張兆林+張憲昌

內(nèi)容摘要：民間資本是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要力量，但學(xué)術(shù)界對其尚未開展系統(tǒng)研究。本文圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本的概念、特點(diǎn)、研究價值、角色及作用等開展研究，力求實(shí)現(xiàn)民間資本在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中效能的最大化。

關(guān)鍵詞：民間資本 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 社會力量 規(guī)約

民間資本是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的重要力量，是保護(hù)投入的重要組成部分。在我國目前建設(shè)任務(wù)繁重、政府投資壓力大的現(xiàn)狀下，民間資本在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的作用更為顯現(xiàn)，加強(qiáng)對其研究就顯得尤為重要。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中民間資本的概念、特點(diǎn)、研究的意義，以及如何實(shí)現(xiàn)民間資本的積極作用，如何對其進(jìn)行適度規(guī)約督促其履行社會責(zé)任是本文的研究重點(diǎn)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本的概念、特點(diǎn)、研究價值

研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中的民間資本，必須明確該領(lǐng)域民間資本的概念、特點(diǎn)。參照其他領(lǐng)域的民間資本界定標(biāo)準(zhǔn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域民間資本的現(xiàn)狀，我們可以把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中的民間資本用以下三條標(biāo)準(zhǔn)來衡量：民間資本是蘊(yùn)藏于民間，但為政府所監(jiān)管合法存在的資本；遵守我國的相關(guān)法律制度，為我國公民所有并且獲得政府某種程度的認(rèn)可；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中有獨(dú)特且不可替代的作用。依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，國家資本和外資之外能夠在保護(hù)工作中切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)或推動作用的資本，就可以納入本研究中民間資本的范疇。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本概念及特點(diǎn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本可以界定為：在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中，遵守我國相關(guān)法律制度并發(fā)揮積極作用且蘊(yùn)藏于民間為我國公民所有的資本。當(dāng)然，民間資本也會以不同的形式出現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中，發(fā)揮不同的作用。保護(hù)實(shí)踐中的民間資本形態(tài)可以是真實(shí)資本，如現(xiàn)金、原材料、作坊等，也包括虛擬資本，如某種記憶、技能等。既包括目前存在的資本，也包括潛在未發(fā)生的資本，因而民間資本是一種資本的集合體。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本具有以下特點(diǎn)：

產(chǎn)權(quán)主體清晰。民間資本的投資者既是資本的所有者又是投資主體，其產(chǎn)權(quán)邊界具有清晰性。因此，民間資本所有者努力擁有對整個投資過程的掌控權(quán)，或?qū)⒋藱?quán)利交付可以信賴的人代為行使。民間資本的這一特征使其所有者能夠和其他投資主體一樣成為符合市場經(jīng)濟(jì)特征的投資主體。民間資本本身就是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其產(chǎn)生與逐步壯大莫不與市場經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。當(dāng)然，鑒于民間資本的規(guī)模相對較小，其只能暫時稱為微觀投資主體。

民間資本的逐利性。民間資本投資的根本動機(jī)就是追求自身經(jīng)濟(jì)利益和投資回報(bào)的最大化，這也是一切資本的屬性。盡管民間資本投資也會產(chǎn)生一定的社會效益，但那并不是其本質(zhì)出發(fā)點(diǎn)，其更傾向于投資在回收期限短、收益高的領(lǐng)域。但是由于民間資本不能夠掌握完整的市場信息，其在投資時不可避免的有一定的盲目性和盲從性，容易造成一定程度的重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，其投資曲線具有相當(dāng)大的波動性，容易造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)經(jīng)濟(jì)的大起大落，使整個經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性缺乏保障。

民間資本存在與發(fā)生域相對狹小，但和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的分布區(qū)域有很大交集。鑒于民間資本主要集中在民間，其主要活動區(qū)域相對集中在中小城鎮(zhèn)，這個范圍恰恰是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分布較密集的區(qū)域。因而，民間資本的存在、發(fā)生區(qū)域和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分布有很大的交集，在有意和無意中不斷發(fā)生著各種聯(lián)系。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中民間資本研究的價值

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本研究，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，有利于對逐步壯大和四處游離的民間資本進(jìn)行合理疏導(dǎo)，在一定程度上消解民間資本的無序狀態(tài)，將其納入到國家的整體發(fā)展規(guī)劃中，為龐大的民間資本暗涌找到一個泄洪口。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本研究，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，對于營造全員參與的保護(hù)體系，明確民間資本在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的角色，優(yōu)化政府調(diào)配保護(hù)資金的比重，改善保護(hù)資金結(jié)構(gòu)，間接促進(jìn)政府宏觀管理體制改革和職能的轉(zhuǎn)變有重要現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本研究，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目集中于第三產(chǎn)業(yè)，國有資本對此關(guān)注相對較少，因而存在一定的資本空置區(qū)間。大量民間資本的介入既能夠填充該區(qū)域的資本洼地，更有利于調(diào)節(jié)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展基層區(qū)域市場，加速區(qū)域內(nèi)各種文化生產(chǎn)要素和資源的流動。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的民間資本角色與作用分析

民間資本是滿足民間自我生產(chǎn)、自我消費(fèi)之后的閑置資本，因而也可以理解為民間日常生活之外的資本。當(dāng)然民間資本也可以根據(jù)其逐利性分成不同的部分。如逐利性較強(qiáng)的民間資本，這部分資本可以用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，但是資本所有人只愿將其投入到回報(bào)率較高的項(xiàng)目中，因?yàn)轫?xiàng)目所有者（傳承主體）為了還本付息， 必然要求較好回報(bào)，必然會把資金投到經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目。一般逐利性民間資本是指個人所有但短期內(nèi)又無利潤較高的投資項(xiàng)目，為避免資本閑置而投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中保證一定收益的資本。這部分資本一般投資于那些經(jīng)濟(jì)效益不大好（或近期經(jīng)濟(jì)效益不大好而遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益較好），但有一定社會效益的項(xiàng)目。無逐利資本是指無需追求利潤的資本，主要來源于社會上的各種捐贈，主要是熱愛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱心人士和組織捐贈設(shè)立。無逐利性民間資本由于其規(guī)模不大，決定了其在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的施展空間不大，因而其作用相對較小。在保護(hù)實(shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)由于民間資本的不穩(wěn)定性和投資的非長期性，很難把民間資本長期投資在社會效益較好的項(xiàng)目。

民間資本同其他資本一樣都有逐利性，并且因?yàn)樗鹄麧櫟拇笮《淖冏陨碓谝欢〞r期的形態(tài)大小。如果民間資本可以參與的經(jīng)濟(jì)活動有相當(dāng)大的利潤空間，那么民間資本的容量就會不斷變大，甚至?xí)哑渌I(lǐng)域的資本也轉(zhuǎn)移到此時的經(jīng)濟(jì)活動中。如果民間資本所參與的經(jīng)濟(jì)活動利潤空間較小，或者不能參與有利潤空間的經(jīng)濟(jì)活動，那么民間資本就可能以其他形式參與到整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，如儲蓄、購買國債等。endprint

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的民間資本較其他領(lǐng)域而言相對容量較小，因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的利潤空間較小，而且可參與的空間不大。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目普遍存在于民間的現(xiàn)狀，而且很大一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目是不能進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，所以民間資本參與其中的機(jī)會不大。但是，隨著我國推廣生產(chǎn)性保護(hù)在一些傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)施，也就為民間資本積極參與其中提供了政策支持和良好機(jī)會?！段幕筷P(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的意見》已經(jīng)表明了政府的積極態(tài)度，并且鼓勵民間資本通過多種途徑、多個渠道參與到保護(hù)實(shí)踐之中。比如東阿阿膠是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其在發(fā)展的過程中就在一定時期面臨資本面緊張，其通過股票、債券市場向社會融資，解決了發(fā)展中的資金制約，成為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的排頭兵。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域民間資本的適度規(guī)約

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的最終目的是為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有序傳承。因而，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的民間資本必須“以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提”，以一種生產(chǎn)要素的形態(tài)參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具體項(xiàng)目的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，在推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有效傳承的前提下，實(shí)現(xiàn)自身的合理收益。民間資本作為社會保護(hù)力量的一部分，積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，也是我們開展全民保護(hù)的一種探索。民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，只是社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的一種方式，絕不是全部的、萬能的保護(hù)方式，更不是唯一的保護(hù)方式。因而在保護(hù)實(shí)踐中，我們應(yīng)當(dāng)對民間資本進(jìn)行一定的規(guī)約，避免一些不必要的彎路，以便實(shí)現(xiàn)預(yù)期的保護(hù)效益。

積極探尋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具體項(xiàng)目活態(tài)傳承與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間良性互動的有效機(jī)制。倡導(dǎo)和鼓勵民間資本參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐，是為了嘗試建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具體項(xiàng)目活態(tài)傳承與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間良性互動的有效機(jī)制，實(shí)踐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。同時，民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并不是可以參與到所有的保護(hù)項(xiàng)目中，這既有民間資本規(guī)模有限的原因，更有不同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承特點(diǎn)各異的原因。民間資本規(guī)模較其他資本而言規(guī)模較小，且我國關(guān)于民間資本投資管理的體制機(jī)制不夠完善，故民間資本不可能而且資本所有人也不敢參與到太多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中。只有與市場緊密相關(guān)，需要借助市場來實(shí)現(xiàn)傳承的項(xiàng)目可以作為民間資本參與的對象。若民間資本不加區(qū)分地參與到其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中，非但不能實(shí)現(xiàn)自身的合理收益，反而會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目造成傷害。

必須堅(jiān)持社會效益的首要位置，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)收益是通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化而成的文化商品的售賣而實(shí)現(xiàn)。就投資收益而言，其大小在很大程度上就成為了民間資本決定是否參與保護(hù)實(shí)踐的重要砝碼。如果我們的保護(hù)實(shí)踐不能為參與其中的民間資本帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益，那么就很難吸引民間資本參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中去。我們要在一定程度上保障民間資本在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的收益，這是實(shí)現(xiàn)全民保護(hù)的重要步驟。針對具體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的不同，可以提供不同的扶植措施，如實(shí)行稅收、信貸、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等傾斜性政策，使得參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)踐的民間資本的利益能夠從另一個方面得到保障。

在保護(hù)實(shí)踐中，我們必須認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐不可能離不開一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是經(jīng)濟(jì)效益絕不能代替社會效益成為衡量保護(hù)實(shí)踐成敗的最主要因素。在保護(hù)實(shí)踐中，我們必須而且始終堅(jiān)持社會效益的首要位置，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。唯有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求，又能夠促進(jìn)文化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作與改善民生的有機(jī)結(jié)合。

是否允許民間資本參與到具體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承，必須充分尊重傳承人的選擇。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的力量和方式有很多種，甚至每一個具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目都有符合自身特點(diǎn)的保護(hù)力量和方式。在對保護(hù)力量和保護(hù)方式的選擇中，我們要充分尊重傳承人的選擇，堅(jiān)持保護(hù)方式的多樣性。民間資本能否促進(jìn)具體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)傳承，關(guān)鍵在于要對具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目具體問題具體分析，要從其傳承的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)來加以判斷選擇。全部推進(jìn)民間資本參與到所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)傳承，會對不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目造成巨大傷害；全部拒絕民間資本參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，將會延誤一些急需民間資本的項(xiàng)目的正常發(fā)展。在取和棄的選擇中，要避免外在力量的過度干預(yù)所造成的一刀切的做法，要充分尊重具體項(xiàng)目傳承人的意愿，并結(jié)合項(xiàng)目傳承發(fā)展的實(shí)際情況來做決定，絕不可出現(xiàn)個別部門、專家學(xué)者甚至新聞媒體等其他力量越俎代庖的現(xiàn)象，更不可不顧具體項(xiàng)目之別而盲目跟風(fēng)。

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