消費(fèi)，漠視企業(yè)利益、職工群眾利益等問題。其次，要引導(dǎo)各黨支部、黨小組、黨員干部以及管理人、財(cái)、料、機(jī)等重要工作崗位人員，對(duì)照“四面鏡子”查問題、找差距、明方向，確保整改不做樣子、不走過場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在效果好，讓職工群眾看得見、摸得到，大多數(shù)人通得過、信得過。相信通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必將使基層黨組織在職工群眾中的形象進(jìn)一步高大起來，黨的先進(jìn)性、純潔性進(jìn)一步彰顯出來，推動(dòng)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得新的發(fā)展和進(jìn)步。