摘 要：新時期大學生黨建工作是高校面臨的一項重要任務。本文剖析了新時期高校大學生黨建工作存在的主要問題，并有針對性地提出了新時期高校黨建工作的一些建議和意見。

關鍵詞：大學生；黨建工作；創(chuàng)新；實踐

黨的十八大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。要求尊重基層首創(chuàng)精神，推廣基層黨建新經(jīng)驗。做好高校大學生黨建工作的創(chuàng)新與實踐，充分發(fā)揮大學生黨支部在高校的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的生機和活力具有重要意義。本文針對當前高校黨建工作存在的一些問題，對大學生黨建工作做了深入思考，并提出一些意見和建議，為今后高校大學生黨建工作提供參考。

1 新時期高校大學生黨建工作存在的主要問題剖析

1.1 學生黨支部設置不合理

一些高校在學生黨建工作上，對科學合理設置學生黨支部的意義和重要性缺乏深刻的認識，未能從大學生黨支部是高校黨的建設和大學生思想政治教育工作的重要陣地和載體的高度去認識這個問題，沒有充分認識到科學合理地設置大學生黨支部是做好大學生黨建工作的前提和基礎。在學生黨支部的設置上按院系為單位設置，學生黨員多達上百人的院系，卻只有1-2個學生黨支部。學生黨支部里學生黨員的數(shù)量太多，導致黨員之 間的交流溝通太少，就會出現(xiàn)學習、討論或過組織生活時黨員發(fā)言不充分或不發(fā)言的狀況，從而不利于學生黨建工作的開展；另外不同專業(yè)、班級的黨員的上課時間不一致，也在一定程度上限制了黨支部組織生活等各項活動的開展。

1.2 黨組織生活吸引力不足

黨組織生活吸引力不足主要有以下原因。其一、黨組織生活未充分調(diào)動學生黨員的積極性和主動性和參與意識。當前高校學生黨支部組織生活以開大會的方式學習時事政治、討論發(fā)展黨員、組織民主生活會為主和外出參觀學習為輔（1）。在學生黨支部實際的組織生活中，學習時事政治通常以開大會的理論灌輸式進行，支部會議由支部書記傳達一些事務性的工作，使學生黨員處于被動地位，而未充分調(diào)動學生黨員的積極性和主動性參與到組織生活中來。高校因擔心學生外出參觀出現(xiàn)安全事故，對外出參觀慎之又慎，甚至個別地方高校嚴禁學生外出參觀學習，從而導致學生黨支部無外出參觀學習的機會。其二、黨組織生活流于形式。當前高校學生黨支部書記大都由輔導員兼任，輔導員成天忙于瑣碎、繁雜的事務性的工作，對學生黨支部組織生活的開展缺乏深入的思考、認真的組織和精心的管理，導致學生黨支部組織生活往往流于形式，對學生黨員素質(zhì)的提高意義不大。

1.3 黨員的教育和管理不力

大多數(shù)高校的學生黨建存在著重視組織入黨、輕視思想入黨，重視組織發(fā)展、輕視教育培養(yǎng)的普遍現(xiàn)象。分析其原因，主要是高校并對學生黨員教育不到位和管理不力，一些學生黨員自我約束能力較弱和紀律意識淡薄，沒有以黨員的標準嚴格要求自己，甚至還出現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象，加之，院系黨總支、學生黨支部對違規(guī)違紀學生沒有嚴格按照黨的紀律給予及時處理，對違規(guī)違紀學生黨員采用輕描淡寫的說服性教育，違規(guī)違紀黨員不能深刻認識到其行為的性質(zhì)，給其他學生黨員產(chǎn)生不良影響，從而使學生黨組織在群眾中的向心力和凝聚力弱化。

2 新時期大學生黨建工作的創(chuàng)新與實踐

2013年1月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，會議要求加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴格工作程序和紀律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。根據(jù)會議精神要求，針對高校大學生黨建工作存在問題，必須加大工作力度，采取切實有效地措施，創(chuàng)新大學生黨建工作，務求大學生黨建工作的實效性和有效性。

2.1 創(chuàng)新組織建設，加強引導和指導

師生混合編制黨支部。當前一些高校黨委將院系黨總支中的教工黨支部和學生黨支部分設，院系黨總支書記兼任教工黨支部書記，負責學生工作的黨總支副書記兼任學生黨支部書記。院系黨總支中的兩個支部相互獨立，很少在一起開展活動，由于教師黨支部和學生黨支部之間缺少交流平臺和機會，不利于掌握學生黨員的思想狀況，不利于加強黨組織的建設。應該結(jié)合院系的學科或者專業(yè)，將學生黨員和教師黨員混合編制黨支部，科學合理地設置黨支部的數(shù)量。學生黨支部書記由熟悉黨建工作的專職輔導員擔任，其他委員由教師和學生黨員兼任。學生黨員按學科、專業(yè)垂直劃分，將相同專業(yè)、不同年級的學生以班為單位劃分，編入相應的黨小組。支部委員會負責制作系統(tǒng)的學習計劃，組織發(fā)展規(guī)劃、召開支部委員會和支部大會，協(xié)調(diào)各黨小組的工作，并指導各黨小組開展工作（2）。師生混合編制黨支部可以有效利用教師黨員黨性較強的特點，潛移默化地對學生黨員產(chǎn)生思想政治教育作用，可以利用教師黨員具有豐富的專業(yè)知識，加強對學生的專業(yè)知識和技能的指導作用，可以利用教師黨員具有豐富的黨建知識，指導和引導學生黨支部沿著正確的道路健康發(fā)展。

2.2 循序教育，分層培養(yǎng)。

1、對入黨積極分子進行三級教育。要根據(jù)《黨章》的具體要求，在教育時機上注重從新生抓起，每年九月，學生黨支部舉辦由院系黨政領導主講的院系黨課，對大一新生進行黨的基礎理論知識教育，使他們熟知黨的基本理論知識，促進大一新生的政治進步。經(jīng)過院系黨課培訓后，同學們初步掌握了黨的理論知識，政治思想覺悟不斷提高，紛紛向黨組織部遞交入黨申請書。學生黨支部給遞交了入黨申請書的同學聯(lián)系教師黨員作為入黨介紹人，委托入黨介紹人對其進行培養(yǎng)和引導，促使學生的政治思想素質(zhì)不斷提高和進步。經(jīng)過半年的培養(yǎng)后，學生黨支部根據(jù)學生的思想政治成熟狀況，結(jié)合學生的學習、生活和工作等綜合表現(xiàn)遴選遞交了入黨申請書表現(xiàn)優(yōu)異的同學參加學校黨校培訓學習，學校黨校對入黨積極分子進行全面、系統(tǒng)的黨的理論知識培訓和教育。入黨積極分子經(jīng)過學校黨校培訓合格后，學生黨支部舉辦入黨積極分子政治理論集中學習班對取得學校黨校培訓合格的同學，強化入黨的理論知識的培訓和學習，入黨積極分子經(jīng)過強化學習后，學生黨支部對入黨積極分子進行黨的理論知識檢測，對通過檢測過關的入黨積極分子加以考察。經(jīng)過院系黨課、校級黨校和政治理論集中培訓班三個層次的培訓后，入黨積極分子的思想行為日趨成熟，基本具備共產(chǎn)黨員的標準。

2. 對普通黨員進行鞏固教育。一是以黨校為主渠道，通過舉辦預備黨員培訓班、黨員學習提高班，畢業(yè)班黨員培訓班等，開展多層次、全方位的培訓與教育，不斷提高黨員的理論水平和黨性修養(yǎng)。二是以黨員大會為輔助措施，通過定期召開黨員大會，宣講黨的路線、方針和政策，幫助黨員正確認識、理解、貫徹黨的決策，使學生黨員從思想上、行動上和組織上與黨中央保持高度一致。三是以黨支部開展的主題教育活動為促進手段，如通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、中國夢、黨的群眾路線等主題教育實踐活動，促進黨員保持黨的先進性和純潔性。

3、對黨員骨干進行提高教育。堅持選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強、熱心于黨務工作的優(yōu)秀學生黨員或黨員干部作為學生黨小組的組長。推薦他們參加諸如學校青馬工程培訓等的理論培訓班學習，進一步提高他們的政治理論素養(yǎng)和水平。同時指導這部分黨員參與到學生黨建工作中的組織發(fā)展材料的準備和組織生活的組織中來，從而培養(yǎng)他們的黨務工作實踐能力。

2.3 創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容

1、創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容。將周期性和長期性的支部活動相結(jié)合，周期性活動如黨員培訓、重大節(jié)假日紀念日、時事報告會、兩會精神專題學習等特色黨日活動等，長期性活動如設立學生黨員接待室、馬列黨章學習小組、開展黨員之家的活動等。以網(wǎng)絡手機等新媒體為活動載體，利用網(wǎng)絡及通訊軟件工具在互聯(lián)網(wǎng)上探索開展理論知識的學習和社會熱點的討論，開展基于網(wǎng)絡的學生自主探究式學習，采用多媒體手段提高學生黨員學習的積極性，嘗試開展網(wǎng)上組織生活等（3）。

2、建立黨員教育實踐基地。黨員教育是一項系統(tǒng)工程，需要充分整合校內(nèi)校外的教育資源，建立教育實踐基地。一是有效整合校外資源，充分利用學校附近的紅色資源、志愿服務基地等建立校外黨員教育活動基地；二是整合校內(nèi)資源，固定黨支部活動基地。如設立黨員文化活動室、黨員之家、黨員示范崗等，以增進黨員之間的交流和溝通，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效推進支部建設（40。

2.4 完善管理制度，強化黨員管理

針對新時期黨員干部隊伍存在的問題，為了保證黨組織的先進性和純潔性，黨中央提出“要強化黨員管理，嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”。為此，高校也必須完善黨員的教育和管理制度，強化教育和管理，保障黨員質(zhì)量。首先，建立完善黨員管理制度體系。不斷完善通報批評制度、民主生活會制度、批評與自我批評制度，建立黨員退出機制等制度，使黨員的教育和管理走上規(guī)范化和科學化道路，為保持黨組織的生機活力和健康發(fā)展提供堅強的制度保障。其次，嚴格執(zhí)行管理制度。對黨員中的違規(guī)違紀現(xiàn)象，要做到按照黨章和管理制度的要求，堅持原則，公平公正，防微杜漸，及時有效地給予教育和處理。對如上課遲到、早退等輕微違紀的學生黨員，要通過通報批評、民主生活會和批評與自我批評的方式給予教育；對考試期間出現(xiàn)作弊等違反校紀和違反國家法律的學生黨員作嚴格清退處理，從而保持黨組織的先進性和純潔性。

參考文獻

[1]王洪松 董寧博. 高校學生黨支部組織生活實效性研究[J] 思想教育研究 2012（01）

[2]李京彬，郭杰. 高校師生混編黨支部設置模式探索與實踐[J]衛(wèi)生職業(yè)教育，2013，（06）.

[3][4]陳優(yōu)生.論黨支部建在班上——高校黨建工作創(chuàng)新的理論思考與實踐[J].肇慶學院學報. 2003.（06）

作者簡介

唐幸福（1975-），男，漢，四川蓬溪人，碩士研究生，助教，主要研究大學生思想政治教育和黨建工作。