高漢陽

教育局長是一個區(qū)域教育的領(lǐng)頭羊，應(yīng)該在其位謀其教。正如古人所言：“魚在水中，鳥在青天?！钡F(xiàn)實版的教育局長與教育的關(guān)系其實并非想象得那樣順理成章，許多教育局長會被某些客觀因素所綁架，往往欲干不能，欲說還休，在工作中常常不接“地氣”。

一、不接“地氣”的原因

一是溝通協(xié)調(diào)多。制約教育發(fā)展的核心是“人”和“錢”兩個要素。涉及人和錢等重大事項，有時為落實一件事，可能就需要請示一次兩次，甚至更多次。要落實縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展教育的意見和決策，還必須與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。粗略估算一下，教育部門辦事需要溝通協(xié)調(diào)的部門有編辦、人事、財政、公安、交警、消防、城建、土管、規(guī)劃、人防、物價、衛(wèi)生、計生、安監(jiān)等。哪個部門沒協(xié)商好，那件事就很難辦成。所以，身為教育局局長，很多時候是花費(fèi)大量時間，卻常做與教育無關(guān)的事情。

二是應(yīng)酬檢查多。近年來，很多地方政府或部門出臺了不少檢查考核的“標(biāo)準(zhǔn)”、“指標(biāo)”等，教育部門也不例外。這些檢查考核對于教育來說應(yīng)該有著規(guī)范其發(fā)展、激勵其成長的積極意義，但同時也有一些硬性要求并不符合教育的發(fā)展實際。比如，教育部門經(jīng)常面臨的檢查考核項目有：教育收費(fèi)、政府日標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、爭先創(chuàng)優(yōu)、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、宣傳思想工作、信訪維穩(wěn)、計劃生育、節(jié)能降耗、保密工作等等，很多時候一天有兩到三個檢查，一茬接一茬。教育局長作為一把手必須親自到場，哪種檢查都必須認(rèn)真對待，否則會有損教育形象。

三是中心工作多。教育局長除了要做好教育系統(tǒng)分內(nèi)的事外，還必須圍繞中心工作抓落實。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，教育系統(tǒng)先后開展“三萬”活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動、招商引資活動等等。所有這些活動，一把手必須親自掛帥，一以貫之，落實到位。否則就是不尊重不重視，影響教育在社會中的聲譽(yù)。名目繁多的各類活動讓人疲于奔命。

四是各種會議多。眾所周知，教育局長作為教育行政部門的一把手，除了要參加國家、省、市相關(guān)電視電話會議外，各種層出不窮五花八門的會也必須參加。有時會議一個接一個，甚至要在同一時間參加兩個會議，讓人身心疲憊、分身無術(shù)。教育局長把自己的工作撂在一邊，頻繁穿梭于各種會議之間，導(dǎo)致自身專業(yè)精神和專業(yè)能力荒疏。試想，如果局長久離學(xué)校一線，找不到教育感覺，把不準(zhǔn)發(fā)展脈絡(luò)，又怎么能夠在關(guān)鍵時刻作出正確決策？

教育局長是個多元的角色，既要對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要對區(qū)域教育負(fù)責(zé)；既肩負(fù)一方父老的期盼，更承載了千萬學(xué)子的渴望。因此，教育管理應(yīng)該是局長的主要角色。眼下當(dāng)務(wù)之急，教育局長要少一些功名利祿之心，力戒各種干擾，把根扎在教育沃土，接學(xué)校的“地氣”，與師生共呼吸，才能落地生根。

二、為什么要“接地氣”

一是體現(xiàn)教育本質(zhì)屬性的需要。教育的本質(zhì)屬性在于教，而從事教育者必須信“教”。由于教育局長角色沖突的制約，使我們有時無法把全部的心思和精力放在教育上。為了事業(yè)發(fā)展四處公關(guān)，為了協(xié)調(diào)關(guān)系四處奔波，為了應(yīng)付各種突發(fā)事件四處忙碌，但這一切只是解決了顯性的問題。教育的根本任務(wù)應(yīng)是立德樹人，使每個學(xué)生健康成長，全面發(fā)展。因此，教育局長必須調(diào)整思路，把屁股坐正，回到教育上來，做到人事合一、氣韻生動，真正在本區(qū)域內(nèi)為教育做些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事。

二是改革教育現(xiàn)實困境的需要。雖然現(xiàn)行的素質(zhì)教育取得了一定成績，但不可否認(rèn)的是，原有的體制僵化、機(jī)制不活、觀念落后、方法陳舊等問題依然存在。需要教育局長深入一線、深入學(xué)校、深入學(xué)生，走進(jìn)教室、走進(jìn)課堂，拿脈問診，用滿腔的熱情、超人的智慧，走出現(xiàn)實的困境。

三是辦好人民滿意教育的需要。人民滿意的教育，說到底就是想民所想，需民所需，急民所急，在當(dāng)下就是要為人民群眾提供更多更優(yōu)的教育資源。這要求教育局長必須抓好均衡發(fā)展，促進(jìn)教育資源的合理配置，為每個學(xué)生的健康成長提供公平公正的發(fā)展機(jī)會和條件。為此，教育局長必須遵循教育規(guī)律，敬畏教育規(guī)律，用科學(xué)的方法，創(chuàng)新的手段，順性適需，辦好每一所學(xué)校，把辦人民滿意的教育落到實處。

四是提升教師職業(yè)幸福感的需要。教育的成敗系于教師。教師要始終甘于奉獻(xiàn)，樂守清貧，是件很不容易的事。如何點燃教師的激情，用熱血播撒大愛的種子，讓課堂煥發(fā)生命的光彩，讓教師享受教育，追求教育。這就要求教育局長必須走進(jìn)教師這個職業(yè)群里，了解他們，親近他們，善待他們，將心比心，以情動人，讓教師把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，把優(yōu)秀當(dāng)習(xí)慣，從而增長才氣、增添靈氣、提升人氣，團(tuán)結(jié)一致，共創(chuàng)輝煌。

三、如何才能“接地氣”

一是堅持緊扣質(zhì)量這根弦。提高教育質(zhì)量，是十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，也是辦好人民滿意教育的出發(fā)點和落腳點。為此，教育局長必須牢記“質(zhì)量是教育的尊嚴(yán)、質(zhì)量是教育的靈魂、質(zhì)量是教育的生命”之宗旨，樹立以人為本的理念，堅持科學(xué)質(zhì)量觀，提高效率，優(yōu)化方式，實現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型增長。要堅持整體發(fā)展的質(zhì)量觀，力求每位學(xué)生都有發(fā)展，但可有不同類型的發(fā)展；力求每位學(xué)生都有提高，但不求同步提高；力求每位學(xué)生都合格，但不求有相同規(guī)格。讓每一位學(xué)生都能健康成長，個陛發(fā)展，促進(jìn)教育內(nèi)涵提升。

二是堅持選好人用好人。一所學(xué)校的好壞關(guān)鍵在校長，因此，選好校長是根本。教育局長在考察校長人選時，既要注重德能勤績，又要注重知情意行。校長不僅是教學(xué)的高手，更是管理的行家能手。選校長，不僅要看校長的智商，更要關(guān)注校長的情商。用好一個人，就是點亮了一盞燈，照亮了一大片。

三是堅持創(chuàng)新工作方式。教育生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變，局長雖然官位不高，權(quán)力不大，但責(zé)任無限。除了“高考、安全、穩(wěn)定”三把高懸的明劍、諸多社會人際關(guān)系需要協(xié)調(diào)外，還必須在教育外部環(huán)境的運(yùn)營上花費(fèi)大量的精力。因此，教育局長必須十個指頭彈鋼琴，抓重點，破難點，以創(chuàng)新的方式全面推進(jìn)工作。古人云：“聲不過五，五聲之變，不可勝聽也；色不過五，五色之變，不可勝觀也；味不過五，五味之變，不可勝嘗也?！敝v的就是平衡的打破、元素的創(chuàng)新，只要教育局長做有心人，利用現(xiàn)有的教育元素，構(gòu)建新的方式，教育定會色彩紛呈，氣象萬千。

四是堅持管理規(guī)范有效。教育要實現(xiàn)外延式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，必須突出過程管理這個重點。一要增強(qiáng)管理的規(guī)范性，堅持開齊開足課程，合理安排教育教學(xué)活動，切實規(guī)范辦學(xué)行為；二要增強(qiáng)管理的科學(xué)性，做到抓具體、具體抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓規(guī)范、規(guī)范抓，讓普通的招數(shù)練到極致變成制勝絕招；三是增強(qiáng)管理的實效性，不同事點，不同事物，要求不一樣，目標(biāo)不一致，必須有的放矢，對癥下藥，以獲得管理的最大效益。

當(dāng)今社會期待和呼喚的是教育家辦學(xué)。只要踏踏實實地做到“接地氣”，當(dāng)好一名教育局長并不是遙不可及的夢想。讓我們理清頭緒，換個思路去努力工作，教育的明天會更精彩。

（責(zé)任編輯 肖松）