陳文琪 陳雨萱

學生自治：大學生全面發(fā)展的有效途徑

陳文琪1陳雨萱2

（1河海大學 教務處，江蘇 南京 210098；2四川大學 文學與新聞學院，四川 成都 610065）

學生自治是“以人為本”科學發(fā)展觀在高等教育中的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)大學生全面發(fā)展的有效途徑。學生在自治中能夠最大限度地發(fā)揮主觀能動性，充分調(diào)動內(nèi)在智慧和才能，有利于自律、自強、自信和奉獻精神的形成。通過轉變管理理念，明確“以學生為本”，確立學生的主體地位，同時增強大學生的自治意識，培養(yǎng)大學生的自治能力，擴大自治范圍，完善自治方式，發(fā)揮學生組織和社團自我管理的社會職能，讓大學生在自我教育和自我管理中達到自我發(fā)展的目的。

學生自治 學生發(fā)展 自治途徑

一、學生發(fā)展理論

學生發(fā)展理論是人的發(fā)展理論在高等教育領域里的運用和發(fā)展。根據(jù)全面發(fā)展的人的界定，全面發(fā)展的學生指的是學生身心的全面發(fā)展、認識能力和實踐能力的全面發(fā)展、個體和社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與全面發(fā)展。

學生發(fā)展理論最早產(chǎn)生于美國，是20世紀早期隨著學生發(fā)展運動的興起應運而生的。美國大學的就業(yè)指導運動一般認為是學生發(fā)展理論的最早應用。當時美國的高等教育迅猛發(fā)展，學生規(guī)模不斷擴大，“學生來源的復雜性和學生需要的多樣性使得學生對職業(yè)指導等非傳統(tǒng)項目的需求日益增強?！保?］就業(yè)指導運動的工作重點是為了幫助對職業(yè)選擇有困難的學生，通過分析自身的個性特點，找到最適合自己的職業(yè)領域并為能勝任這份工作而做好準備。同時，學生發(fā)展理論的推廣也離不開美國教育理事會的支持。該理事會于1937年和1949年兩次發(fā)表了以“學生人事觀點”為題的報告，以文件的形式提出：高等教育機構不僅要研究和傳授知識，還承擔著促進學生發(fā)展的責任。報告詳細列舉了學生全面發(fā)展應包括認知能力的培養(yǎng)、職業(yè)技能的準備、價值觀的發(fā)展、學生參與民主過程及承擔公民責任能力的培養(yǎng)。除此之外，專業(yè)學會、一些心理學家和社會學家都開始關注大學生成長發(fā)展的研究，為學生發(fā)展理論的形成創(chuàng)造了條件。

學生發(fā)展理論是把大學生當做完整的人來看，高等教育要以大學生的學習和發(fā)展為中心，既要關注學生的共性發(fā)展，又要考慮到個性發(fā)展的多樣性和社會需求的多樣性，達到兩者之間的和諧，創(chuàng)造有利于大學生全面發(fā)展的校園環(huán)境。學生發(fā)展理論對我國高等教育管理具有重要的指導意義。當前我國已經(jīng)進入了高等教育大眾化階段，越來越多不同年齡和家庭背景的學生接受高等教育，由于不同的個體發(fā)展會表現(xiàn)出不同的發(fā)展模式，再加上多元化社會對大學生的要求已不僅僅局限于對知識的掌握，更重視各方面能力的培養(yǎng)，因此傳統(tǒng)的學生管理模式已不適應時代的要求，有必要與時俱進，改變傳統(tǒng)的學生管理觀念，變“管”學生為“育”學生。學生發(fā)展理論關注的正是學校所提供的教育、管理、服務項目能否促進學生發(fā)展，體現(xiàn)了大學對學生群體的關注，也進一步加深了人們對高等教育目標的重新認識。大學不僅是研究高深學問的地方，更是促進學生全面發(fā)展的地方，如何才能培養(yǎng)學生全面發(fā)展的能力，學生自治是關鍵。通過學生自治，增強大學生的主體性地位，調(diào)動學生學習和生活的積極性，鍛煉學生的自治能力，讓學生在真正意義上成長起來，形成獨立自主、團結負責的品格，這才是促進學生學習和自身發(fā)展的最佳途徑。因此，學生發(fā)展理論為學生自治的推行奠定了基礎，也為學生自治指明了方向，即學生自治的目的不是單純地脫離學校管理者的管束，而是通過自我管理、自我約束和自我服務來達到自我發(fā)展的效果。通過學生自治，尊重學生個性的發(fā)揮，不拘一格地培養(yǎng)人才，讓學生充分深入地了解自己的特點和長處，鼓勵學生勇于探索、勇于創(chuàng)新，引導學生開發(fā)內(nèi)在潛力。

二、學生自治的內(nèi)涵

1.大學自治

大學自治在西方通常又叫做學術自治，是指大學獨立地決定自身的發(fā)展目標和計劃，并將其付諸實施。將大學自治正式作為一種大學理念加以確定的是德國學者洪堡。洪堡在柏林大學籌建期間就撰文提倡大學自治。洪堡認為：“大學自治就是要使大學按照自身的邏輯發(fā)展而不受外部力量的控制和制約，以充分保障學術自由，具體措施主要是學生自治和教授治校?！保?］為了使大學自治這一理念真正確立，他成立了以講座教授為主體的教授會議，實行教授治校。正是由于洪堡在柏林大學確立了“大學自治”的經(jīng)典理念，德國大學的發(fā)展中才出現(xiàn)了著名的“洪堡時代”。而后各國大學在發(fā)展過程中紛紛取法德國，最終確立了“大學自治”這一理念的歷史地位，成為高等教育發(fā)展的基本理念之一。

2.學生自治

學生自治是大學自治的一種內(nèi)部表現(xiàn)，借鑒大學自治的含義，我們認為學生自治應該是指學生在法律規(guī)范許可的范圍內(nèi)，在不違反學校規(guī)章制度的前提下，學生對于自己的學習和生活能夠最大限度地發(fā)揮主觀能動性，在學校和老師的支持與監(jiān)督下，有權選擇學習的內(nèi)容和方式，有權參與到學校的日常管理中，對涉及學生利益的事務享有知情權、建議權及適當?shù)臎Q策權，并且能夠?qū)ψ约旱男袨樨撠?，同學之間互相幫助、互相勉勵、互相監(jiān)督，從而取得共同進步。學生自治強調(diào)的重點是自我教育、自我管理和自我服務。簡而言之，學生自治包含三方面內(nèi)容：學習自由、日常生活的自我管理和自我服務、民主參與。保障學生學習自由，增強學生自我管理能力，完善學生參與高等教育管理機制，對促進學生全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

三、學生自治的途徑

1.樹立“以學生為本”的高等教育管理理念。

“以人為本”是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然邏輯，“以人為本”的理念反映在高等教育中就是要“以學生為本”，要相信學生、尊重學生、依靠學生、發(fā)展學生，尊重學生生命成長的規(guī)律和合理的需要，以學生的發(fā)展為教育及管理之根本。教育是人性不斷自我完善的過程，教育管理的重點是“育”，而不是“管”，學校的教育管理應有助于學生個性的開展和全面發(fā)展。我國的大學應該符合服務型大學的發(fā)展趨勢，重新理解其服務的對象，從“以教師和科研為中心”的研究型大學轉變?yōu)?“以學生和知識的最終使用者為中心”的服務型大學。尊重學生的主體地位，發(fā)揮學生的主觀能動性，努力為學生創(chuàng)造有利于全面發(fā)展和表現(xiàn)的平臺。

2.激發(fā)學生自治意識，培養(yǎng)學生自治能力。

從目前的情況來看，學生自治不能得到有效實施，主要是因為學生缺乏自治意識，有較強的依賴思想，加之，受傳統(tǒng)教育思想的影響，學生習慣了聽從師命，不敢有獨立的行為。因此，當務之急是增強學生的自治意識，培養(yǎng)學生的責任心，讓學生把自己當成學校的主人，把學校當成自己的家。

學生自治是以學生為主體所展開的一系列行為，這種主體地位不僅是由學校所賦予的，更重要的是學生自己主動爭取，如何才有資格成為自治的主體，則需要學生自身具有自治的能力，因此培養(yǎng)學生自治的能力是關鍵。培養(yǎng)學生自治能力的前提是培養(yǎng)學生獨立自主的自律精神。“有了高度的自律精神，人們就能在他律所不能包括的情況下做到自我約束，也正是學生自治能夠成功的最終保障。讓學生在自我管理中學會自律，這本身就是一種非常好的教育?！保?］

3.完善參與機制，暢通大學生參與學校管理的渠道。

大學信息的公開化是學生參與管理的前提和基礎，學生只有在最大限度地獲取學校的信息動態(tài)、運行狀況的前提下，才能有效地參與學校管理。為此，大學需要建立一個完善的信息溝通系統(tǒng)，盡可能地通過各種途徑讓學生及時獲取學校的教育管理信息。例如大學可以通過校園網(wǎng)的信息發(fā)布系統(tǒng)、BBS學校論壇、電子郵件系統(tǒng)、校園廣播、校報等多種形式向?qū)W生傳遞信息，逐步提高教育管理工作的透明度。其次，應該在學校與學生之間建立民主協(xié)商制度。在學校公共政策的制定過程中，學生、教師和行政管理人員在自由、平等的基礎上廣泛參與討論、對話和協(xié)商并形成決策。這樣，既可以彌補立法機關和行政機關提供的規(guī)則的不足，增強其合法性，又可以在實施中得到學生的理解和配合?？梢远ㄆ谝詫W生代表大會、學生參議會、民主商談會等形式就某些政策咨詢學生代表的意見，并找出解決共同關心問題的方法，以求達成共識。還可以加強學生參與大學管理的組織建設，如在學校委員會中加入學生代表，或者在學校委員會的召開過程中允許學生代表參加。這些學生代表可以以自薦或推薦的形式，經(jīng)同學選舉討論產(chǎn)生，可以班級為單位，也可以專業(yè)為單位，按照一定的比例選舉產(chǎn)生，人數(shù)不應太多，但一定要具有代表性。一旦有了學生參與的氛圍和環(huán)境，就必定能調(diào)動學生參與的積極性，提高學生的參與能力，那么就能為學生自治奠定基礎，參與是邁向?qū)W生自治的重要一步。

4.發(fā)揮學生組織和社團自我管理的社會職能。

學生組織不僅是鍛煉學生工作能力的場所，而且是學生能夠有效參與學校管理的重要保證，更是學生活動得以開展的組織形式，只有學生組成一個團體才能進行自我規(guī)劃、自我調(diào)節(jié)、自我教育和自我管理。所以，對學生組織和社團的建設十分重要。要發(fā)揮學生組織的自治作用，首先要培養(yǎng)學生干部，學生干部是學生組織的核心和關鍵，他們的個人素質(zhì)、業(yè)務水平直接決定學生組織在同學心目中的形象，影響學生組織的建設和發(fā)展，也就自然影響學生自治管理模式的實施和落實。抓好優(yōu)秀學生干部隊伍建設，可以說是實施學生自治管理模式的一個重要環(huán)節(jié)?！爸挥薪M織、教育好這些團體組織中的學生干部，使他們成為學生自治的骨干，在各項活動中發(fā)揮積極作用、表率作用、核心作用，使他們能認真貫徹學校的要求，又能正確反映同學的呼聲，積極維護同學的正當利益，承上啟下地增進學校和同學之間的相互理解，才能真正使學生自治管理工作落到實處，保障學生自治管理模式的切實實施”［4］。在改進學生會組織結構方面，可以組建多種形式的學生自治管理委員會，如監(jiān)督委員會、評議委員會、申訴委員會、學生權益維護中心、學生事務仲裁委員會等，逐步實現(xiàn)學生自治職能的專門化、專業(yè)化。

［1］馬冬卉，陳敏.美國高校學生發(fā)展理論及相關問題探討［J］.現(xiàn)代教育科學，2007（3）.

［2］黃和平.大學自治若干問題研究［D］.蘇州：蘇州大學，2007.

［3］熊慶年.高等教育管理引論［M］.上海：復旦大學出版社，2007.

［4］鞠寧，歐陽婷.學生自治：高校管理的有益模式［J］.中國科教創(chuàng)新導刊，2009（11）.