蔣波?詹卉

摘 要 農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代中國國民經(jīng)濟的基礎，在經(jīng)濟不斷迅速發(fā)展的中國，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展也起著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)資源的合理利用和保護是我國的一項基本國策，可以看出合理利用農(nóng)業(yè)資源是非常重要的。但是長期以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不是很快，沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。是由農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)資源的合理利用以及農(nóng)業(yè)資源配置不合理所造成的。現(xiàn)在參與農(nóng)業(yè)勞動的人，大多數(shù)都是農(nóng)民，他們的受教育水平低，沒有用科學有效的方法達到農(nóng)業(yè)資源的合理利用。所以，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)資源；合理利用；問題；對策

中圖分類號：F323.2 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）15-0-02

面對資源和環(huán)境的雙重壓力，如何使農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境更好地與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，進而促進現(xiàn)代經(jīng)濟不斷發(fā)展，是當前的難題。在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)權和經(jīng)營權是分離的，也就是生產(chǎn)和市場脫節(jié)；與農(nóng)業(yè)相關的科技、體制、以及政策滯后，導致沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。為了實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置以及促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取一系列農(nóng)業(yè)資源合理利用的措施。由此，主要通過對分析農(nóng)業(yè)資源合理利用的的目的、意義，進而對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用提出相關建議。

1 含義

農(nóng)業(yè)資源指的是在人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動當中可以利用的各種資源既有自然資源又有社會資源。農(nóng)業(yè)的自然資源包括水、土地、氣候、物種等這些自然界中普遍存在的并且能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供條件的資源。而農(nóng)業(yè)的社會資源主要包括勞動力、技術、裝備以及資金等可以用來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素。農(nóng)業(yè)資源具有長期性、不可逆轉性以及發(fā)展的可變性等基本特征。

2 利用中所存在的問題

2.1 危機

總的來說，我國的資源總量比較多，但是人均擁有卻非常少，資源的稀缺性日益增強。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）我國的耕地總面積不斷減少，并且土地質(zhì)量不斷下降。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多土地被用來建工廠、建設大樓等，這些非農(nóng)占地迅速增長；人口不斷增長也是制約我國農(nóng)業(yè)資源合理利用的因素，加上社會需求的增加，人們對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的經(jīng)營方式?jīng)]有從根本上改變，導致我國耕地總面積不斷下降。大量工業(yè)廢水的排放導致土地質(zhì)量不斷下降，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。（2）水資源缺乏嚴重，且存在水資源浪費行為。我國人均水量非常少，只有世界人均水資源的1/4。在我國水資源需求量大且分布不均情況下，由于技術以及管理上的問題，農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費的現(xiàn)象非常嚴重。（3）森林覆蓋率越來越少。存在嚴重的亂砍亂伐現(xiàn)象，為了不斷增加土地的使用，人們無節(jié)制地砍伐樹木[1]。

2.2 利用效率低，浪費嚴重

農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用以及對農(nóng)業(yè)資源的保護技術都比較落后，導致農(nóng)業(yè)資源存在嚴重的浪費和破壞的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)資源的利用率很低。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出。我國生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在土壤侵蝕、水土流失嚴重、森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化嚴重等方面。應該如何有效地保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)資源地合理利用是首要解決的問題。

2.3 法律不健全

現(xiàn)在，許多農(nóng)業(yè)資源問題都沒有受到法律的約束和規(guī)范，要建立健全農(nóng)業(yè)資源的法律體系，解決有關農(nóng)業(yè)資源的權屬、流轉、評估、管理以及許多原因造成土地資源的浪費問題。我國必須要建立完善的法律制度，這樣才能更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用。

3 合理利用的目的和意義

合理利用農(nóng)業(yè)資源，充分分析農(nóng)業(yè)資源所具有的價值，總結農(nóng)業(yè)資源合理利用的規(guī)律。充分了解農(nóng)業(yè)資源的各種基本特征以及農(nóng)業(yè)資源的利用和保護方法，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布，對保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的利用效率以及促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展都產(chǎn)生非常重要的影響。隨著社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不斷提高，合理利用農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的重要作用體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)資源的合理利用可以落實《農(nóng)業(yè)法》對保護和利用農(nóng)業(yè)資源的要求，使農(nóng)業(yè)資源受到法律的保護。（2）可以充分了解農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源之間存在的關系，明確了提高農(nóng)業(yè)資源的利用率以及保護農(nóng)業(yè)資源的目標，使農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約方式向集約型方向轉變，促進與自然和諧相處，不斷探索出一條適合中國國情的資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展模式[2]。

4 合理利用的幾點對策

4.1 提高國民素質(zhì)，建立健全以法制為主體的約束機制

農(nóng)業(yè)資源不能夠合理利用，農(nóng)業(yè)就不能夠得到可持持續(xù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的合理利用，與人的行為密切相關。要不斷提高國民的素質(zhì)，特別是提高決策者的素質(zhì)。通過不斷加強國民學習對農(nóng)業(yè)資源的認識，提高他們保護農(nóng)業(yè)資源的意識。還通過政策、規(guī)章、合同、監(jiān)督、以及表彰和處罰等方式約束人的行為。建立健全以法治為基礎的約束機制是合理保護和利用農(nóng)業(yè)資源的重要任務。主要從以下幾個方面對提高資源的合理利用：（1）制定資源綜合管理的法規(guī)。將我國的農(nóng)業(yè)資源按土地、水、動植物等來劃分，進而分別制定相應的法律。這種立法不利于整個農(nóng)業(yè)資源的合理利用和保護，在單項管理上也存在沖突。為此，要建立整體農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)，使法律在農(nóng)業(yè)資源的合理利用上發(fā)揮更大的作用。（2）不斷修改和完善現(xiàn)有的法律體系?，F(xiàn)有的法律體系還不完善，農(nóng)業(yè)資源保護方面的法律要隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源出現(xiàn)的問題，不斷修改，使農(nóng)業(yè)資源法更加完善，逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用[3]。

4.2 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，還可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)以合理利用農(nóng)業(yè)資源及保護為中心，經(jīng)濟、生態(tài)和社會都獲得很好的效益。針對我國農(nóng)業(yè)資源不足的現(xiàn)象，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，以獲得更高的效率，促進人與自然和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 加速科技進步

科學技術能夠有效提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，使農(nóng)業(yè)資源再生，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要不斷加速相關農(nóng)業(yè)的科學技術創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用。一是要提高資源的優(yōu)化技術，這一技術可以提高資源的利用效率。資源的再生利用技術以及減少廢棄物排放的技術，都可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。不斷提高資源的永續(xù)技術。比如防止水土流失技術、鹽堿治理技術以及治理水污染技術等這些技術都可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用[4]。

5 結語

農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟的基礎。我國的農(nóng)業(yè)資源面臨著自然資源缺乏、農(nóng)業(yè)資源利用率低以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等問題。解決這一系列問題首先要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和保護，繼而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。國民應該不斷提高對我國農(nóng)業(yè)資源的認識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，不斷促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，使中國農(nóng)業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展的道路，對中國社會主義市場經(jīng)濟的建設起著非常重要的作用。

參考文獻

[1]徐萍，衛(wèi)新，王美青，等.浙江省低丘緩坡農(nóng)業(yè)資源高效集約利用的路徑與對策研究[J]. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2013，5（3）：23-24.

[2]開創(chuàng)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作新局面──李仁寶同志在全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室主任會議上的講話[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，8（2）：56-57.

[3]蘇勝娣.農(nóng)業(yè)資源高效利用與持續(xù)發(fā)展暨紀念農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作二十周年研討會在北京召開[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2012，6（4）：36-37.

[4]朱丕榮，楊美英.社會主義市場經(jīng)濟體制的一項基礎工作──淺論農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作[J]. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2013，9（2）：48-49.

（責任編輯：劉昀）endprint