何婭

【摘要】隨著人類社會向經(jīng)濟(jì)時代的過度，世界信息化進(jìn)程加快，社會各界對信息的創(chuàng)造，處理和傳遞的需求和依賴程度越來越大，電信服務(wù)業(yè)作為信息傳遞的重要渠道，成為世界各國關(guān)注的首要目標(biāo)。自從改革開放以來，我國電信業(yè)得到了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，在服務(wù)業(yè)整體范疇內(nèi)，電信服務(wù)業(yè)的增長水平名列前茅，為支撐和帶動國民經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的作用，以成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和中堅力量。

【關(guān)鍵詞】電信服務(wù)業(yè)；相關(guān)性；經(jīng)濟(jì)增長

1.引言

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢，服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛，在GDP增長中占據(jù)了近半的比例。這是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，也是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級的直接反應(yīng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)向服務(wù)化時代的飛速過度，我國服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)比重中占據(jù)的地位將逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將逐步由制造業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)向著第三產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)攜手共進(jìn)的方向轉(zhuǎn)變。在服務(wù)業(yè)各個行業(yè)所占比重來看，電信服務(wù)業(yè)的增長速度位居翹楚，其拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯，行業(yè)地位愈加重要。

2.我國電信服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，全球電信服務(wù)業(yè)消費(fèi)支出達(dá)3，2000億美元，比2008年同期減少約4%。隨著全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，電信服務(wù)業(yè)的消費(fèi)增長呈現(xiàn)緩慢而持續(xù)的趨勢。而相比之下，我國電信服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，由1990年略低于同期低收入國家平均水平的人均GNI，到2001年已接近下中等收入國家的GNI，且我國電話普及率比世界平均水平高出近一倍。

加人世貿(mào)組織以來，我國電信服務(wù)業(yè)逐步調(diào)整，開拓進(jìn)取，通過對電信法規(guī)的完善，電信市場的有序規(guī)劃，市場競爭狀態(tài)的宏觀調(diào)控，大力發(fā)展電信資費(fèi)管理政策的改革和調(diào)整，有效的防止了惡性競爭的產(chǎn)生，合理分配電信資源，大大維護(hù)了消費(fèi)者的利益，使得電信服務(wù)業(yè)有序，健康的發(fā)展。

3.影響電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展因素

3.1政策因素的影響

改革開放初期，為了幫助電信行業(yè)的發(fā)展，國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策，包括通信技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的關(guān)稅減免，電話初裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則的批準(zhǔn)，等，為電信服務(wù)業(yè)的進(jìn)步大開方便之門。早在2001年，我國出臺了相關(guān)電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策，并且批準(zhǔn)了中國電信的南北拆分方案，促進(jìn)了六大集團(tuán)公司的新格局形成，又先后給予多家企業(yè)的ISP經(jīng)營許可，使得我國電信服務(wù)業(yè)運(yùn)營商百家爭鳴，鼓勵各大運(yùn)營商之間打破壟斷，開展良性的全方位競爭，以創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的一流電信企業(yè)為目標(biāo)，全方面發(fā)展業(yè)務(wù)，在競爭中實(shí)現(xiàn)發(fā)展和壯大。電信企業(yè)受政策因素的影響和指導(dǎo)，自身的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而從很大的程度上影響了我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2技術(shù)因素的影響。

固定電話程控技術(shù)的普及為我國電信服務(wù)業(yè)帶來了第一個增值高峰，而隨著社會對信息網(wǎng)絡(luò)的需求不斷提高，電信業(yè)價值日益低值化，以電話為主體的上午模式已經(jīng)無法滿足電信服務(wù)的發(fā)展需求。信息業(yè)技術(shù)的發(fā)展和變革應(yīng)運(yùn)而生，使得圍繞信息技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，隨著移動通信技術(shù)成熟和普及，電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，電信服務(wù)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為以信息化建設(shè)為主的發(fā)展模式，為我國電信業(yè)帶來了第二個發(fā)展高峰。

3.3宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響

一般情況下，一個國家的電信服務(wù)業(yè)總量從總體上代表了該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好時，電信業(yè)務(wù)呈上升趨勢，而國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后則電信業(yè)務(wù)發(fā)展往往呈下降狀態(tài)。只有國民經(jīng)濟(jì)健康，持續(xù)的發(fā)展，才能促進(jìn)社會信息化進(jìn)程，提高社會平均消費(fèi)支護(hù)水平，從而刺激電信服務(wù)業(yè)發(fā)展。具體說來人均GDP，城市化水平和人口密度對電信服務(wù)業(yè)有明顯的正相作用，人均經(jīng)費(fèi)支出越高，城市化水平越大，人口密度越高，電信業(yè)務(wù)總量增加越大。

4.對我國電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)建議

首先，雖然我國電信服務(wù)業(yè)經(jīng)過長期的努力，已經(jīng)取得了顯著的成效，但相對于發(fā)達(dá)國家，其水平和實(shí)力仍然存在著一定的差距。經(jīng)濟(jì)全球化和市場需求國際化的形勢不斷發(fā)展，舊有的管制政策已經(jīng)無法全面適用。這就需要政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理引入市場機(jī)制的融合，和市場秩序的規(guī)范，加強(qiáng)市場監(jiān)控，將管理機(jī)構(gòu)與基礎(chǔ)電信服務(wù)供應(yīng)者分離，保證管理者的決定對于市場參與者的公平性和透明性。

其次，應(yīng)打破舊有的以大力發(fā)展數(shù)量基數(shù)來帶動電信業(yè)發(fā)展的觀念，將發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)質(zhì)量上來，同時注重不同地區(qū)電信業(yè)務(wù)的均衡增長。移動電話的業(yè)務(wù)發(fā)展速度較快，并且消費(fèi)者群體規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大當(dāng)中，并且業(yè)務(wù)類型也在逐漸豐富。在財政和金融助力的基礎(chǔ)上，積極探索落后地區(qū)狀況的業(yè)務(wù)應(yīng)對，以保證為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供服務(wù)，通過競爭機(jī)制和市場引入等手段，推進(jìn)落后地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋和電信業(yè)務(wù)服務(wù)的普及，同時嘗試向外資和民營資本開放落后地區(qū)投資，放款外資投資比例，以促進(jìn)電信業(yè)務(wù)均衡，協(xié)調(diào)的增長。

最后，為適應(yīng)世界市場的發(fā)展步伐，緊跟經(jīng)濟(jì)全球化腳步，就需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，一方面鼓勵本土技術(shù)的開拓創(chuàng)新，一方面積極引進(jìn)新技術(shù)。在發(fā)展移動通信技術(shù)的同時，要認(rèn)識到信息業(yè)務(wù)多樣化的重要性，并且積極、深入的投入到新3G、4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。另外，應(yīng)抓好技術(shù)體制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，積極靠攏國際規(guī)范，推進(jìn)體制改革，在有效保證國內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，電信服務(wù)運(yùn)營維護(hù)，技術(shù)研究開發(fā)的基礎(chǔ)上，通過與國外電信企業(yè)的合作，引進(jìn)新技術(shù)，積極消化吸收，創(chuàng)新融合，以提高電信服務(wù)業(yè)的質(zhì)量為目的，以技術(shù)降低成本，開拓市場，從而保證電信服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

5.結(jié)語

長期以來，電信服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中做出不可磨滅的貢獻(xiàn)，證明了我國電信行業(yè)改革的力度。我國電信服務(wù)業(yè)在業(yè)務(wù)收入，技術(shù)指標(biāo)，通信承載能力，用戶覆蓋面和服務(wù)水平上都有了長足的進(jìn)步。在逐步適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整中合理優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了本地交換網(wǎng)絡(luò)，移動通信網(wǎng)絡(luò)和長途傳輸網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化進(jìn)程，通信技術(shù)已躋身世界前列。電信服務(wù)業(yè)作為一個關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提高的決定新因素和國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要推動動力，將在我國政府的帶領(lǐng)下堅定的履行現(xiàn)有承諾，加大宏觀調(diào)控，均衡發(fā)展，加快技術(shù)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)電信服務(wù)業(yè)的快速有效的發(fā)展。

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