呂榮勝+崔璞

文章編號(hào)：1001-148X（2014）05-0148-05

摘要：本文從技術(shù)生命周期角度出發(fā)，將產(chǎn)學(xué)研合作分為基礎(chǔ)研究階段、應(yīng)用研究階段、R&D階段及規(guī)模生產(chǎn)階段，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作各階段的特征、利益訴求及政策需要進(jìn)行分析，提出政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力機(jī)制、信息保障機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制及評(píng)估和反饋機(jī)制等，旨在為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化提供政策支撐和環(huán)境保障。

關(guān)鍵詞：技術(shù)生命周期；政府；產(chǎn)學(xué)研合作；機(jī)制

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2013-09-27

作者簡(jiǎn)介：呂榮勝（1951- ），男，天津人，天津理工大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：戰(zhàn)略管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代物流與商務(wù)營(yíng)銷；崔璞（1987-），女，山東濰坊人，天津理工大學(xué)管理學(xué)院研究生，研究方向：企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略與營(yíng)銷。

基金項(xiàng)目：天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：12ZLZLZF05600；天津市政府決策咨詢重點(diǎn)課題，項(xiàng)目編號(hào)：ZFZX2013-24。產(chǎn)學(xué)研合作作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)有效提高技術(shù)研究水平、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，改變我國(guó)創(chuàng)新效率低下現(xiàn)狀具有重要的意義。黨的十八大報(bào)告提出，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。僅從字面意義來(lái)看，產(chǎn)學(xué)研合作只涉及企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)三方，事實(shí)上，縱觀各國(guó)的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，政府在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮重要的作用，具有不可替代性。目前，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作處于發(fā)展時(shí)期，政府如何促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作已成為理論研究的重點(diǎn)。現(xiàn)有研究多是在整體分析產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施。而產(chǎn)學(xué)研合作是技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，在該過(guò)程的不同階段，產(chǎn)學(xué)研合作的特征不同，出現(xiàn)的問(wèn)題及各方的利益訴求也是不同的。這就意味要使政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施更切實(shí)有效，就應(yīng)該充分了解產(chǎn)學(xué)研合作各階段不同的特征。本文正是從這一角度出發(fā)分析探討技術(shù)生命周期的不同階段產(chǎn)學(xué)研合作的特征，以此提出政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效的激勵(lì)機(jī)制。

一、技術(shù)生命周期的界定與產(chǎn)學(xué)研合作階段特征產(chǎn)學(xué)研合作的最終目的是實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)生命周期為了解產(chǎn)學(xué)研合作在不同階段技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的特征提供了依據(jù)。技術(shù)生命周期理論是根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論以及對(duì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的理解形成的，一般把技術(shù)生命周期定義為一項(xiàng)技術(shù)變成產(chǎn)品并推向市場(chǎng)所經(jīng)歷的過(guò)程。對(duì)于技術(shù)生命周期階段的劃分，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了不同的看法，泰瑟思認(rèn)為技術(shù)生命周期可以劃分為一般性研究發(fā)展階段、應(yīng)用研發(fā)階段、大量制造生產(chǎn)階段和市場(chǎng)擴(kuò)張階段四個(gè)典型發(fā)展階段；哈維將技術(shù)生命周期具體劃分為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)論證、技術(shù)開始應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用成長(zhǎng)、技術(shù)成熟及技術(shù)衰退六個(gè)階段［1］；浦根祥、周志豪把技術(shù)生命周期劃分為導(dǎo)入期、生長(zhǎng)期、成熟期和停滯期四個(gè)發(fā)展階段［2］；范金花認(rèn)為產(chǎn)品的技術(shù)生命周期應(yīng)該包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)用增長(zhǎng)、技術(shù)成熟、替代技術(shù)和技術(shù)過(guò)時(shí)六個(gè)發(fā)展階段［3］；周誠(chéng)將國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)生命周期劃分為：新技術(shù)研發(fā)階段、新技術(shù)水平擴(kuò)散階段及新技術(shù)垂直轉(zhuǎn)讓階段［4］。鑒于產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)以及合作階段實(shí)際產(chǎn)出的不同，本文將技術(shù)生命周期分為四個(gè)階段，即基礎(chǔ)研究階段、應(yīng)用研究階段、R&D階段和規(guī)模生產(chǎn)階段。

從技術(shù)生命周期來(lái)看，產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程其實(shí)是隨著技術(shù)成果的創(chuàng)新與應(yīng)用，各方從接洽開始到持續(xù)深入合作再到合作解體的過(guò)程。產(chǎn)學(xué)研合作在技術(shù)生命周期不同階段的合作特征不同，主要體現(xiàn)在合作主參與方、階段產(chǎn)出、核心要素和階段特征四個(gè)維度上（見圖1）。

圖1基于技術(shù)生命周期的產(chǎn)學(xué)研合作階段分析

總第445期呂榮勝：基于技術(shù)生命周期的政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制研究????商 業(yè) 研 究2014/05（一）基礎(chǔ)研究階段

在技術(shù)生命周期的基礎(chǔ)研究階段，企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的合作處于初建期，相互了解程度較低，各自分工不夠清晰，合作關(guān)系處于磨合狀態(tài)。該階段工作主要由大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)，對(duì)即將合作開展的內(nèi)容進(jìn)行分析研究，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)有初步了解。由于企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)各方在合作目的、利益著眼點(diǎn)、組織形式及價(jià)值觀等方面存在差異：企業(yè)著眼于自身的生產(chǎn)營(yíng)利性，缺乏自主研發(fā)及創(chuàng)新的動(dòng)力；高校注重學(xué)術(shù)研究能力及自身科研水平的提高，缺少自主參與合作的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)；科研機(jī)構(gòu)的商業(yè)性決定其以技術(shù)研究的盈利為目的。并且企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間互不熟悉，造成了各方關(guān)系的不穩(wěn)定，一定程度上制約了產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步深入。這就決定政府不僅要采取相應(yīng)的措施為產(chǎn)學(xué)研合作提供動(dòng)力支持，還需要提供必要的基礎(chǔ)信息知識(shí)，打破各方之間存在的信息不對(duì)稱的弊端，完成基礎(chǔ)研究階段對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)建以及對(duì)新知識(shí)的認(rèn)識(shí)，促使產(chǎn)學(xué)研合作盡快進(jìn)入應(yīng)用研究階段。

（二）應(yīng)用研究階段

該階段是技術(shù)的研發(fā)階段，分為共性技術(shù)研究階段和商業(yè)應(yīng)用研究階段，仍以高效和科研機(jī)構(gòu)為主開展合作。產(chǎn)、學(xué)、研三方合作關(guān)系緊密度不斷上升、對(duì)創(chuàng)新合作的認(rèn)同感加強(qiáng)，各方知識(shí)和信息交換、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動(dòng)變得頻繁，協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。共性研究階段企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)仍處于技術(shù)研發(fā)期，階段產(chǎn)出是在實(shí)驗(yàn)室中合作研發(fā)的新技術(shù)；隨著研究的深入，將新技術(shù)逐漸開始應(yīng)用于商業(yè)，探討新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的可行性，各方合作步入商業(yè)應(yīng)用研究。在商業(yè)應(yīng)用階段，探討新技術(shù)的應(yīng)用性需要對(duì)技術(shù)前景、市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估，必須保持三方信息溝通渠道的暢通性。另外，利益分配框架的確立是該階段各方關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新成本一般大于模仿創(chuàng)新的成本，且科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)都以利益最大化為目的，不愿意自己獲得的利益低于參與技術(shù)創(chuàng)新所付出的成本，而是希望通過(guò)合作獲得技術(shù)創(chuàng)新外溢的好處［5］。如果處理不好各方利益分配問(wèn)題，既會(huì)損害各方參與合作的積極性，影響技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)度，也會(huì)為以后的合作埋下隱患［6］。因此，這一階段需要政府構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)以及中介服務(wù)體系，提高產(chǎn)、學(xué)、研之間以及與外界的信息知識(shí)的轉(zhuǎn)移效率，為產(chǎn)學(xué)研合作評(píng)估技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、形成各方利益分配框架提供服務(wù)。

（三）R&D階段

該階段企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)交叉參與最頻繁，也是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期。各方技術(shù)、人員交流頻繁，協(xié)同創(chuàng)新密集發(fā)生，合作資金迅速消耗，同時(shí)合作風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高。R&D階段又分為商品開發(fā)（小試）和工藝開發(fā)（中試）兩個(gè)階段，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出分別為小批量的技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)結(jié)果與批量的技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)成果。在該階段由于需要有對(duì)市場(chǎng)前景和風(fēng)險(xiǎn)的判斷，還需要增加商品和工藝開發(fā)必要的配套資產(chǎn)，而一般情況下大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)不具備這種判斷力和配套資產(chǎn)，因此必然是以企業(yè)為主開展合作。另外，由于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要有大量資金的投入，且在該階段合作成本投入加大，可能超出各方預(yù)期的資金投入，甚至超出各自的承受能力。如果在資金保障方面不足的話，可能會(huì)導(dǎo)致技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程的停滯，影響合作的順利開展；也可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自行解體過(guò)早終止合作，這樣的產(chǎn)學(xué)研合作是沒(méi)有任何效果的。因此，該階段需要政府一方面為產(chǎn)學(xué)研合作提供資金保障，另一方面組織中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)學(xué)研合作提供技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)，從市場(chǎng)的角度為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供保障。

（四）規(guī)模生產(chǎn)階段

技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過(guò)工藝開發(fā)批量實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證后，進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)階段，該階段合作是以企業(yè)為主、高效和科研機(jī)構(gòu)為輔的形式開展合作的。進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)階段并不意味著產(chǎn)學(xué)研合作的終結(jié)，因?yàn)榧夹g(shù)成果最終應(yīng)用于企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，仍需要有一定的時(shí)間。高校及科研機(jī)構(gòu)的參與能夠?qū)夹g(shù)應(yīng)用過(guò)程中反饋的問(wèn)題做出及時(shí)的處理。技術(shù)創(chuàng)新成果雖然已經(jīng)經(jīng)過(guò)R&D階段，獲得批量實(shí)驗(yàn)的成功，但最終的規(guī)模化生產(chǎn)也可能出現(xiàn)失敗。因此，規(guī)?；a(chǎn)階段也是產(chǎn)學(xué)研合作的重要階段。該階段最終的產(chǎn)出是技術(shù)成果大批量的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。由于轉(zhuǎn)化過(guò)程的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性以及外界環(huán)境的影響，技術(shù)成果最終的應(yīng)用效果可能與預(yù)期出現(xiàn)一定的偏差，影響產(chǎn)學(xué)研各方利益的最終分配。這就需要政府引導(dǎo)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制和反饋機(jī)制，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)技術(shù)應(yīng)用的階段效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，保障各方利益。

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二、政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

基于以上技術(shù)生命周期各階段產(chǎn)學(xué)研合作特征的分析，不同階段產(chǎn)學(xué)研承擔(dān)的任務(wù)不同，面臨的合作問(wèn)題也是不同的，為此政府應(yīng)針對(duì)性的制定不同的機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。

（一）動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制能夠穩(wěn)定產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系、激發(fā)各方參與合作的熱情。動(dòng)力機(jī)制可以以直接資金支持方式或以間接減稅優(yōu)惠政策方式給予產(chǎn)學(xué)研合作支持；還可以結(jié)合產(chǎn)學(xué)研各主體的科研特征制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)各方科研人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新研究。

1．資金投入機(jī)制。在西方國(guó)家，政府普遍采用基金資助產(chǎn)學(xué)研合作的形式，如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大等推行的“匹配基金”、“科學(xué)基金”等，國(guó)外多個(gè)政府推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作成功案例說(shuō)明，政府在資金上給予產(chǎn)學(xué)研的支持是不可缺少的［7］。目前我國(guó)也有類似的基金項(xiàng)目，而大部分屬于整體性、一次性自主合作基金的形式，對(duì)于合作項(xiàng)目研究的深度和連續(xù)性沒(méi)有起到較好的激勵(lì)作用。為此，政府可以將給予的科技資金采用分階段的投入方式，在技術(shù)生命周期不同階段，將各方承擔(dān)的任務(wù)以及各自的研究成果進(jìn)行一定的考核，作為階段資金投入標(biāo)準(zhǔn)。比如在基礎(chǔ)研究階段及共性研究階段，高校和科研機(jī)構(gòu)作為合作主參與方承擔(dān)科技成果概念性、基礎(chǔ)性的研究，在該階段應(yīng)加大對(duì)高校及科研機(jī)構(gòu)的資金激勵(lì)，當(dāng)研究出現(xiàn)一定成果進(jìn)入到商品研究階段，再下?lián)芰硪慌Y金，以此循環(huán)更能激發(fā)高校及科研機(jī)構(gòu)的合作熱情。在R&D階段，產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入技術(shù)成果批量生產(chǎn)階段，對(duì)企業(yè)給予資金形式激勵(lì)可以發(fā)揮其主體功能，使企業(yè)成為科研成果的主體，解決企業(yè)不愿意將自己資金用于技術(shù)創(chuàng)新，而以“搭便車”［8］形式獲取科技成果好處的問(wèn)題，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。

2．人才激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際成果評(píng)定員工的績(jī)效，而在產(chǎn)學(xué)研合作中，高校和科研機(jī)構(gòu)中的研究人員的工作一般是知識(shí)的、無(wú)形的，不能直接被實(shí)際估量，工作成果必須通過(guò)企業(yè)才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益從而獲得報(bào)酬。因此，傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)定方法不能充分發(fā)揮對(duì)科研人員的激勵(lì)作用。另外，以高校為代表的研究機(jī)構(gòu)聚集了豐富的人力和智力資源，但長(zhǎng)期以來(lái)將項(xiàng)目、論文和獲獎(jiǎng)的數(shù)量作為科研水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使其缺乏市場(chǎng)服務(wù)的導(dǎo)向，致使研究成果找不到出路，技術(shù)創(chuàng)新能力大大減弱，沒(méi)有充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中主力軍的作用，造成高校與企業(yè)現(xiàn)實(shí)人才與市場(chǎng)需求的脫節(jié)。為此政府制定的人才激勵(lì)機(jī)制，如職稱評(píng)定，工資晉升等，能夠激勵(lì)科研人員積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果的創(chuàng)新水平；并給予產(chǎn)學(xué)研合作以名分，如國(guó)家級(jí)、省級(jí)市級(jí)的產(chǎn)學(xué)研合作基地等名分，鼓勵(lì)高校及科研機(jī)構(gòu)加大與企業(yè)的合作交流，實(shí)現(xiàn)科研人員與企業(yè)需求的對(duì)接，提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）信息保障機(jī)制

信息溝通交流是產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。在基礎(chǔ)研究階段和共性研究階段，產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)部信息的溝通是科技成果研發(fā)創(chuàng)新的必要基礎(chǔ)；在規(guī)模生產(chǎn)階段，保持與外界信息的溝通，及時(shí)獲取與科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，是科研成果完成規(guī)模生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的保障。因此，政府應(yīng)建立利于產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)部信息交流機(jī)制以及產(chǎn)學(xué)研合作與外部信息交流機(jī)制。

1．內(nèi)部信息交流機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部良好的信息交流機(jī)制使信息知識(shí)的轉(zhuǎn)移和共享更加便利，有利于合作經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的積累以及合作知識(shí)庫(kù)的建立。在產(chǎn)學(xué)研合作初期，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的信息溝通渠道沒(méi)有全面形成，缺乏科技創(chuàng)新的交流，導(dǎo)致合作處于基礎(chǔ)研究階段的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響技術(shù)創(chuàng)新的效率。在政府的引導(dǎo)下，建立信息技術(shù)平臺(tái)作為合作各方信息交流的公共平臺(tái)，定期發(fā)布有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果信息及組織各方交流，使高校和科研機(jī)構(gòu)所掌握的科技動(dòng)態(tài)和企業(yè)掌握的信息匯集到一起，滿足產(chǎn)學(xué)研合作各方主體需求、減少信息的不對(duì)稱、提高信息知識(shí)的轉(zhuǎn)移效率、加快技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)度，為科技成果轉(zhuǎn)化提供新的資源優(yōu)勢(shì)。另外，信息技術(shù)平臺(tái)積累的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)可以提供給其它類似的產(chǎn)學(xué)研合作，節(jié)約了產(chǎn)學(xué)研合作信息知識(shí)采集成本，提高了合作技術(shù)創(chuàng)新的成功率。

2．外部信息保障機(jī)制。有效的產(chǎn)學(xué)研合作不僅要維持產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部信息交流的暢通，也要加強(qiáng)與外界信息技術(shù)的溝通。在全球化的背景下，信息知識(shí)流動(dòng)更新的速度很快，只有保持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)與外界的交流溝通，將產(chǎn)學(xué)研合作置于當(dāng)今知識(shí)信息網(wǎng)的背景下，才能打破合作故步自封、僵化封閉的現(xiàn)象。政府部門擁有強(qiáng)大的信息獲取優(yōu)勢(shì)，作為產(chǎn)學(xué)研一方與外界一方信息交流溝通的重要聯(lián)系人，及時(shí)準(zhǔn)確為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)提供關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新需求、技術(shù)成果應(yīng)用及技術(shù)創(chuàng)新政策等方面的信息，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研開展技術(shù)創(chuàng)新合作。政府還可以通過(guò)科技成果展覽會(huì)、學(xué)術(shù)講座、論壇等形式宣傳產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)區(qū)域之間科技信息的交流，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為技術(shù)成果的應(yīng)用尋找廣泛的市場(chǎng)空間。

（三）中介服務(wù)機(jī)制

在技術(shù)生命周期的不同階段，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的職能不同，僅依靠產(chǎn)學(xué)研三方還不能使科研成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程趨于完備，這就需要發(fā)揮中介服務(wù)體系的作用加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。中介服務(wù)體系是產(chǎn)學(xué)研合作中技術(shù)供給方——高校和科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)需求方——企業(yè)有效的溝通橋梁，降低各方信息不對(duì)稱引發(fā)的交易成本，提高產(chǎn)學(xué)研合作效率；另外，中介服務(wù)體系還可以提供科技評(píng)估、信息溝通、人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的服務(wù)，在一定程度上降低了產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合。在目前科技服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠完善的情況下，政府應(yīng)主導(dǎo)建立健全科技中介服務(wù)體系，規(guī)范機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式，形成分工專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的中介服務(wù)體制，為產(chǎn)學(xué)研合作定期征集合作技術(shù)難題、科研成果、科研人才信息，做好企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的信息溝通、咨詢服務(wù)等工作，促進(jìn)、保障產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行。如美國(guó)政府開展的“制造技術(shù)推廣伙伴關(guān)系”計(jì)劃通過(guò)提升中介服務(wù)水平［9］，建立起各類成果轉(zhuǎn)化中介的組織網(wǎng)絡(luò)，提升了中介服務(wù)能力，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。

（四）評(píng)估和反饋機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新的成功并不代表著最后規(guī)?；⑹袌?chǎng)化階段的成功，科研成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程。此外，在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新成果可能沒(méi)有進(jìn)入最后的規(guī)模化生產(chǎn)階段就已經(jīng)失敗。但無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新的成功還是失敗，都是產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，因此，應(yīng)該有一套客觀、全面、公正的評(píng)估機(jī)制和反饋機(jī)制，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。首先政府應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作評(píng)估機(jī)制，完善專家咨詢、問(wèn)責(zé)制度，結(jié)合科研成果的最終應(yīng)用情況，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)各方在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所做的貢獻(xiàn)，為各方最終經(jīng)濟(jì)利益的分配提供依據(jù)；另外通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制，政府可以對(duì)投入產(chǎn)學(xué)研合作的資金使用情況進(jìn)行跟蹤，評(píng)價(jià)資金的應(yīng)用效果，避免企業(yè)與學(xué)研機(jī)構(gòu)為獲取政府資金而采取的短期合作行為，提高政府投入資金的利用價(jià)值。其次，建立反饋機(jī)制，尋找合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成良性的產(chǎn)學(xué)研合作反饋環(huán)，激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作熱情，為以后的產(chǎn)學(xué)研合作提供借鑒指導(dǎo)。

三、結(jié)論與啟示

目前產(chǎn)學(xué)研合作得到了政府的大力支持，但在技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。本文從技術(shù)生命周期視角出發(fā)，詳細(xì)分析不同階段產(chǎn)學(xué)研合作的特征，得出政府應(yīng)針對(duì)不同階段出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的合作促進(jìn)機(jī)制，即通過(guò)制定動(dòng)力機(jī)制激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三方的合作積極性，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究階段三方合作關(guān)系，降低R&D階段資金投入風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)完善信息保障機(jī)制加速企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三方之間的信息流通，為技術(shù)創(chuàng)新提供更多的外部市場(chǎng)信息；通過(guò)健全中介服務(wù)機(jī)制架起產(chǎn)、學(xué)、研三方溝通橋梁，減少信息溝通不暢產(chǎn)生的成本，為技術(shù)創(chuàng)新及科研成果產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)服務(wù)；通過(guò)采用評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制分析、總結(jié)產(chǎn)學(xué)研合租過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步的合作提供借鑒指導(dǎo)，有助于技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建和完善。

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參考文獻(xiàn)：

［1］程躍．企業(yè)能力與新興技術(shù)共生演化機(jī)理研究［D］．成都：電子科技大學(xué)，2010：49-50.

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［5］趙麗洲，丁長(zhǎng)青．基于生命周期視角的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力研究［J］．統(tǒng)計(jì)與決策，2009（15）：165-166.

［6］胡恩華．產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中問(wèn)題及對(duì)策研究［J］．研究與發(fā)展管理，2002（1）：55-57.

［7］宋健，陳士俊．國(guó)外產(chǎn)學(xué)研政策的經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］．現(xiàn)代管理科學(xué)，2008（7）：36-38.

［8］費(fèi)鐘琳，魏巍．扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政府政策——基于產(chǎn)業(yè)生命周期的考量［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2013（2）：104-107.

［9］趙京波．我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)濟(jì)績(jī)效研究與模式、機(jī)制分析［D］．長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2012：54-55.

Research on the Mechanism of Government Promoting the Industry-University

-Research Cooperation based on Technology Life Cycle TheoryLV Rong-sheng, CUI Pu

（School of Management, Tianjin University of Technology, Tianjin 300384, China）

Abstract:From the perspective of the technology life cycle theory, this paper divides the industry-university-research cooperation into four stages: basic research stage, application research stage, R&D stage and scale production stage, then analyzes the characters, interest demands and policy needs among the four stages, and puts forward the promoting cooperation mechanisms，including dynamic mechanism，information security mechanism，intermediary service mechanism，evaluation and feedback mechanism, to provide the policy support and environmental protection for promoting cooperation and realizing the scientific and technological achievements transformation．

Key words：technology life cycle theory; government; industry-university-research cooperation; mechanism

（責(zé)任編輯：李江）

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Research on the Mechanism of Government Promoting the Industry-University

-Research Cooperation based on Technology Life Cycle TheoryLV Rong-sheng, CUI Pu

（School of Management, Tianjin University of Technology, Tianjin 300384, China）

Abstract:From the perspective of the technology life cycle theory, this paper divides the industry-university-research cooperation into four stages: basic research stage, application research stage, R&D stage and scale production stage, then analyzes the characters, interest demands and policy needs among the four stages, and puts forward the promoting cooperation mechanisms，including dynamic mechanism，information security mechanism，intermediary service mechanism，evaluation and feedback mechanism, to provide the policy support and environmental protection for promoting cooperation and realizing the scientific and technological achievements transformation．

Key words：technology life cycle theory; government; industry-university-research cooperation; mechanism

（責(zé)任編輯：李江）

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［8］費(fèi)鐘琳，魏?。龀謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政府政策——基于產(chǎn)業(yè)生命周期的考量［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2013（2）：104-107.

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Research on the Mechanism of Government Promoting the Industry-University

-Research Cooperation based on Technology Life Cycle TheoryLV Rong-sheng, CUI Pu

（School of Management, Tianjin University of Technology, Tianjin 300384, China）

Abstract:From the perspective of the technology life cycle theory, this paper divides the industry-university-research cooperation into four stages: basic research stage, application research stage, R&D stage and scale production stage, then analyzes the characters, interest demands and policy needs among the four stages, and puts forward the promoting cooperation mechanisms，including dynamic mechanism，information security mechanism，intermediary service mechanism，evaluation and feedback mechanism, to provide the policy support and environmental protection for promoting cooperation and realizing the scientific and technological achievements transformation．

Key words：technology life cycle theory; government; industry-university-research cooperation; mechanism

（責(zé)任編輯：李江）

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