烏若愚+++施玉雯

摘 要：近年來，貨運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)依托其特有的地緣優(yōu)勢(shì)，不斷鼓勵(lì)引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)整合資源，推動(dòng)全區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模化、集約化發(fā)展。本文分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)物流運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和不足，對(duì)面臨的問題作了梳理并提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：物流；電子商務(wù)；公路運(yùn)輸

一、物流運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀

物流總量保持平穩(wěn)。2013年，全區(qū)完成營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸量9.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1872.7億噸公里，物流貨物種類主要為煤炭及制品、礦物性建材、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品、水泥和輕工醫(yī)藥產(chǎn)品等。

物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。鐵路、公路、航空?qǐng)稣竞拓浳镞\(yùn)輸樞紐等設(shè)施明顯改善，以現(xiàn)代物流理念建設(shè)的各類物流園區(qū)、物流中心、配送中心得到較快發(fā)展。截止2013年底，全區(qū)公路通車總里程達(dá)到16.7萬公里，其中高速公路4080公里、一級(jí)公路5578公里，分別比上年增長(zhǎng)31.2%和19.6%。公路建設(shè)的快速發(fā)展，為交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)快速健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

物流運(yùn)輸裝備更加現(xiàn)代化。鼓勵(lì)低能耗、環(huán)保型車輛進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié)，運(yùn)輸裝備更加符合運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的需要。到2013年底，全區(qū)營(yíng)運(yùn)載貨汽車大型車數(shù)量為18.3萬輛，比上年增長(zhǎng)5.7%，貨運(yùn)車輛向?qū)I(yè)化、重型化方向發(fā)展。

物流業(yè)技術(shù)水平逐步提高?！皟?nèi)蒙古交通物流公共信息系統(tǒng)”平臺(tái)搭建完成。重點(diǎn)物流園區(qū)、物流配送中心和物流企業(yè)注重采用先進(jìn)的信息和生產(chǎn)管理技術(shù)，增加專業(yè)配套服務(wù)功能，物流現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。

二、優(yōu)勢(shì)和不足

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，內(nèi)蒙古物流業(yè)依靠豐富的資源、獨(dú)特的區(qū)位、廣闊的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，面臨諸多機(jī)遇：一是國(guó)家實(shí)施向北開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與俄蒙等國(guó)家資源開發(fā)和對(duì)外貿(mào)易等方面合作，為全區(qū)物流業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。二是自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，為全區(qū)物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。三是內(nèi)蒙古加快推進(jìn)國(guó)家能源重化工、有色金屬加工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等基地建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為物流業(yè)發(fā)展開辟了市場(chǎng)空間。

但是，內(nèi)蒙古自治區(qū)物流業(yè)發(fā)展中還面臨一些問題，主要是：

1.電子商務(wù)物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，新技術(shù)、新裝備應(yīng)用相對(duì)較少。許多電子商務(wù)物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的概念、地位及作用認(rèn)識(shí)不夠，設(shè)施陳舊，物流管理的電子化程度還較低，不能滿足迅速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。

2.商業(yè)環(huán)境相對(duì)落后，造成電子商務(wù)物流服務(wù)需求不足，而且專業(yè)化服務(wù)程度低。我國(guó)企業(yè)中自營(yíng)物流的占大多數(shù)，導(dǎo)致專業(yè)的物流代理服務(wù)得不到充分利用。

3.對(duì)物流理論的研究還不夠系統(tǒng)和深入。當(dāng)今物流管理理論的研究和實(shí)際應(yīng)用都已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，出現(xiàn)了許多新的理論。

4.“無法可依“，電子商務(wù)物流發(fā)展的制度環(huán)境有待完善。在我國(guó)目前還沒有一套正式的法律文書管制電子商務(wù)物流，這給物流企業(yè)帶來了很多不便之處。也給很多不法分子制造了鉆法律空子的機(jī)會(huì)。

三、推進(jìn)物流電子商務(wù)發(fā)展的措施

1.完善物流電子商務(wù)管理體制與工作機(jī)制。管理體制上，由政府主導(dǎo)，發(fā)展改革部門為物流主管部門，各部門按照業(yè)務(wù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)。工作機(jī)制上，建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參加的自治區(qū)物流聯(lián)席會(huì)議制度，研究協(xié)調(diào)自治區(qū)物流電子商務(wù)發(fā)展中的有關(guān)重大問題和政策。

2.科學(xué)制定物流電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)內(nèi)蒙古自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確物流電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)，多措施、多步驟地整體推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3.加大對(duì)物流電子商務(wù)支持力度。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，凡是具備或租用必要的運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，至少具有從事運(yùn)輸（或貨運(yùn)代理）和倉(cāng)儲(chǔ)兩種以上經(jīng)營(yíng)范圍，能夠提供運(yùn)輸、代理、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務(wù)，并具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)的企業(yè)，均可登記注冊(cè)為物流企業(yè)。稅收和土地政策方面，新版的第三方物流企業(yè)、新辦民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分，兩年后減半征收三年，對(duì)列入自治區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)和物流配送中心項(xiàng)目，優(yōu)先保證建設(shè)用地。多渠道增加對(duì)貨物物流業(yè)的投入。列入國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)物流業(yè)建設(shè)工程，支持通過銀行貸款、股票上市、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并等途徑籌集建設(shè)資金。

4.加強(qiáng)電子商務(wù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。交通運(yùn)輸部門充分運(yùn)用信息化手段，加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求的物流信息平臺(tái)，并積極探索區(qū)域內(nèi)物流信息平臺(tái)的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸計(jì)劃、車輛調(diào)度與路線規(guī)劃、配送和貨物跟蹤、車輛運(yùn)作管理、成果管理及控制以及運(yùn)輸信息的查詢等業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)物流企業(yè)依托物流信息平臺(tái)，完成各類相關(guān)信息的獲取、交換和處理，提升車輛運(yùn)行效率、降低物流成本，為電子商務(wù)提供更高水平的服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，通過物流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)發(fā)貨、投保、支付結(jié)算、跟蹤監(jiān)控、交易評(píng)價(jià)等的全程在線服務(wù)，為廣大物流需求企業(yè)提供安全、可信、高效、優(yōu)質(zhì)的電子商務(wù)服務(wù)。爭(zhēng)取到2014年底，完成8萬臺(tái)北斗兼容終端安裝計(jì)劃，覆蓋近80%的大中型物流車輛。

5.合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)體系，扎實(shí)推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)省干線公路和縣鄉(xiāng)道路聯(lián)網(wǎng)、加密、擴(kuò)容、提速，促進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)與升級(jí)，充分發(fā)揮公路主骨架的作用；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路建設(shè)，加快農(nóng)村物流發(fā)展；優(yōu)化連接物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場(chǎng)站、社區(qū)集散網(wǎng)點(diǎn)等物流設(shè)施的道路，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)的有機(jī)銜接，全面增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)布局、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的配套互動(dòng)，形成適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的道路網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)于具備鐵路、航空等運(yùn)輸方式的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將在各級(jí)政府的支持下，給予配套建設(shè)高速或普通公路出入口的公路基礎(chǔ)設(shè)施支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳學(xué)芹，趙元鳳. 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展SWOT分析[J].實(shí)踐與應(yīng)用. 2011（12）

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作者簡(jiǎn)介：烏若愚（1987.09- ），女，內(nèi)蒙古赤峰市，蒙古族，畢業(yè)于北京交通大學(xué)，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸管理局；施玉雯（1986.11- ），女，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸管理局，助理工程師，大學(xué)本科，學(xué)士學(xué)位endprint