尹鴻斌

“天下大事，必做于細”。精細管理已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受。但如何運用精細管理方法，做實、做細企業(yè)黨建工作，進一步提升工作水平和效果，目前還缺乏系統(tǒng)的探索和實踐。本文就此做幾點膚淺的思考。

一、企業(yè)黨建工作需要引入精細管理

精細管理是相對于常規(guī)管理的更高層次的理念。目前，現(xiàn)代企業(yè)對精細管理的定義是“五精四細”，即：精華（文化、技術(shù)、智慧）、精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精品（質(zhì)量、品牌）、精通（專家型管理者和員工）、精密（各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)），細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。簡而言之，“精”為更好、更優(yōu)，精益求精；“細”為更加具體，細針密縷。精細管理最基本的特征，就是重細節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

管理是任何一個組織永恒的主題，企業(yè)黨建工作本身也是一種管理。但是管理方法、管理思維不可能一成不變，管理形式因大量先進管理文化的涌入越來越呈現(xiàn)出乘勢加速發(fā)展的趨勢。與形勢任務(wù)的發(fā)展相比，企業(yè)黨建工作的管理方面存在的一些局限和不足越來越明顯地表現(xiàn)出來。一方面，目前企業(yè)黨建工作仍然以粗放型、經(jīng)驗型管理為主，比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。對比“五精”的內(nèi)涵，近年來在企業(yè)文化建設(shè)等較為單一的方面取得了一些進展，但差距仍然非常大。最簡單的例子就是黨建工作的吸引力、影響力和感染力問題。一方面，企業(yè)黨建工作的管理比較偏重于基礎(chǔ)，偏重于外在的形式，比較缺乏對服務(wù)對象的精確把握和對服務(wù)成效的細致檢驗，大而化之的東西多，務(wù)虛的成分多，量化落實、量化考核的內(nèi)容少，導(dǎo)致黨建工作的每一個細分措施都很難做到準(zhǔn)確把握。解決這些問題，要以改革的精神進行深入地探索，有必要借鑒先進管理文化，改進企業(yè)黨建工作的管理方式。

精細管理是一種先進的管理文化和管理手段。從精細管理的概念可以看出，它基本符合黨建工作的管理需要，對于改進和加強黨建工作具有積極的作用。一是精細管理講究人文性，以人為本，以文載道，這正是黨建工作的根本。二是精細管理講究細節(jié)控制和過程管理，重視“做事不貪大、做人不計小”，這是黨建工作所一貫倡導(dǎo)的。三是精細管理講究過細工作，重視每一個環(huán)節(jié)創(chuàng)最佳、爭一流，這是黨建工作的一貫追求。同時，精細管理重具體、重落實、重成效等特點，有利于改進黨建工作內(nèi)容過于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗等現(xiàn)實問題。因此，在企業(yè)黨建中探索和嘗試引入精細管理十分必要。

二、運用精細管理需解決三個問題

精細管理與其它的管理方式一樣，是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理要素多，對管理層、執(zhí)行層和相應(yīng)的管理制度層面有著極其嚴(yán)格的要求。要在企業(yè)黨建工作中運用精細管理，事先應(yīng)解決好觀念、載體和考核三個問題。

(一)創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)變觀念。首先是管理層的觀念問題。企業(yè)管理層在研究、規(guī)劃、部署黨建工作中，能否做到精益求精，能否充分考慮服務(wù)對象的需求和執(zhí)行層的能力，設(shè)計的載體是否具有操作性、能量化分解和考核，特別是能否堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)的統(tǒng)一，真正把上級的要求和企業(yè)的實際充分結(jié)合起來，形成本單位具體的貫徹落實措施。這不單是方法問題，更是思想觀念問題。特別是在企業(yè)分廠（車間），管理層制定的規(guī)劃、意見等，沒有必要再讓黨支部研究如何落實，而是明確應(yīng)該怎么干、不應(yīng)該怎么干。這個問題解決不好，精細管理必然停留在紙面。其次是執(zhí)行層的觀念問題。執(zhí)行層在工作中能否準(zhǔn)確領(lǐng)會、精確貫徹上級的要求，能否不打折扣真正負起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精，也是對觀念和態(tài)度的極大挑戰(zhàn)。

(二)創(chuàng)新思路，選準(zhǔn)載體。企業(yè)黨建工作需要有效載體來實現(xiàn)。精細管理的載體設(shè)計，應(yīng)該是重質(zhì)量而輕數(shù)量。這與企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀有一定的差距。舉個簡單的類比，在同一目標(biāo)的前提下，把一項工作或活動載體細分為研討、計劃、安排、檢查、考核、獎懲落實到人頭，與把兩個或是更多的載體細化分解到人頭相比，哪一個更“精”、哪一個更“細”，不言而喻。這就要求管理層在研究設(shè)計載體時，要克服不顧實際貪多求全的思想，能用一個載體解決的問題堅決不用兩個。當(dāng)前，很多企業(yè)黨建載體多不好落實，這關(guān)鍵在于工作思路不夠清晰，沒有在深刻領(lǐng)會與充分結(jié)合上下足功夫。引入精細管理，必須解決這類現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新制度，嚴(yán)格考核?？己藲v來是企業(yè)黨建工作的難題，但并不是“此題無解”。如果具備了精細管理的觀念和思路，制度創(chuàng)新必然能夠走出一條新路子，考核的問題將迎刃而解。精細管理對制度的要求十分苛刻，每一項工作、每一個細節(jié)、每一個流程，隨時隨地，都要有相應(yīng)的制度來制約和考核。解決企業(yè)黨建工作的考核問題，有必要采取這樣的方式。比如，做員工的思想政治工作，管理層的思路和計劃是怎樣形成的，方式方法是否符合員工的實際？這些問題不能等到執(zhí)行層落實了以后感到效果不佳的時候再去追究，而是在研究制定計劃的同時，就要有制度的約束、監(jiān)督和考核。制度到位與否，直接影響著精細管理的程度，是運用精細管理最為核心、最為細致，也是最大的難點所在，是必須解決的關(guān)鍵性問題。

三、運用精細管理要以“實”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗成效

精細管理是手段，改進和加強企業(yè)黨建工作，真正實現(xiàn)虛功實做，更好地、更加具體地發(fā)揮黨建在企業(yè)兩個文明建設(shè)中服務(wù)保證作用，才是目的。因此，檢驗精細管理在企業(yè)黨建工作中的成效，關(guān)鍵要看這項工作比以前是否更加具體實在、更加富有實效。

總體來說，“實”體現(xiàn)在以下五個方面：

一是黨建工作的載體更加實在。如果這個載體從一誕生就被黨員職工稱之為“搞花架子”、“又是那一套”等，既不符合上級黨組織的要求，也肯定不符合精細管理的內(nèi)涵。

二是黨建工作的落實措施更加實在。是否克服了“照抄照搬、上下一般粗”、“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”的現(xiàn)象，是否符合實際，既具體又具有很強的操作性。如果這些措施在執(zhí)行層出現(xiàn)茫然無所適從的情況，或者需要執(zhí)行層再花更大的精力去研究如何貫徹落實，這也不能說是精細管理。

三是管理層和執(zhí)行層落實的行為更加實在。精細管理對管理層和執(zhí)行層的要求是一致的，就是要精益求精地抓落實。落實的行為最能體現(xiàn)管理對人的影響。精細管理環(huán)境下，無論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應(yīng)該是執(zhí)行制度的模范，都應(yīng)該具備“不達目的誓不罷休”的態(tài)度和作風(fēng)。

四是工作考核更加實在。是否還存有一些不能考核的項目，在考核中是否“老好人”仍有空間，考核好的差的是否同等對待等。如果回答是，說明制度建設(shè)還不符合精細管理的要求。

五是對服務(wù)對象產(chǎn)生的作用更加實在。這個問題也是可以量化的。比如，企業(yè)對黨建工作是否滿意，關(guān)鍵在于黨建工作是否對經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極的推動作用；職工其中對黨建工作是不是擁護，關(guān)鍵在于各級黨組織是否把話說到員工心坎上，把事做到員工需要的地方。

目前，就韶鋼而言，通過將精細管理運用在安全生產(chǎn)中，已經(jīng)產(chǎn)生了非常明顯的效應(yīng)。重細節(jié)、重基礎(chǔ)、重過程、“抓小放大”的管理模式已成為強基達標(biāo)、規(guī)范管理的內(nèi)在要求，推動了企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)營管理特別是成本控制中同樣發(fā)揮了比較明顯的作用。但在黨建思想政治工作中能否實施精細管理，仍然需要深入細致的思考和大膽的探索嘗試。