孫飛

摘 要：會計監(jiān)督是會計職能的組成部分之一，其作用主要是對對會計的各項工作進行監(jiān)督，保證會計信息工作的準確性和可靠性，加強企業(yè)會計監(jiān)督體系對其經營管理具有重要作用。本文作者通過對會計監(jiān)督體系進行簡要分析，提出會計監(jiān)督體系中存在的問題和解決的有效措施。

關鍵詞：會計監(jiān)督體系；存在問題；解決方法

當前市場經濟環(huán)境下，企業(yè)的經營管理需要會計監(jiān)督體系進行監(jiān)督管理，以確保各項經濟計劃順利進行。隨著會計監(jiān)督體系的建立，其監(jiān)督過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要不斷完善和提高，下面進行簡要分析。

一、會計監(jiān)督體系與方法概述

會計監(jiān)督體系是由會計人員及會計監(jiān)督機構構成，以保障企業(yè)經濟利益為目的，按照自身權利對各項會計工作進行監(jiān)督，確保會計相關信息的可靠與準確，進而督促各項經濟主體正常運行，實現(xiàn)企業(yè)資金的正常運作。會計監(jiān)督體系由以下幾個方面構成：首先，國家監(jiān)督。國家監(jiān)督是代表國家政府的財政、稅務以及審計等部門，對企業(yè)會計工作進行監(jiān)督與管理，其中，國家監(jiān)督與企業(yè)內部會計的監(jiān)督是相互協(xié)調補充的。國家監(jiān)督按照國家頒布的《會計法》的相關內容進行監(jiān)督，分為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督及稅務監(jiān)督。財政監(jiān)督是各級財政部門對企業(yè)資金積累、分配等內容進行監(jiān)督，它是各級財政部門根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行的主要監(jiān)督工作。審計監(jiān)督是審計部門按照法律的相關規(guī)定對企業(yè)金融部門和收支情況進行監(jiān)督，是國家監(jiān)督會計工作的手段之一。稅務監(jiān)督主要是稅務部門通過稅收的征管對納稅人的經濟情況進行監(jiān)督，是推動各單位加強包括會計工作在內的基礎管理。其次，企業(yè)內部監(jiān)督。企業(yè)的內部監(jiān)督是企業(yè)內部的會計人員、會計機構根據(jù)自身的職責對企業(yè)的會計賬簿、財務報告進行的監(jiān)督，企業(yè)內部監(jiān)督的根本任務是監(jiān)督企業(yè)記賬憑證、財務收支等審核，保證各項財務信息的真實、可靠、合法，保證企業(yè)正常運營。最后，社會監(jiān)督。社會監(jiān)督的執(zhí)行者是注冊會計師，注冊會計師的主要監(jiān)督工作是對企業(yè)相關財務會計事宜進行審計，實現(xiàn)對企業(yè)會計工作的外部監(jiān)督。其工作內容還包括出示審計報告，并保證報告的合法性，注冊會計師不對企業(yè)進行服務，而是對企業(yè)的各個財務會計信息及資料負責，其工作具有法律公正性。

二、會計監(jiān)督體系中存在的主要問題

1.企業(yè)內部存在逆向監(jiān)督現(xiàn)象。企業(yè)內部的逆向監(jiān)督是指企業(yè)內部會計監(jiān)督受單位負責人的擺布，存在反向監(jiān)督現(xiàn)象。根據(jù)國家頒布的《會計法》中的內容規(guī)定，單位內部監(jiān)督包括會計人員及審計人員對單位負責人的監(jiān)督，但在現(xiàn)實工作中，這種監(jiān)督工作很難開展。因為會計人員和審計人員與負責人是被雇傭與雇傭的關系，單位負責人委托會計及審計人員進行監(jiān)督工作，他們之間是上級與下級的關系。所以，單位內部監(jiān)督實際上是單位負責人對會計和審計人員的監(jiān)督、審計人員對會計人員的監(jiān)督、會計人員和審計人員對單位內部部門及經濟業(yè)務活動的監(jiān)督。這種模式則會造成會計信息虛假不真實的情況，為社會監(jiān)督和國家監(jiān)督帶來難度。

2.社會監(jiān)督效果不佳。社會監(jiān)督的約束力不是針對所有公司，其中對上市公司能具有一定的約束力，但效果不明顯。社會監(jiān)督的可操作性較差，企業(yè)提供的會計信息的可信度不高，無法辨別真?zhèn)?。例如：“銀廣夏事件”和“虹光事件”。對于非上市公司來說，企業(yè)往往因為審計費用而忽視社會監(jiān)督，導致社會監(jiān)督操作性較差。

3.會計監(jiān)督體系不成熟，缺乏監(jiān)督執(zhí)行力。目前，我國的會計監(jiān)督體系尚不成熟，主要表現(xiàn)有以下兩方面：第一，缺少會計審計的規(guī)范性，主要表現(xiàn)在會計事務所和企業(yè)的一些組織結構管理人員在管理活動、資金安排、投資收益等事物的分配處理上存在不規(guī)范性。第二，政府機構的監(jiān)督部門對各自職責分工不明確，管理局面較為被動混亂，例行檢查未能有效落實且檢查力度不夠。我國當前的會計監(jiān)督部門的執(zhí)行力度不夠，在規(guī)模較小的企業(yè)中，其會計監(jiān)督職責往往有經營者負責，而且，在實際負責會計信息的會計人員工作過程中，經理的權利層次也與該單位的會計人員所擁有的權利不同，尤其行政監(jiān)督職能方面則更是難以落實到經理人員身上。從此看出，企業(yè)會計的監(jiān)督職能無法發(fā)揮其執(zhí)行力度，難以實現(xiàn)會計監(jiān)督的主要作用。

三、加強完善會計監(jiān)督體系的主要方法

1.加強企業(yè)內部監(jiān)督。加強企業(yè)的內部監(jiān)督，重點是實現(xiàn)財務會計人員獨立化，也就是建立盈利性質的財務會計服務公司，將這類公司從屬于原公司，其工作內容是對原公司的經營業(yè)務進行確認、記錄、計量和報告，使其剝離為獨立于企業(yè)利益相關者之外的“第三者”，這樣就不受單位負責人的影響，真實準確的反應公司的財務信息。財務會計服務公司由企業(yè)運行機制對其進行約束，建立獨立的法人資格，會計和審計人員的工作內容和業(yè)績審核單獨受財務會計服務公司負責管理，具有與委托公司進行雙向選擇的權利。

2.健全社會監(jiān)督體系。社會監(jiān)督體系的完善需要對管理會計人員企業(yè)化管理，加強對注冊會計師的管理。對管理會計人員企業(yè)化管理是通過經營者對會計人員直接進行約束，使會計人員不受政府和企業(yè)的制約，將其利益與企業(yè)經濟效益相結合，應用利益驅動規(guī)律對企業(yè)負責，不斷向企業(yè)管理當局提供有助于提高經濟和社會效益的管理會計信息。注冊會計師是行使社會監(jiān)督的權利，國家監(jiān)督部門要對注冊會計師加強管理，保證其審計報告真實有效，加強其可信度。

3.完善會計監(jiān)督體系，加強執(zhí)行力度。完善會計監(jiān)督體系首先要嚴格制定監(jiān)督內部制度要求，保障會計行為主體所提供的會計信息、報表、憑證等具備時效性與完整性，加強監(jiān)督工作在企業(yè)組織財務管理上的規(guī)范性。其次要完善外部監(jiān)督，加強對會計服務機構的審核與評估，為保證企業(yè)機構財務審計監(jiān)督內容可靠完整。最后要健全會計制度，加強會計行為主體的專業(yè)能力培養(yǎng)建設，全面提高會計從業(yè)人員的專業(yè)水平、實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，提高會計工作者的責任意識和觀念，為提高會計主體的職業(yè)判斷能力奠定有利基礎。除此之外，會計監(jiān)督部門要加強執(zhí)行力度，對監(jiān)督職責進行明確分工，真正起到會計監(jiān)督的作用。

四、結語

綜上所述，分析我國企業(yè)會計監(jiān)督管理中存在的問題，并提出解決的有效措施。我國企業(yè)會計監(jiān)督體系的健全與完善不僅需要國家、社會、企業(yè)的共同努力，更需要會計監(jiān)督工作人員的認真負責，以專業(yè)的理論知識和高尚的職業(yè)操守要求自己，實現(xiàn)會計監(jiān)督體系更好的發(fā)展。

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