梁書穎

摘要：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下的宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀既涵蓋來自新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的積極影響包括可靠性、相關(guān)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，又涵蓋來自新準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)包括監(jiān)督機(jī)制方面、監(jiān)督內(nèi)容方面、監(jiān)督人員方面、監(jiān)督是念方面。并從完善相關(guān)法律法規(guī)等變革監(jiān)督方式，提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，更新監(jiān)督理念等方面探討宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督體系完善的方法。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督；現(xiàn)狀及建議

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0137-02

進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，尤其隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深入推進(jìn)，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系面臨的挑戰(zhàn)更大、問題更多，原有的弊端也逐漸顯露出來，既嚴(yán)重影響了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果，也不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，為真正落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)管的作用，有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，加強(qiáng)宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督體系就成為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下亟待思考和解決的問題。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的概況

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2005年，財(cái)政部先后發(fā)布了6批包括22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿，全面梳理、調(diào)整和修訂了1997年至2001年期間頒布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；2006年2月15日，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則；2006年10月30日，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》（財(cái)會(huì)[2006]18號(hào)文件），企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善體系最終構(gòu)建起來；2007年1月1日，上市公司開始執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系（包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南），對(duì)其他企業(yè)采取鼓勵(lì)執(zhí)行的措施；2008年，財(cái)政部又推出了一批符合條件的企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系；2009年，所有大中型企業(yè)都開始執(zhí)行這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

（二）宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，所謂的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督就是通過對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料或者進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等工作來監(jiān)督，也就是微觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，而外部會(huì)計(jì)監(jiān)督就是國(guó)家相關(guān)部門或組織在得到授權(quán)或受托的條件下對(duì)指定單位的會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要由社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督組成，前者是民間審計(jì)監(jiān)督，也就是中觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督；而后者是由國(guó)家相關(guān)部門組織進(jìn)行的監(jiān)督工作，也就是我們主要講的宏觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，對(duì)宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督既有積極的影響，也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)督到位，就可以有效防治會(huì)計(jì)信息造假的現(xiàn)象，有效地反饋新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的效果，及時(shí)完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，使其發(fā)揮更大作用，反之，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位會(huì)影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體效果，會(huì)計(jì)——這一國(guó)際商業(yè)語言的份量也會(huì)隨之降低。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下的宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）來自新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的積極影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容全面、規(guī)范性強(qiáng)，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌，重實(shí)質(zhì)更勝于形式，以經(jīng)濟(jì)交易等經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)取代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外在表現(xiàn)形式進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量和確認(rèn)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，更加可靠、相關(guān)，也更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。

1.可靠性。為信息的使用者提供可靠的信息數(shù)據(jù)是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求，所謂可靠性是指企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息應(yīng)該真實(shí)有效，能夠正確反映其經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更能強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性，要求企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息時(shí)，要以實(shí)際進(jìn)行的事項(xiàng)或交易作為會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告的依據(jù)，確保會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的完整、真實(shí)、可靠。除了在基本準(zhǔn)則中強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息的可靠性，新準(zhǔn)則在《借款費(fèi)用》《資產(chǎn)減值》等具體準(zhǔn)則中也對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性問題進(jìn)行了詳加規(guī)定，最大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。拿期末資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量來說，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求把使用公允價(jià)值列為其基礎(chǔ)，這種新型計(jì)量方法能提高資產(chǎn)賬面價(jià)值的真實(shí)性，從而使會(huì)計(jì)信息更加可靠。

2.相關(guān)性。所謂相關(guān)性是指信息與信息使用者的決策相關(guān)，即確保信息能在使用者決策的過程中發(fā)揮作用，信息相關(guān)的立足點(diǎn)即信息對(duì)決策的有用性，具體來說就是在決策作用前提供給決策者可靠信息的及時(shí)性和可靠性，如果做不到這兩點(diǎn)，就達(dá)不到信息相關(guān)的目的和作用，所以，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是針對(duì)信息受眾來說的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)為企業(yè)長(zhǎng)期決策提供相關(guān)信息，放棄過去一些不利于信息相關(guān)性的計(jì)價(jià)方法，提高了信息的有效利用率。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加大了信息披露的力度和范圍，不但允許使用者通過表內(nèi)數(shù)據(jù)了解企業(yè)資金的流量、財(cái)務(wù)狀況等信息，同時(shí)可以通過表外數(shù)據(jù)了解企業(yè)的整體情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。

3.現(xiàn)實(shí)性和可操作性。較之過去，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加重視現(xiàn)實(shí)性和可操作性。為便于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，具體準(zhǔn)則明確了各項(xiàng)資產(chǎn)定義以及確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特別強(qiáng)化了公允價(jià)值在投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、金融工具等領(lǐng)域的應(yīng)用，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的規(guī)定更加符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和特點(diǎn)，因而具備一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）來自新準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)

1.監(jiān)督機(jī)制方面

自2007年我國(guó)實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作受到諸多挑戰(zhàn)，首先表現(xiàn)在管理機(jī)制無法適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，未能完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，行政監(jiān)督仍居于主導(dǎo)地位，內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力量不足，難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，即充分發(fā)揮以健全財(cái)務(wù)收支內(nèi)部約束機(jī)制為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督和以加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)證機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)監(jiān)督兩大監(jiān)督力量，提高政府對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的能力。但當(dāng)前，我國(guó)許多企業(yè)內(nèi)部缺乏約束機(jī)制，監(jiān)督制度并不健全或落實(shí)不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督不獨(dú)立，一些管理者憑借“權(quán)力”任意指使會(huì)計(jì)人員做假賬，干擾正常的工作程序，使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。相關(guān)法律法規(guī)松散，難以對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際工作中無法可依，出現(xiàn)“鉆空子”的情況。

2.監(jiān)督內(nèi)容方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容調(diào)動(dòng)較大，規(guī)定更加具體、細(xì)化。在會(huì)計(jì)計(jì)量上，除了規(guī)定不同資產(chǎn)類型，要采用不同計(jì)量屬性，還規(guī)定即使隸屬同一資產(chǎn)類型，因其來源不同，也要采取不同的計(jì)量屬性。比如，企業(yè)合并要采用歷史成本計(jì)量模式，而固定資產(chǎn)的初始計(jì)量則要采用公允價(jià)值計(jì)量模式。操作難度較高，易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度增大。在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更為強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息對(duì)于經(jīng)濟(jì)決策的重要性，要求加大企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露范圍和程度，改變過去會(huì)計(jì)信息主要滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的。在會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)上，新標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)計(jì)管理人員能夠正確把握經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，打破外在假象的迷惑，保證會(huì)計(jì)計(jì)量的有效性、合理性?！肮蕛r(jià)值”成為衡量會(huì)計(jì)信息可靠性的重要標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國(guó)資本市場(chǎng)的力量較為薄弱，“公允價(jià)值”尚缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)。

3.監(jiān)督人員方面

由于新準(zhǔn)則變動(dòng)內(nèi)容多、變動(dòng)幅度大，一次性出臺(tái)大量具體規(guī)則，極大考驗(yàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的應(yīng)變能力和業(yè)務(wù)水平。只有監(jiān)管人員熟練掌握、正確理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能真正提高會(huì)計(jì)信息輸出的質(zhì)量，最大程度地發(fā)揮監(jiān)督作用。新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管從業(yè)人員的技能和素質(zhì)提出了更高的要求。特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了一些全新的會(huì)計(jì)理念，比如“公允價(jià)值”，使資產(chǎn)計(jì)量不再局限于審計(jì)師和報(bào)表編制者的專業(yè)知識(shí)范圍，同時(shí)需要定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合，提供專業(yè)資產(chǎn)估值的服務(wù)。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還包括一系列針對(duì)金融、房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等特殊領(lǐng)域的具體準(zhǔn)則，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高，要求會(huì)計(jì)監(jiān)管人員能夠相對(duì)了解具體行業(yè)的特點(diǎn)，避免會(huì)計(jì)信息的失真。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)雖然有所改善，但整體上仍很一般，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平普遍偏低，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力也比較弱，難以達(dá)到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

4.監(jiān)督理念方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在趨同國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的過程中，完成以原則導(dǎo)向代替規(guī)則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，不再對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行具體規(guī)則的硬性規(guī)定，而是使其根據(jù)自身職業(yè)能力的判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，靈活性得到提高的同時(shí)，道德風(fēng)險(xiǎn)亦同樣增加。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督理念和監(jiān)督意識(shí)如何之于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下的會(huì)計(jì)監(jiān)管就顯得尤為重要，這也是會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的難點(diǎn)。如何在“以原則導(dǎo)向?yàn)橹鳌钡男聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下，權(quán)衡臨界標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的質(zhì)量，避免因新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的模糊性而產(chǎn)生新的會(huì)計(jì)監(jiān)管問題，是會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須慎重對(duì)待的問題。當(dāng)前，我國(guó)一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)操守比較低，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員沆瀣一氣的事件也偶有發(fā)生，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督理念勢(shì)在必行。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的改善

（一）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律制度，完善監(jiān)督機(jī)制

雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布為會(huì)計(jì)人員依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障，但是由于相關(guān)的配套法律法規(guī)的不完善，對(duì)上市公司虛假會(huì)計(jì)信息等問題的處罰力度不夠。因此，為使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、有法必依，必須建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則》。通過完善監(jiān)員督制度，明確會(huì)計(jì)監(jiān)管各部門的職責(zé)、權(quán)限范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督相互配合、相互制約，最終形成一套高效、有序、有力的監(jiān)督系統(tǒng)。政府部門主要是財(cái)政部門，要直接監(jiān)督重點(diǎn)會(huì)計(jì)部門，做好對(duì)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督的把關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督工作，從提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)入手，努力優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)人制度，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正落實(shí)。

（二）明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的環(huán)境下，會(huì)計(jì)監(jiān)督要重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)重組、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等涉及可靠性與相關(guān)性的兩大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)準(zhǔn)則的應(yīng)用。為此，一方面，要重點(diǎn)監(jiān)督“公允價(jià)值”的應(yīng)用情況，確保報(bào)表數(shù)據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，防止借“公允”之名，謀取私利，粉飾業(yè)績(jī)等。另一方面要重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)減值，避免出現(xiàn)利潤(rùn)操縱的現(xiàn)象，即由資產(chǎn)價(jià)值虛增導(dǎo)致的利潤(rùn)泡沫現(xiàn)象。具體措施是保留固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等八項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)提減值準(zhǔn)備，只要確認(rèn)并不予更改，以此達(dá)到切斷企業(yè)利潤(rùn)操縱的途徑，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。

（三）加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，組建專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍

目前我國(guó)部分會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，知識(shí)水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平偏低，有的對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精通，工作中會(huì)計(jì)信息的失真難免出現(xiàn)。因此，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。為適應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展需求，更好地應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員必須積極學(xué)習(xí)有關(guān)金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)等領(lǐng)域的前沿知識(shí)，不斷豐富自身的理論體系，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管部門要加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，通過績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等方式，督促會(huì)計(jì)監(jiān)管人員盡快理解、熟識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵，并真正融會(huì)貫通于工作實(shí)踐，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量；通過組建誠(chéng)信檔案、完善會(huì)計(jì)事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式等手段，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格考核；通過開展高校、會(huì)計(jì)事務(wù)所、企業(yè)之間的合作，組建一批由教師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、技術(shù)人才構(gòu)成為主的專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，成立資源庫(kù)和智囊團(tuán)，可以隨時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）更新監(jiān)管理念，推進(jìn)新準(zhǔn)則實(shí)施

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了過去“以規(guī)則為導(dǎo)向”的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，代之“以原則為導(dǎo)向”的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，監(jiān)督理念相應(yīng)地也要發(fā)生變化。首先，面對(duì)新環(huán)境和新要求，監(jiān)管人員必須在熟識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，認(rèn)真探索會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中可能出現(xiàn)的新問題，在監(jiān)督中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行監(jiān)督，確立學(xué)習(xí)型理念。其次，創(chuàng)造監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象之間的良好氛圍，確立服務(wù)型監(jiān)督的理念，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。為此，要放棄過去“重監(jiān)督、輕管理”的思想觀念，在“以人為本”原則的指導(dǎo)下，將服務(wù)理念貫徹監(jiān)督工作的始終。最后，強(qiáng)化監(jiān)管人員的法律意識(shí)，確立法制性監(jiān)督的理念，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、有法必依，減少監(jiān)督工作中違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，對(duì)內(nèi)容、規(guī)范都做了一定程度的調(diào)整，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管模式、監(jiān)管理念、監(jiān)管人員技能都提出了新要求，要求完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性，樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型的監(jiān)督理念，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，以進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。無疑，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加符合我國(guó)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但它在宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)用中也存有一定問題，提出了更大挑戰(zhàn)，因此我們要正視挑戰(zhàn)，努力克服各種困難，才能凈化市場(chǎng)環(huán)境，為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

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