單武雄?張海芳

摘 要 如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系，事關(guān)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，進而也關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)步伐等，意義重大。

關(guān)鍵詞 湖南；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；職業(yè)教育體系；農(nóng)業(yè)教育體系；終身教育

中圖分類號：G719.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）15-0-03

1 構(gòu)建背景

1.1 湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

湖南農(nóng)村生產(chǎn)力落后、市場化程度較低、科技教育落后，如何以獨特方式發(fā)展農(nóng)民教育事業(yè)，逐步構(gòu)建有湖南特色的農(nóng)民終身教育體系非常必要。雖然，目前湖南已有以湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院等涉農(nóng)高職院校為龍頭，大部分區(qū)域縣的中等涉農(nóng)職業(yè)學校為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。但是，由于條塊分割，各自為政，無序競爭，沒有形成合理科學的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。

1.2 湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的人才支撐基礎(chǔ)工程

實現(xiàn)湖南省《“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出的構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育協(xié)同育人，從低到高依次培養(yǎng)出職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)中等技能人才、農(nóng)業(yè)高端技能人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣人才的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。所以，科學調(diào)整農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出農(nóng)業(yè)專業(yè)特色，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)職業(yè)教育各個層次教育的發(fā)展，加大對農(nóng)民終身教育的力度。調(diào)整中等與高等職業(yè)院校和專業(yè)布局，協(xié)同共建湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育立體體系責任重大、迫在眉睫，意義重大。

2 相關(guān)概念的界定。

2.1 基本概念

一是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，包括中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)成人教育。二是“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系”3個方面的內(nèi)涵：一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。就是適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求和人的全面發(fā)展，遵循農(nóng)業(yè)職業(yè)人才成長規(guī)律。二是有機銜接，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)中等、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點，促進培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、行業(yè)指導、農(nóng)業(yè)集團化辦學等領(lǐng)域相銜接。三是多元立交，即農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才成長“立交橋”。

2.2 基本特征

即滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、以農(nóng)技人才的終身發(fā)展為本、體現(xiàn)農(nóng)技人才的終身教育理念，終身教育不能忘記農(nóng)民。

2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

發(fā)達國家農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系健全，各層次教育培養(yǎng)目標鮮明，特色突出，而且，相互銜接緊密，學生畢業(yè)獲得職業(yè)資格證書和文憑證書，既可以就業(yè)，也可以進入高一級學校繼續(xù)深造。因此，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊，具有可持續(xù)性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供各類人才和科技情報信息。

3 構(gòu)建意義

3.1 有利于平衡湖南職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)布局

湖南職業(yè)教育都扎堆與熱門專業(yè)，社會教育資源集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育非常薄弱，合理調(diào)整職業(yè)院校，扶植與推進、做大做強農(nóng)業(yè)職業(yè)大教育，減少熱門專業(yè)的重復設(shè)置和過多過濫設(shè)置，使得農(nóng)業(yè)職業(yè)教育取得更大的發(fā)展空間，職業(yè)教育均衡發(fā)展，湖南職業(yè)教育體系均衡發(fā)展。作為湖南職業(yè)教育體系主要組成部分的湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的殘缺，就不可能有完善的湖南職業(yè)教育體系。

3.2 有利于湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展

加強對如何構(gòu)建對湖南省不同地區(qū)、不同層次、不同管理歸屬的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源進行科學合理的整合，包括農(nóng)民培訓、扶貧開發(fā)培訓等教育資源整合到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育的主渠道中來，構(gòu)建湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏，依靠集團化辦學的力量，共同推動該省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，意義非常重大。

3.3 是有利于湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的發(fā)展

中共中央一號文件多次提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。就必須建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系與之相適應(yīng)。建立于完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，關(guān)系到高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與完善，進而關(guān)系到湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐的快慢。

4 構(gòu)建難點與重點

4.1 形成“崇尚農(nóng)業(yè)一技之長”的湖南農(nóng)耕職教文化，增強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的吸引力

“湖廣熟、天下足 ”、“湖南成為天下糧倉”、“崇尚農(nóng)業(yè)一技之長”的湖南職業(yè)教育農(nóng)耕文化研究。如何將“尊重農(nóng)業(yè)技術(shù)技能勞動”的價值觀融入“心憂天下、敢為人先、百折不撓、兼收并蓄”的湖湘文化的研究，形成“崇尚農(nóng)業(yè)一技之長、不唯學歷憑能力”的氛圍。增強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的吸引力，做大做強湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

4.2 明確各級各類農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓的職責

如何根本改變湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓機構(gòu)比較多，職責分工也不明確，尤其是培訓，政出多門，相互重復，導致教育資源分散和浪費的狀況。一方面如何進一步明確各級政府哪些職能部門具有管理農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的職責和范圍，徹底改變目前各職能部門均開展職業(yè)培訓的混亂局面；另一方面，如何理順各教育和培訓機構(gòu)的職責，明確各自承擔適合自己的培養(yǎng)或培訓任務(wù)。

4.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)中職農(nóng)業(yè)高職與高職銜接一體化發(fā)展

即如何推進開展農(nóng)職院校聯(lián)合省級以上示范性農(nóng)業(yè)類中職學校的中高職銜接工作，推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中高職銜接人才培養(yǎng)機制改革，推動中高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的有機銜接。

4.4 對接湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)

以共建隆平農(nóng)業(yè)高科技園為抓手，推進湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系與湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教師如何積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，帶領(lǐng)學生引進和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)；農(nóng)業(yè)職業(yè)院校如何與行業(yè)共建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，對農(nóng)作物新品種選育、安全高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工等方面核心技術(shù)攻關(guān)；如何推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶，積極推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)作。如何推動農(nóng)業(yè)高職院校對接湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出農(nóng)業(yè)專業(yè)特色。如何按照區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級需要去統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展等等。

4.5 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校辦學類型、學習形式的多樣化辦學機制改革

主要包括3個方面：一是學校職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育和社會化職業(yè)教育并舉。建立與產(chǎn)業(yè)體系布局結(jié)構(gòu)結(jié)合的職業(yè)學校網(wǎng)絡(luò)，面向全社會、面向人人提供多種形式職業(yè)教育等。二是農(nóng)業(yè)學歷職業(yè)教育與非學歷職業(yè)教育并重。建立開放溝通的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學歷、學位和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)院校要積極開展非學歷職業(yè)教育，堅持學歷教育與非學歷培訓并舉。三是全日制農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與非全日制農(nóng)業(yè)教育共同發(fā)展。鼓勵學習者通過工學結(jié)合的方式接受全日制職業(yè)教育，或通過工學交替的方式接受非全日制的職業(yè)教育，對半工半讀、周末學校、假期培訓和夜校等靈活的學習方式予以政策支持。

4.6 將農(nóng)民工培訓納入終身教育體系，并建立起長效機制

加強對農(nóng)民工的培訓，既是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進城市發(fā)展的必然要求，也是農(nóng)民工提高自身素質(zhì)的迫切愿望，是湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。長期以來，農(nóng)民工一直被排除在城市就業(yè)培訓的范圍之外。很多農(nóng)民工表示，勞動技能低，是他們在城里打工遇到的最大難題之一。所以，必須鼓勵農(nóng)民工接受職業(yè)教育，這不僅是權(quán)宜之計，更應(yīng)有長遠打算，形成長效機制。

4.7 研究政府如何進行政策支持與宏觀引導

經(jīng)費、觀念、培養(yǎng)機制等問題成為制約湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的瓶頸。湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的完善需要政府出錢、出力、出政策。政府如何將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育放在戰(zhàn)略性位置去考慮，加大基本建設(shè)投入，引導農(nóng)業(yè)院校辦學機制改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等等值得研究，是本課題研究對象。

參考文獻

[1]張?zhí)觳?現(xiàn)代職教體系同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的機理探析[J].淮南師范學院學報，2012，14（5）：81-84.

（責任編輯：趙中正）endprint