王本明　鄭德文　劉志國

摘要：食用農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境安全的關鍵，但由于技術本身不夠成熟、投入大、勞動者素質(zhì)限制等制約因素很多，在實踐中推廣緩慢。應針對食用農(nóng)產(chǎn)品的特點重點突破，加強綠色種養(yǎng)技術、病蟲害防治技術、生產(chǎn)資料研制、相關配套技術以及標準規(guī)范的研究，并通過整合力量攻關、改革指導方式、強化制度支撐、教育引導、政府扶持等措施加強研究推廣的力度。

關鍵詞：食用農(nóng)產(chǎn)品；綠色技術；制約因素；研究；推廣

中圖分類號：X384 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2014）03-0125-05

AbstractGreen production of edible agricultural products is crucial for solving problems in quality control of agricultural products and safety of producing environment. However， its popularization was rather slowly in practice due to numerous constraining factors such as immature technology， high cost and restriction of labor quality. So we should break through the key points according to the characteristics of agricultural products， enhance the researches on green farming technology， pest control techniques， development of means of production， related supporting technology and standards， and strengthen the popularization by integrating powers to focus， reforming supervision， consolidating institution supporting， and enhancing education guide and government support.

Key wordsEdible agricultural products； Green technology； Constraining factors； Research； Popularization

綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術（下簡稱綠色技術）是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術而言的， 是一系列安全、無公害、可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的統(tǒng)稱，適用于各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意義尤其重大。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，階段性靠行業(yè)管理、靠體制機制，但最終要靠綠色技術的應用。本文主要從食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度探討綠色技術的問題與發(fā)展。

1食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術應用現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術由傳統(tǒng)技術發(fā)展而來，整體上是短缺經(jīng)濟條件下的數(shù)量目標型農(nóng)業(yè)技術。

1.1以傳統(tǒng)技術為主導，農(nóng)業(yè)技術良莠不齊

開始于20世紀80年代的聯(lián)產(chǎn)承包責任制實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的變革，農(nóng)業(yè)化學品大量投入，與之配套的良種新技術廣泛應用，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提升。在溫飽問題解決之后，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全要求相適應，農(nóng)業(yè)上推出了大量新成果、新技術，涌現(xiàn)出許多資本、技術、勞動密集型規(guī)模化基地，有的還采取了工廠化的生產(chǎn)方式，其產(chǎn)品甚至達到了綠色、有機的標準。但從全局來看，主要的還是以數(shù)量效益為目標的改良技術，特別近幾年，隨著農(nóng)村人口的老齡化、農(nóng)業(yè)的副業(yè)化趨勢加重，兼顧環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量安全目標的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得不到廣泛運用。

1.2有毒有害藥物添加劑屢禁不止

隨著對健康和環(huán)保認識的深入，我國逐步淘汰了多批次農(nóng)藥、獸藥、助劑、生長調(diào)節(jié)劑，像有機氯類農(nóng)藥、除草醚等，近幾年又在蔬菜水果茶葉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中規(guī)定了更多禁用藥物。然而，違禁藥物卻長期禁而不止，有的改頭換面重新上市，有的復混到“新”藥中借殼登場，還有的流入黑市地下交易使用，更有像三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精等重大食品安全事故屢屢發(fā)生。

1.3食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈自由放任狀態(tài)

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚沒有食品非食品之別，與生產(chǎn)經(jīng)營自主權相適應，生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、什么人生產(chǎn)完全放開；對生產(chǎn)環(huán)境、對生產(chǎn)資料的要求、對生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，實踐中并沒有認真貫徹落實。包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)成了所有行業(yè)門檻最低、生產(chǎn)最粗放的產(chǎn)業(yè)，因而出現(xiàn)了內(nèi)銷與外銷、銷售與自食兩塊地、兩種方式、兩個標準的“一家兩制”現(xiàn)象。

1.4技術規(guī)程標準多，執(zhí)行差

標準多體現(xiàn)在制定者多、總量多、層次多、項目多，從類別看，有國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準，且彼此差別很大；從物種方面看每個物種都有不同方面的多個標準，基本做到了標準規(guī)范全覆蓋。執(zhí)行差體現(xiàn)在標準的虛擬化、理想化、八股化，有些標準概念模糊、界定籠統(tǒng)，實踐中難以操作運用，除出口產(chǎn)品外，有標不依的現(xiàn)象極為普遍。

1.5農(nóng)產(chǎn)品技術含量低、經(jīng)濟效益不高

從技術的角度看，有些方面我們已經(jīng)達到了世界領先水平，但在生產(chǎn)實踐上利用率不高，以質(zhì)量環(huán)境安全為目標的綠色技術利用率更低，產(chǎn)品質(zhì)量和銷售轉化受到了很大限制，經(jīng)濟效益很低。即使在規(guī)?；?jīng)營的“三品”（有機食品、綠色食品、無公害食品）、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，盡管綠色技術廣泛應用，但由于生產(chǎn)成本、產(chǎn)量和價格的制約，純生產(chǎn)領域經(jīng)濟效益普遍一般。endprint

2制約綠色技術推廣應用的主要因素

2.1技術自身因素的制約

綠色技術發(fā)展起步較晚，技術成熟度不足，效果受氣候、地區(qū)的影響較大；有的需要一定的保存和使用條件；有的用工多，勞動強度大，效率低；生物制劑還有貨架期短、成分不穩(wěn)定、廣譜性差、藥效慢等特點；燈光誘殺、釋放天敵滅蟲、傳染病防疫等還有規(guī)模的要求。這些都不便于在農(nóng)村一家一戶廣泛使用。

2.2經(jīng)濟因素的制約

首先是經(jīng)濟成本高。生物農(nóng)藥價格是普通農(nóng)藥的幾倍，低毒低殘留藥物受其藥效和使用量的影響，投入也明顯高于普通農(nóng)藥，綠色技術對設施和器械的特殊要求也需要加大投資。

其次是勞動力成本高。物理技術、生物技術都需要較多的勞動投入，在目前農(nóng)村勞動力匱乏、價格高漲的形勢下不便實施。

2.3生產(chǎn)者素質(zhì)和傳統(tǒng)習慣的制約

綠色技術主要是高新農(nóng)業(yè)科技，對勞動者的綜合素質(zhì)要求較高，而目前農(nóng)村空心化、老齡化日趨嚴重，難以適應其要求。

傳統(tǒng)習慣也影響綠色技術的推廣。如農(nóng)民評價一種農(nóng)藥一般是看其能否迅速全面徹底殺蟲滅菌，效果要立竿見影，而從綠色生產(chǎn)來看，藥物使用越少越好，除非達到一定程度是不能用藥的，而適度的蟲口密度和輕度病害一般不影響產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量，防治措施也未必越速效越好，在合理時限內(nèi)即可，要看綜合效果。

2.4技術轉化的制約

還沒有建立起有效的成果與農(nóng)資、技術與生產(chǎn)、農(nóng)資與應用的溝通和轉化的渠道和手段。一方面適用、經(jīng)濟的綠色技術十分缺乏，另一方面許多成果長期擱置于研究部門和業(yè)務部門而得不到推廣和轉化。一些新技術如多數(shù)生物制劑產(chǎn)品，從研究角度已經(jīng)很成熟，在發(fā)達國家已經(jīng)普遍應用，而在我國許多僅限于部分高效產(chǎn)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還沒有走進“尋常百姓家”。

3影響綠色技術應用的原因

3.1思想認識的誤區(qū)

從政府方面看，一是對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性認識不夠，將其等同于一般農(nóng)產(chǎn)品；二是對綠色技術的公益性、基礎性認識不夠，在技術轉化過程中走了一條示范推廣的常規(guī)路徑，過于注重“三品一標”生產(chǎn)而忽略了大眾產(chǎn)品；三是對綠色技術在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的意義認識不夠，重管理執(zhí)法輕服務改進，只堵不疏，不能形成長效機制。

從生產(chǎn)者方面看，無視食用農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，過于注重經(jīng)濟利益，在義利觀和社會責任感方面有待進一步端正和加強。

3.2技術路徑不夠科學

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民眾多、生產(chǎn)多樣、技術復雜，在大農(nóng)業(yè)中走一條“因地制宜、高端突破、示范帶動”的技術提升路徑是必要的，但在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上這一路徑不完全合適。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應把安全目標放在首位，把全中國人的吃飯問題作為立足點，更加注重底線而不是精度、高度，更加注重產(chǎn)品的不合格率而不是優(yōu)良率。這就要求在技術路徑上走一條“適度的大眾路線”或者是“中端路線”，使之更加符合中國國情，更加適應農(nóng)民的承受能力和操作能力。國家應把這類技術及其相關產(chǎn)品作為支持的重點，納入公益事業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)予以扶持?！叭芬粯恕碑a(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等高端產(chǎn)品堅持市場化發(fā)展的路子，國家按扶持企業(yè)的方式給予支持。

3.3研發(fā)動力不足

受政策性因素制約，公共研發(fā)機構尚未把綠色技術研發(fā)列入工作重點，國家也沒有整體的中長期規(guī)劃，技術和新型生產(chǎn)資料的引進轉化也缺乏明確的方向。農(nóng)業(yè)技術由于研發(fā)周期長、前期投入大、回報率低，綠色技術的研發(fā)對企業(yè)缺乏足夠的吸引力。

3.4利益引力不夠

一是市場回報低。食用農(nóng)產(chǎn)品市場寬松的質(zhì)量管理，為不合格農(nóng)產(chǎn)品提供了充足的流通空間，使得主流農(nóng)產(chǎn)品市場優(yōu)劣難分、良莠同價，良好農(nóng)產(chǎn)品失去了尋租變現(xiàn)的機會，綠色技術使用者的高投入不能得到市場的正?；貓蟆?/p>

二是缺少政策扶持。綠色技術具有生態(tài)效益及社會效益高、經(jīng)濟效益低的特點，國家理應負擔超額支出，但目前國家既沒有綠色生產(chǎn)資料的補貼，也缺少優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實質(zhì)性政策，生產(chǎn)者成了綠色生產(chǎn)高成本的唯一承擔者，勢必影響其積極性。

3.5推廣措施乏力

現(xiàn)在既缺少計劃經(jīng)濟時期的強力行政手段，也沒有形成新的技術支撐體系，鎮(zhèn)村科技服務出現(xiàn)了“斷層”，村級出現(xiàn)了“真空”，新技術的推廣應用停在了“最后幾公里”外。

4重點推廣的綠色技術

4.1病蟲害防治技術

4.1.1病蟲害預報預防技術改進和完善病蟲害預防預報措施，提高預防預報效率和精度，并通過多種渠道把病蟲害發(fā)生發(fā)展的信息傳遞到廣大農(nóng)戶。做到有針對性達標防治，沒有達到病蟲害防治指標的不得使用化學農(nóng)藥，以減少使用農(nóng)藥次數(shù)和使用量；達到病蟲害防治指標的要及時科學防治，以利提高防效。

4.1.2病蟲害綠色控治技術一是物理防治技術。通過新材料、新技術的應用降低勞動強度，提高防治效率和效果。二是生物防治技術。著重解決產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和使用成本，注重新型生物種群的研究與開發(fā)，逐步使生物防治成為食用農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防治的主要技術手段。三是新型化學防治技術。選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種，遵循“嚴格、準確、適量”的原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期限，根據(jù)田間病蟲害分布狀況準確選擇施藥方式、劑量和次數(shù)。有條件的地區(qū)推廣專業(yè)組織統(tǒng)一施治。

4.1.3抗病良種的選育應用選擇適合當?shù)氐目共∠x、抗逆性強的品種，少施藥或不施藥；注重鄉(xiāng)土種質(zhì)資源的利用，做好引進良種的比較試驗。

4.1.4加強轉基因技術的研究轉基因技術在增強生物抗逆性方面表現(xiàn)出了積極的作用，但由于食用農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，在生產(chǎn)中既要持慎重態(tài)度，又要積極研究，準確運用。

4.2綠色生產(chǎn)資料的研制

4.2.1綠色肥料、飼料的研制綠色肥料、飼料要既能最大限度地滿足生物生長的需要，又不給生物和環(huán)境安全造成直接或間接的危害。綠色肥料包括生物有機肥料、復混肥料、緩釋肥料、高濃縮肥料等。綠色飼料研制要進一步擴大飼料來源，提高飼料利用率和轉化效率。endprint