湯永滿 黃曉琳

【摘 要】 隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，油田企業(yè)的管理方式也發(fā)生了較大的變化。油田企業(yè)在提高企業(yè)成本預(yù)算控制的基礎(chǔ)上，也應(yīng)使得其企業(yè)的成本控制和內(nèi)部管理措施得到有效的提高，由于油田企業(yè)自身的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致油田企業(yè)的成本預(yù)算管理在執(zhí)行過程還是存在一些問題的。本文對油田企業(yè)成本預(yù)算管理做出如下論述。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；成本預(yù)算；管理

在競爭激烈的市場環(huán)境中，對于油田企業(yè)而言要在這樣的環(huán)境中站穩(wěn)腳步，加強企業(yè)的內(nèi)容控制和成本預(yù)算管理是其管理的重要手段。近年來油田企業(yè)的成本預(yù)算工作無論從實踐還是理論上來看都有很大的進步，但是在實踐過程中還是存在很多不足之處有待完善的。因此，對油田企業(yè)成本預(yù)算管理研究就具有重要意義。

一、油田企業(yè)成本預(yù)算管理特點

石油企業(yè)與其他企業(yè)相比較有其自身的特殊性質(zhì)，與其相對應(yīng)的企業(yè)的成本預(yù)算也具有自身的特點，主要表現(xiàn)在以下四方面：第一，由于石油企業(yè)產(chǎn)品的單一性，其使得企業(yè)的成本預(yù)算并不能單純的根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的成本進行預(yù)算，而是需要根據(jù)作業(yè)的類型進行成本預(yù)算。第二，根據(jù)每個油田區(qū)原油物性和地質(zhì)情況的不同，其開采的方式也是有很大區(qū)別的，所以由于這種不確定性的存在，定額和標(biāo)準(zhǔn)也無法制定和統(tǒng)一，這樣為預(yù)算編制工作增加了很大的難度。第三，油田開采與其他工種有一個重點的區(qū)別，就在于油田是沒有任何圍墻的大工廠，由于受到外界環(huán)境和油地關(guān)系的影響，絕大部分的生產(chǎn)作業(yè)計劃都無法按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成，這在無形間使得年度預(yù)算出現(xiàn)了較大的偏差，應(yīng)及時的對其預(yù)算做出正確的調(diào)整。第四，由于油田企業(yè)成本預(yù)算編制工作存在很大的難度，使得基于預(yù)算的考核工作也存在著一定的難度。

二、油田企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

1.成本預(yù)算編制過于形式化

在油田企業(yè)財務(wù)管理活動中，成本預(yù)算管理作為衡量企業(yè)財務(wù)管理活動水平的重要指標(biāo)，可是在實際的財務(wù)管理活動中，成本預(yù)算管理過于重視形式，而卻忽視了成本預(yù)算管理工作的實質(zhì)和內(nèi)容，兩者之間的矛盾逐漸突顯出來。在成本預(yù)算管理工作中，將過多的精力放在預(yù)算編制工作中，將增量預(yù)算發(fā)展為現(xiàn)在的零基預(yù)算，與此同時編制方法也發(fā)生了很大的改變，使得油田企業(yè)的執(zhí)行和監(jiān)督的過程，暴露出一些問題，增量預(yù)算的痕跡仍然存在，并未得到有效的解決，個別單位雖然當(dāng)年的預(yù)算控制良好，但是下一年立刻就出現(xiàn)了壓縮預(yù)算指標(biāo)的現(xiàn)象。另外，在油田企業(yè)預(yù)算內(nèi)容中，更注重財務(wù)收支指標(biāo)，而與其同樣重要的評價指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)卻表現(xiàn)的不夠充分。

2.成本預(yù)算過程缺乏有效管理方法

油田企業(yè)在成本預(yù)算控制中，普遍存在對成本要素單項監(jiān)控和綜合監(jiān)控不到位的現(xiàn)象，將成本要素之間的緊密聯(lián)系徹底分解開。企業(yè)的季度和月度的預(yù)算控制力度有待提高和加強，并且企業(yè)的預(yù)算外支出也沒有得到很好的控制。另外，企業(yè)的預(yù)算動態(tài)缺乏有效的調(diào)整，企業(yè)的作業(yè)量和生產(chǎn)條件都在不斷的變化，在對其進行調(diào)整的同時也需要對年度預(yù)算做出調(diào)整，削減預(yù)算或執(zhí)行預(yù)算追加，這樣預(yù)算才能夠更加的公平合理，可是在具體工作過程中油田企業(yè)并沒有根據(jù)實際情況對預(yù)算做出調(diào)整，造成應(yīng)降低的預(yù)算并沒有降低，而需要資金的項目卻存在資金不足的情況。

3.企業(yè)預(yù)算考核工作有待提高

由于預(yù)算編制的不合理性，造成無法根據(jù)生產(chǎn)和環(huán)境的變化及時對預(yù)算做出調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算超支。部分油田企業(yè)發(fā)現(xiàn)成本緊張現(xiàn)象，便人為性將工作量減少，使得企業(yè)的預(yù)算不超支，這種錯誤的方法對企業(yè)的整體經(jīng)濟效益產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。另外，由于油田企業(yè)成本預(yù)算工作并非全員參與，造成各部門僅考慮自身利益，對企業(yè)的全局造成影響，加之執(zhí)行中缺少有效的考核措施，使得成本預(yù)算未得到有效執(zhí)行。

三、完善油田企業(yè)成本預(yù)算管理的幾點建議

1.科學(xué)設(shè)置成本預(yù)算管理機制

成本預(yù)算管理是一個復(fù)雜聯(lián)系的過程，應(yīng)有專門機構(gòu)對預(yù)算管理過程做出正確的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，所以，應(yīng)設(shè)置科學(xué)的成本預(yù)算管理機制，通過該機構(gòu)將成本預(yù)算管理工作全面的落實。預(yù)算管理機構(gòu)全體成員應(yīng)確保油田企業(yè)的各方面利益，確保在預(yù)算管理中可以充分的體現(xiàn)出各部門的利益，并有效提高預(yù)算管理機構(gòu)的工作效率，預(yù)算管理機構(gòu)成員不宜過多，油田企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.建立系統(tǒng)的成本預(yù)算管理預(yù)警機制

油田企業(yè)要建立預(yù)算管理預(yù)警機制，科學(xué)的選擇預(yù)警指標(biāo)，確定合理的預(yù)警范圍，并及時發(fā)出預(yù)警信號，采取有效措施。另外，油田企業(yè)還要制定預(yù)算執(zhí)行結(jié)果質(zhì)詢制度，有效的控制成本預(yù)算執(zhí)行的過程，有效的監(jiān)督和控制預(yù)算指標(biāo)和實際結(jié)果兩者之間的差異，并根據(jù)預(yù)警執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)有效的措施完善薄弱環(huán)節(jié)。

3.構(gòu)建動態(tài)的油田企業(yè)成本預(yù)算管理模式

由于國家法規(guī)和市場環(huán)境的變化，加之受到不可抗力因素的影響，油田企業(yè)成本預(yù)算在執(zhí)行的過程中不可避免的會出現(xiàn)一些意外的情況。所以，油田企業(yè)應(yīng)構(gòu)建動態(tài)的油田企業(yè)成本預(yù)算管理模式，對油田企業(yè)的成本預(yù)算方案進行科學(xué)的動態(tài)調(diào)整。油田企業(yè)的成本預(yù)算調(diào)整方案要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)相符，并且該方案應(yīng)當(dāng)是可操作性較強的，將預(yù)算執(zhí)行中的非正常的、重要的關(guān)鍵性差異作為調(diào)整的重點。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場競爭環(huán)境越發(fā)的激烈，石油企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地并長足的發(fā)展下去，這就需要油田企業(yè)付出更對的實踐和研究。目前，絕大部分的油田企業(yè)已經(jīng)開始嘗試和完善企業(yè)自身的成本預(yù)算管理，全面化、信息化的方式促進了成本預(yù)算管理在油田企業(yè)中發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在新形勢下使得油田企業(yè)在保持較高決算水平的狀態(tài)下，健康快速的發(fā)展。

參考文獻：

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